Виды административно-правовых норм и способы их реализации.

Виды административно-правовых норм и способы их реализации. Виды административно-правовых норм, составляющие собственно классификацию зависят от способа выделения. Далее представлены виды норм административного права в зависимости от критерия выделения.

1. Нормы административного права по целевому назначению:

• Регулятивные нормы административного права

К регулятивным нормам административного права относят нормы, определяющие права и обязанности субъектов административных правоотношений, а также условия возникновения этих правоотношений.

• Охранительные нормы административного права

Это нормы, которые определят условия применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер

• Дефинитивные нормы административного права

Дефинитивными нормами признают такие нормы, которые определяют характерные черты и признаки юридического понятия.

• Декларативные нормы административного права

Это нормы, которые обычно содержат принципы административного права или носят рекомендательный характер.

• Вводящие в действие другие нормы.

2. Административно-правовые нормы По способу правового воздействия:

• Обязывающие нормы административного права

Это нормы, содержащие юридически властное пред­писание на обязательное совершение определенных действий, предусмотренных данной нормой. Например, при приеме на рабо­ту государственного служащего руководитель исполнительного органа обязан издать приказ; возникающее коммерческое объеди­нение обязано пройти регистрацию в органах юстиции и т.п.

• Запрещающие административно-правовые нормы (запрет может быть абсолютным или относительным).

Это нормы, содержащие юридически властное пред­писание, запрещающее совершение определенных действий, предусмотренных данной нормой. Запрещающий характер носят прежде всего административно-правовые нормы, в которых пред­усматриваются составы административных правонарушений• Управомочивающие нормы административного права

• Рекомендательные нормы административного права

Рекомендательные нормы предоставляют возможность выбора определенных моделей поведения путем предложения неких ориентиров.

3. Административно-правовые нормы По юридическому содержанию:

• Материальные административно-правовые нормы

Материальные административно-правовые нормы определяют объем и содержание обязанностей и прав конкретных участников регулируемых общественных отношений. Материальными нормами административного права закрепляются юридические возможности того или иного участника управленческих отношений в статич­ном варианте, т.е. до стадии практической реализации этих воз­можностей.

• Процессуальные административно-правовые нормы:

Процессуальные административно-правовые нормы определяют порядок (процедуру) практической реализации участниками управленческих отношений закрепленных за ними нормами матери­ального права обязанностей и прав. Это уже динамика управлен­ческих отношений.

Именно на основе норм процессуального административного права осуществляются подача, рассмотрение и разрешение жалоб, практически реализуются входящие в компетенцию губернатора области управленческие действия и т.п.

a) административно-процедурные (нормы, регулирующие порядок реализации прав или исполнения обязанности).

b) административно-деликтные (производство по делам об административных правонарушениях).

c) административное – юстиционное судопроизводство (нормы ГПК и АПК, вытекающие из деятельности публичной администрации).

4. Административно-правовые нормы По уровню обобщенности правила:

• Общие нормы административного права

Общими нормами административного (и иного права) считаются нормы, которые распространяются на всех лиц, все отношения той территории, на которой они действуют.

• Специальные нормы административного права (исключение из общих).

Специальные нормы распространяются на определенный круг лиц, являются исключением из общих норм.

• Исключительные нормы административного права (исключение из специальных)

5. АП-нормы По территории применения:

• Административно-правовые нормы федерального уровня (РФ)

Действуют на всей территории Российской федерации.

• Административно-правовые нормы уровня субъекта РФ.

Действуют на территории субъекта федерации.

• Административно-правовые нормы административно-территориальных образований.

Действуют на территории административно-территориального образования.

• Административно-правовые нормы местного самоуправления.

Действуют на территории действия органа местного самоуправления. Обычно на территории муниципального образования.

• Административно-правовые нормы учреждений.

6. По времени действия:

• Бессрочные административно-правовые нормы.

Срок действия бессрочных норм не ограничивается, действуют до момента отмены.

• Срочные административно-правовые нормы.

Срок действия срочных норм определяется в нормативно-правовых актах.

7. По кругу адресатов:

• Внутриаппаратные Административно-правовые нормы (регулирующие отношения только в пределах самой публичной администрации).

• Внешнеаппаратные Административно-правовые нормы (распространяющиеся на субъектов, не входящих в публичную администрацию)

8. Административно-правовые нормы по порядку принятия:

• Принятые в порядке единоначалия.

• Принятые коллегиально: путем голосования или путем консенсуса.

• Принятые по согласованию с вышестоящими.

• Принятые совместно несколькими органами исполнительной власти.

4 способа реализации норм административного права:

- исполнение норм права (совершение активных действий)

- соблюдение

- использование

- применение