Региональной экономической интеграции

Зона свободной торговли (ЗСТ) – это преференциальная зона, в пределах которой страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнерами в рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Сохраняя свой экономический суверенитет, каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные внешние тарифы в торговле со странами, не участвующими в данном интеграционном объединении.

В таможенном союзе унифицируются внешние тарифы, проводится единая внешнеторговая политика – участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран.

Третьей ступенью развития интеграционных объединений является общий рынок. Теперь к минимизации внутренних пошлин добавляется устранение ограничений на перемещение из страны в страну различных факторов производства – инвестиций (капитала), работников, информации (патентов и ноу-хау). Это усиливает экономическую взаимозависимость стран – членов интеграционного объединения.

По мере развития экономического союза в странах могут сложиться предпосылки для высшей ступени региональной интеграции – политического союза. При этом возникает новый многонациональный субъект мирохозяйственных и международных политических отношений, который выступает с позиции, выражающей интересы и политическую волю всех его участников.

Политический, валютный и экономический союз

Европейский Союз (ЕС). Штаб-квартира – в Брюсселе, другие «столицы»: Страсбур и Люксембург. Основан в 1993 г., ранее Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, 1957). Страны-участницы: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Швеция, Чешская Республика, Хорватия, Эстония.

Как часть зоны ЕС существует экономический и таможенный союз Бенилюкс, основный в 1944 г. и включающийБельгия, Нидерланды, Люксембург.

Формирующиеся или заявленные экономические союзы

Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Официальные органы находятся в Минске, Алматы и Москве. Создан в 2015 г., включает Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию. Создан на базе Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, а также Единого экономического пространства(общий рынок со свободным перемещением товаров, капиталов и людей в пределах постсоветских государств). По замыслу стран-участниц, он позволит расширить возможности экономической (а в будущем и политической) интеграции внутри Евразии.

Союз арабского Магриба (САМ) объединяет с 1989 г. арабские страны Северной Африки (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко) и представляет собой международную организацию, направленную на политическое и экономическое взаимодействие в этом регионе. Штаб-квартира – в Рабате. В плане экономической интеграции лидеры САМ предполагали создание ЗСТ, а затем и таможенного союза. Однако напряженные политические отношения между участниками не способствуют объединительным процессам. С появлением Большой арабской зоны свободной торговли (GAFTA) данный блок фактически утратил свою уникальность.

Проект создания УНАСУРа (Союза южноамериканских наций) подписан в 2004 г. в г. Куско (Перу) президентами всех государств Южной Америки. В 2008 г. в Бразилиа объявлено об официальном появлении организации. Штаб-квартира расположена в г. Кито (Эквадор). В декларации о создании указано, что УНАСУР отражает стремление народов Латинской Америки к интеграции, единству и строительству общего будущего. Основная задача нового союза – в течение 15 лет добиться интеграции экономик и создания зоны свободной торговли. Планируется, что первое время Южноамериканское сообщество будет развиваться путем политической координации действий стран-участниц, а в будущем должны быть созданы общеамериканские институты – совет министров, южноамериканский парламент и суд[13].

Общие рынки

Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР, El Mercado Comun del Sur) создан в 1991 г. благодаря усилению взаимодействия внутри стран Ла-Платской группы интеграции. С 2012 г. в его составе Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Парагвай и Уругвай. Ассоциированными членами являются все государства Андского сообщества (Перу, Колумбия, Эквадор) и Амазонского пакта (Бразилия, Гайана), а также Чили; официальными наблюдателями – Мексика и Новая Зеландия. В 1994 г. МЕРКОСУР перешел на более высокий уровень экономической интеграции – создание Таможенного союза, завершенного принятием в 2010 г. общего Таможенного кодекса странами-участницами.

Андский общий рынок (Андское сообщество), 1990 г.: Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла.

Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ), 1973: Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Гаити, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка. Штаб-квартира расположена в г. Джорджтауне (Гайана). В КАРИКОМе отменены таможенные барьеры и количественные ограничения на импорт подавляющего большинства товаров местного производства. Также введен единый таможенный налог на ввозимые товары из стран – не членов. Интеграционные процессы продолжаются в сторону создания единого общего рынка.

Восточноафриканское сообщество (ВАС) возрождено в 2000 г. Бурунди, Кенией, Танзанией, Угандой и Руандой для создания торговой зоны, свободной от ограничений. Кандидатом на вступление является Южный Судан. С 2005 г. в странах работает общее таможенной законодательство, были построены транспортные коридоры, постепенно решаются энергетические проблемы стран, введена единая туристическая виза. В 2010 г. ВАС запустила свой собственный общий рынок товаров, труда и капитала в регионе. Следующая цель – введение единой валюты (восточноафриканский шиллинг) и полная политическая интеграция к 2015 г. Штаб-квартира располагается в г. Аруша (Танзания).

Таможенные союзы

Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), 1961 г. Страны-участницы: Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа. Центральноамериканская зона интеграции (КАФТА) воссоздана в 1993 г. на основе подписания нового соглашения. К началу XXI в. был сформирован таможенный союз. В 2000 г. страны ввели общий таможенный тариф со ставками пошлин 0–15%. Одновременно активизировалась деятельность ЦАОР в формировании зон свободной торговли с другими странами – США (через создание Центральноамериканской зоны свободной торговли – КАФТА), с Доминиканской республикой. Страны Северного треугольника (Сальвадор, Гватемала, Гондурас) подписали соглашение с Мексикой в 2000 г. Есть соглашения о двусторонних зонах свободной торговли – между Никарагуа и Мексикой (1997 г.), между Коста-Рикой и Мексикой (1994 г.)[14].

Ботсвана, Лесото, Намибия, Свазиленд и ЮАР имеют общую таможенную политику в рамках Южноафриканского таможенного союза, самого старого из интеграционных объединений в Африке (существует с 1910 г.). Уполномоченными лицами организации было объявлено о введении к 2016 г. единой валюты – афро, ценность которой будут обеспечивать Ботсвана и ЮАР, самые алмазо- и золотоносные страны. Однако эти планы пришлось отложить.

Зоны свободной торговли

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), 1960: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария. Штаб-квартира находится в г. Женева. Объединяет страны, не входящие в ЕС.

Центрально-европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА) была основана в 1991 г. государствами Восточной Европы для стимулирования развития внутрирегиональной торговли и объединения усилий по подготовке интеграции в ЕС. С 1 января 1997 г. в рамках ЦЕФТА практически существует зона свободной торговли для большинства промышленных изделий. В настоящий момент в ней остаются Албания, Босния и Герцеговина, Сербия, Македония, Косово, Черногория и Молдавия. Основной целью существования ЦЕФТА данные государства видят подготовку к членству в ЕС, приспосабливаясь к его законодательству и требованиям.

Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), штаб-квартира в Вашингтоне, 1994: Канада, Мексика, США.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) основана на конференции глав государств в Бангкоке в 1967 г. Штаб-квартира располагается в Джакарте. Страны-участницы: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Лаос, Мьянма. Два государства-наблюдателя: Восточный Тимор и Папуа – Новая Гвинея. К 2015 г. намечено создание Экономического сообщества АСЕАН.

Совет арабского экономического единства (САЭЕ) впервые был основан в 1964 г., воссоздан в 2000-х гг. для поддержки внедрения т.н. Агадирского соглашения (Большой арабской ЗСТ, GAFTA), представляющего собой торгово-экономический союз арабских государств. Страны-участницы: Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Иордания, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, Оман, Палестина, Катар, Саудовская Аравия, Судан, Сирия, Тунис, ОАЭ, Йемен. Кандидаты на вступление: Коморские острова, Джибути, Мавритания, Сомали. В результате сложного внутрирегионального и внешнеполитического давления работа на 2016 г. приостановлена.

Азиатско-Тихоокеанский экономический Совет (АТЭС) образован на саммите в Канберре в 1989 г. Штаб-квартира – в Сингапуре. Участвующие экономики: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Китайский Тайбэй (Тайвань), Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Республика Корея, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония. Цели совместного сотрудничества стран в пределах АТЭС связаны со смягчением взаимных торговых барьеров, обменом услугами и инвестициями, усилением торговых взаимодействий. В качестве стратегической перспективы функционирования АТЭС объявлено о создании к 2020 г. зоны свободной торговли и либерального инвестиционного законодательства в Азиатско-Тихоокеанском регионе[15].

Целью создания Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС, штаб-квартира – в Абудже)и Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС, штаб-квартира – в Либревиле)является продвижение торгово-экономической интеграции стран указанных регионов. Сегодня организации находятся на уровне создания ЗСТ.

Общность стран Сахель-Сахарского региона (CEN-SAD) создана в 1998 г. с целью создания зоны свободного перемещения людей и товаров стран-участниц. Его важнейшей целью является создание всеобъемлющего экономического союза в сотрудничестве с другими африканскими региональными и субрегиональными интеграционными объединениями. Штаб-квартира организации находилась в Триполи (Ливия).

Общий рынок для Восточной и Южной Африки, или Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки (COMESA), был создан в 1994 г. как организация свободных суверенных государств, которые согласились сотрудничать в развитии их природных и человеческих ресурсов на благо всех людей в регионе[16]. В 2000 – 2004 гг. были заложены основы функционирования ЗСТ в рамках КОМЕСА. На 2008 г. планировалось преобразование ЗСТ в таможенный союз, но этот проект пока не был реализован. Штаб-квартира располагается в Лусаке (Замбия).

Таблица 10