В 18 Амнистия и помилование в уголовном праве.

1. Амнистия – это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. С помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения, как от ответственности, так и от наказания и практически на любой стадии уголовного процесса. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Амнистия является государственно-правовым, а не уголовно-правовым актом. Статья 84 УК РФ устанавливает, что амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступление (ч.1).

Амнистия может быть общей и частичной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса. Частичная амнистия относится к определенной категории лиц, совершивших преступления, предусмотренные актом амнистии.

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу постановления об амнистии.

Акты амнистии чаще всего принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государства. Их содержание зависит от политических и экономических особенностей развития страны, оказывающих влияние на специфику борьбы с преступностью, что отражается на характере каждого конкретного акта амнистии, масштабе и формах его применения. Одной из причин издание актов амнистии, на практике, является перенаселение мест лишения свободы осужденными и следственных изоляторов подследственными.

Вопрос 2. Помилование, согласно ч.2 ст.85 УК РФ является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. Данная норма устанавливает: «Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость». Тем самым устанавливается, что с помощью акта помилования лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности. Невозможно и освобождение от наказания в момент вынесения приговора.

В соответствии с Конституцией РФ помилование является исключительной прерогативой Президента РФ, осуществляемой им путём издания указа о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного, или лица, отбывшего наказание и имеющего не снятую судимость.

Хотя уголовный закон не делает каких-либо ограничений относительно категорий преступлений или категорий осужденных, которые подлежат или не подлежат помилованию, Президент РФ своим указом такие ограничения вводит. Согласно Положению помилование не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Вопрос 3. Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой. Акт помилования в отличие от акта амнистии, не носит нормативный характер. Он является актом применения права в конкретном случае. Акт помилования имеет индивидуальный характер, так как в отличие от амнистии применяется к конкретному лицу.

Сравнивая институты помилования и амнистии, следует отметить, что сам акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии требуется издание акта соответствующего органа, на который возложена обязанность по применению амнистии.

К особенностям помилования следует отнести и то, что помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии – это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов, следствия, дознания, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора. Обычно амнистии подлежат исполнению в течение шести месяцев.

Вопрос 4. Реабилитация, в соответствии с УПК РФ – это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

При амнистии лица законно в соответствии с требованиями УК и УПК были осуждены за совершение преступления, и приговор в отношении них носит законный характер. При реабилитации лицо осуждено, либо привлечено к уголовной ответственности незаконно. Именно этим реабилитация отличается от амнистии и помилования.

Имеется и еще одно отличие. Амнистия и помилование – это не судебные акты, а акты государственно-правового характера. Их принимают высшие органы государственной власти и управления. Реабилитация – осуществляется органами или должностными лицами, принявшими решение о репрессии, либо органами прокуратуры, суда.

Вопрос 5. Судимость – это особое правовое положение лица, созданное фактом его осуждения судом к определенной мере наказания за совершенное преступление. Судимость является правовым последствием осуждения лица за совершенное преступление. Данные последствия возможны двух видов: общеправового и уголовно-правового характера.

Последствия общеправового характера касаются правоограничений в области гражданского, трудового, административного, конституционного права.

К уголовно-правовым последствиям судимости следует отнести прежде всего то, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Судимость в виде рецидива преступлений, согласно ст.63 УК РФ, рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ. Наличие судимости исключает возможность применения большинства видов освобождения от уголовной ответственности, установленных главой 11 УК РФ.

Начальным сроком судимости является день вступления обвинительного приговора в законную силу, а конечным моментом – день погашения или снятия судимости. Сроки судимости зависят от тяжести совершённых преступлений, вида назначенного наказания и порядка назначения наказания.

Сроки погашения судимости начинают течь после полного отбытия как основного, так и дополнительного наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется с момента освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания. Если осужденному неотбытая часть наказания была заменена более мягким, то срок погашения судимости исчисляется с момента фактического отбытия более наказания.

Законодательство устанавливает два порядка аннулирования правовых последствий судимости – погашение и снятие. Погашение судимости происходит автоматически после истечения установленных законом сроков без какого-либо специального постановления правомочных органов. Снятие судимости предполагает наличие специального постановления компетентных органов. Судимость снимается определением суда. Судимость может быть также снята актом амнистии или помилования.