Организация производства на предприятиях лесной промышленности. Организация лесохозяйственного производства

Лесная промышленность, входящая в состав лесного комплекса, включает в себя лесозаготовительное, лесопильно-деревообрабатывающее, целлюлозно-бумажное и лесохимическое производства.

Лесная промышленность относится к отраслям группы «В» (отрасли производящие предметы потребления), поскольку в структуре ее продукции преобладают готовые изделия или полуфабрикаты.

По характеру воздействия на предмет труда лесная промышленность является обрабатывающей, с высоким удельным весом материальных затрат в себестоимости производимой продукции.

В составе лесной промышленности имеются лесозаготовительные и лесосплавные предприятия (объединения), комплексные лесные предприятия, предприятия по изготовлению и капитальному ремонту техники, узлов и агрегатов.

Лесохозяйственное производство – это совокупность взаимосвязанных мероприятий по выращиванию, охране и защите лесов с целью обеспечения потребностей народного хозяйства и населения страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и усиление полезных природных функций лесов на основе рационального использования и расширенного воспроизводства лесных ресурсов, сохранения биоразнообразия растительного и животного мира.

В соответствии с ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана лесов включает меры по предупреждению и борьбе с лесными пожарами, охрану лесов от всякого нарушений правил лесопользования, незаконных рубок и т. п.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. Меры санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ «О семеноводстве» и ЛК РФ.

В целях лесного семеноводства осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;

5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Управление лесным хозяйством Российской Федерации на федеральном уровне осуществляется через федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и территориальные органы Рослесхоза и подведомственные федеральные государственные учреждения (ФГУ «Российский центр защиты леса», ФГУ «Центрлес», ФГУ «Рослесресурс», ФГУ «Российский музей леса», ФГУ «Авиалесоохрана», отраслевые научно-исследовательские организации, образовательные учреждения).

Управление лесным хозяйством Российской Федерации на региональном уровне осуществляется либо через трех уровневую, либо через четырех уровневую систему управления. Трех уровневая система управления состоит из правительства (администрации) субъекта РФ; министерства лесного комплекса, комитетов по лесному хозяйству, департамента по лесному хозяйству, агентств по лесам, государственной лесной службы; лесничеств и лесопарков. Четырех уровневая система управления состоит из правительства (администрации) субъекта РФ; министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, министерства сельского хозяйства, комитетов по охране окружающей среды, департамента природных ресурсов; департамента лесного хозяйства, управления лесного хозяйства, отделов лесного хозяйства; лесничеств и лесопарков.

Основой взаимоотношений в сфере лесного хозяйства является лесное законодательство, которое состоит из Лесного Кодекса, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами президента РФ, которые не должны противоречить Лесному Кодексу, другим Федеральным законам.

Документом лесного планирования является лесной плансубъекта Российской Федерации

В лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.

К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.