Луганской Народной Республики

от 03.05.2017 г. № 206

ПРАВИЛА

Пожарной безопасности в Луганской Народной Республике

I. Сфера применения

 

1. В соответствии с положениями Кодекса гражданской защиты Луганской Народной Республики (статьи 51) Правила пожарной безопасности в Луганской Народной Республике (далее – Правила) являются обязательными для выполнения всеми гражданами Луганской Народной Республики, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее – граждане), исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими лицами - предпринимателями, юридическими лицами независимо от формы собственности.

Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности, действие которых распространяется на имущество граждан, юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты и другие объекты защиты) (далее – предприятия/объекты защиты), которые эксплуатируются, строятся, реконструируются или технически переоснащаются, за исключением лесов, подземных объектов, проведения горных работ, производства, транспортировки, хранения, использования и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения.

Обеспечивая пожарную безопасность, следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами, нормами технологического проектирования и другими нормативными актами, исходя из сферы их действия, которые регламентируют требования пожарной безопасности, Правилами устройства электроустановок (далее – ПУЭ) и «Правилами устройства электроустановок. Электрооборудование специальных установок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 21.06.2001 № 272, применяемые на территории Луганской Народной Республики в соответствии с ч. 2 ст. 86 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, а также нормами технологического проектирования и другими нормативными актами, исходя из сферы их действия, которые регламентируют требования пожарной безопасности.

Министерства и ведомства, исходя из специфических условий и особенностей пожарной опасности производств, имеют право дополнительно разрабатывать и утверждать свои отраслевые правила пожарной безопасности, которые не должны противоречить этим Правилам или снижать их требования.

Отраслевые правила пожарной безопасности должны быть согласованы с центральным органом государственного пожарного надзора.

 

II. Общие положения

2.1. Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных, технических и других мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, обеспечение безопасности людей, снижение возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создания условий для быстрого вызова пожарно-спасательных подразделений и успешного тушения пожаров.

2.2. В соответствии со статьей 51 Кодекса гражданской защиты Луганской Народной Республики обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, указанных в пункте 1 Правил, возлагается на их собственников, руководителей (уполномоченных руководителями лиц), если другое не предусмотрено соответствующим договором.

Обеспечение пожарной безопасности субъекта хозяйствования возлагается на собственников и руководителей таких субъектов хозяйствования.

Обеспечение пожарной безопасности во время проектирования и застройки населенных пунктов, строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического переоснащения зданий и сооружений возлагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.

Обеспечение пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК) возлагается на квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых помещениях частного жилищного фонда и других сооружениях, частных жилищных домах усадебного типа, дачных и садовых домах с хозяйственными сооружениями и зданиями – на их владельцев или нанимателей, если это обусловлено договором найма. Взаимные обязательства владельца и квартиросъемщика относительно обеспечения пожарной безопасности должны определяться договором жилищного найма, а членов ЖСК - уставом.

2.3. Собственники объектов защиты, а также арендаторы в целях обеспечения пожарной безопасности обязаны:

разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, внедрять достижение науки и техники;

в соответствии с нормативными правовыми актами по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, действующие в пределах объекта защиты, осуществлять постоянный контроль за их соблюдением;

обеспечивать соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также выполнение требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;

организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мероприятий по их обеспечению;

в случае отсутствия в нормативных правовых актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора;

содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению;

создавать, в случае необходимости, в соответствии с установленным порядком, подразделения пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально-техническую базу;

предоставлять по требованию органов государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и производимой ими продукции;

осуществлять мероприятия по внедрению систем противопожарной защиты;

своевременно информировать пожарную охрану о неисправностях пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;

проводить служебные расследования случаев пожаров.

2.4. Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендованного имущества должны быть определены в договоре аренды.

2.5. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других хозяйственных объединений определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединение.

2.6. Обязанности граждан относительно обеспечения пожарной безопасности устанавливаются статьей 51 Кодекса гражданской защиты Луганской Народной Республики.

Граждане Луганской Народной Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Луганской Народной Республики, обязаны:

выполнять требования правил пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на правах личной собственности, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем;

сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и принимать меры по его ликвидации, спасению людей и имущества.

2.7. Финансирование работ в случае нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, и технического переоснащения зданий и сооружений может проводиться только при условии наличия положительного заключения экспертизы по пожарной безопасности органа государственного пожарного надзора.

2.8. Начало работы новообразованных предприятий, начало использования субъектом хозяйствования объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их частей) осуществляется на основании поданной субъектом хозяйствования декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по пожарной безопасности.

Начало эксплуатации законченных строительством объектов осуществляется субъектом хозяйствования на основании Акта приемки законченного строительством объекта рабочей комиссией, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 20.12.2016 № 709.

2.9. Вся пожарно-техническая продукция, а также вся продукция, к которой установлены требования пожарной безопасности, должна иметь сертификат соответствия или свидетельство о признании сертификата соответствия.

2.10. Предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения осуществляются субъектами хозяйствования, имеющими лицензию (специальное разрешение) Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее – Министерство).

2.11. За нарушение требований правил пожарной безопасности, невыполнение предписаний или постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора или создания препятствий для их деятельности граждане, должностные лица, физические лица – предприниматели и юридические лица привлекаются к ответственности согласно с действующим законодательством Луганской Народной Республики.

2.12. В настоящих Правилах термины и определения употребляются в следующих значениях:

автозаправочная станция (АЗС) - комплекс зданий, сооружений, технологического оборудования предназначенный для приема, хранения моторного топлива (бензина, дизельного топлива, сжатого природного газа, сжиженного углеводородного газа) и заправки им автотранспорта (мототранспорта).камера хранения - помещение на территории рынка, где хранятся товарно-материальные ценности после окончания работы рынка и в выходные дни;киоск - торговый объект для организации розничной продажи товаров, который занимает отдельное закрытое сооружение некапитального типа на одно рабочее место без торгового зала для покупателей и дополнительной площади для размещения запаса товаров;группа киосков (павильонов) - киоски и (или) павильоны, которые расположены на ограниченной территории без противопожарных разрывов между ними;отдельно установленный киоск (павильон) - киоск (павильон), от которого выдержан противопожарный разрыв до других киосков (павильонов), зданий и сооружений;контейнер - сооружение, предназначенное для перевозки штучных грузов широкой номенклатуры, а также для увеличения грузовых единиц при перевозке мелкоштучных грузов в упакованном виде.Контейнер может быть переоборудован под киоск;крытый рынок - рынок, который расположен в капитальных зданиях большой вместимости. Торговые, складские, служебные и подсобные помещения на таких рынках располагаются в одном здании;магазин - стационарный пункт розничной продажи товаров, который занимает отдельное помещение или здание и имеет торговый зал для покупателей;нормативные документы по пожарной безопасности - стандарты, правила содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;основные эвакуационные проходы - главные проходы рынка (торгового зала), которые связывают проходы между торговым оборудованием рядов рынка или выходы из отделов торгового зала с эвакуационными выходами из зала;павильон - торговый объект в розничной торговле, который предназначается для организации продажи товаров конечным потребителям, размещается в отдельном сооружении облегченной конструкции и имеет торговый зал для покупателей; палатка - торговый объект сборно-разборной полузакрытой конструкции для организации розничной продажи товаров, на одно или несколько рабочих мест с товарным запасом на один день торговли.