Нейтралитет применяется и во время морской войны

Морская война (МВ) регулируется 13й ГК, касающейся нейтралитета в МВ.

Где ведется МВ? Может вестись и во внутренних водах, и в территориальных, и в ИЭЗ, и на континентальном шельфе (КШ) (водном пространстве над КШ).

Морская война может вестись и в открытом море. Сюда же относится и воздушное пространство над всеми этими территориями.

Понятия и вопросы нейтралитета регулируются не только 13й ГК, но и Руководством Сан-Ремо по ведению МВ. Оно разрабатывалось институтом МГП, одним из итальянских университетов, учитывалась практика ведения МВ. Но, тем не менее, это не конвенция, не такая нормативная сила. Но это Руководство является обобщением практики, кодификацией. Сейчас это Руководство все равно используется, на него ссылаются как на обычную норму МГП.

Для всех конвенций и любых иных нормативных актов касательно МВ характерно, что они содержат и положения по ведению МВ, и положения касательно нейтралитета. Есть еще Лондонская декларация о правилах ведения МВ (1909?).

Что нового внесло Руководство Сан-Ремо (РСР)? В период классического МП война не исключалась из МО. РСР учитывает обстоятельства, что стороны обязаны воздерживаться от вооруженных действий против суверенитета и территориальной целостности других государств. Она говорит, в каких случаях вообще правомерно применять элементы МВ:

- порядок самообороны (ответные меры в случае нападения);

- ст. 7 Совбез принимает санкции о применении принудительных мер экономического характера и вооруженных сил в крайнем случае в период МВ.

 

Правила в отношении нейтральных государств, если Совбез..? На нейтральные государств накладывается обязанность не оказывать помощи государству, совершившему вооруженное нападение. Оно не имеет права нарушать резолюции Совбеза. В то же время, что касается жертвы агрессии — нейтральное государство должно оказывать любую помощь.

В то же время, в РСР получили закрепление те положения касательно статуса нейтральных государств:

- НГ не имеет права предоставлять свою территорию чтобы рекрутировать свои силы для экипажа военных судов;

- НГ не имеет права пополнять запасы продовольствия;

- НГ не должно разрешать проведение развед деятельности на своей территории или допускать предоставление информации для противоборствующей стороны.

 

Ряд ограничений связ с поведением НГ:

- НГ не должны разрешать, не должны допускать осуществления какой-либо деятельности на КШ или подводных районах над КШ, которые бы препятствовали …

- НГ не может препятствовать тому, чтобы в ИЭЗ проводились различные меры, связанные с защитой окружающей среды/ограниченным количеством вылова рыбы ….

 

НГ имеет право в открытом море имеет те же права, что имеют и военные суда всех сторон, участвующих в ВК. Говоря о специфике нейтралитета во время МВ, следует обратить внимание на понятия: «захват приза» - захват тех судов, которые плавают под флагом НГ, но везут при этом грузы, которые являются помощью одной из воюющих сторон — абсолютная контрабанда. Если какое-либо НГ провозит подобные нелегальные грузы, то сторона имеет право захватить, осмотреть такое судно, подвергнуть судно уничтожению (реально, что ли?).

«Условная контрабанда» - нейтральное судно везет оружие/сырье, которое может использоваться и для военных целей, и может использоваться для других целей. Например, хлопок (и для обмундирования, и для взрывчатых веществ). Когда речь идет об условной контрабанде, если это НГ направляется в порт одной из воюющих сторон, можно обвинить в помощи одному из государств. Такое судно, несмотря на флаг, может быть захвачено.

Если направление судна неизвестно, оно должно быть остановлено, проверено, должно быть установлено, что не было намерения оказывать помощь одной из воюющих сторон.

 

НГ все же имеет право оказывать помощь одной из воюющих сторон:

- судну, потерпевшему в стихийном бедствии, такое судно имеет право на заход в порт НГ, должно находиться в порту не более 24 ч, затем покинуть.

- право разрешать, чтобы военно-морские суда, везущие раненых, больных, т н санитарные суда — чтобы они заходили в порт НГ. НГ не может допустить, чтобы в порту находилось более трех судов, принадлежащих воюющим сторонам. 24 ч.

 

 

Воздушная война (ВВ)

Вопрос о нейтралитете в ВВ вообще не ставится.

Пробелы в МГП — правила ведения ВВ.

1922 г — Вашингтон — правила ведения ВВ. Чисто экспертный документ, в МП он так и не получил распространения.

После 1 МВ и 2 МВ широко применялась авиация, но считалось, что поскольку техника воздушного боя быстро совершенствуется, никакие правовые нормы не смогут угнаться за регулированием ВВ. Государства с развитой авиацией не были заинтересованы в разработке соответствующих документов, потому что удары с воздуха — одни из самых эффективных.