Социальная политика: понятие, цели, направления и модели.

Соц. политика – деятельность институтов государства, направленная на управление соц. развитием, умножением и распределением матер. и дух. благ для обеспечения достойного уровня жизни всех слоев общества, каждого человека.

Объект - отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны.

Субъект – те, кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Цель социальной политики гос-ва – формирование социально стабильного и высокоразвитого общества, в котором нет нищеты и резких социальных контрастов; достигнут социально приемлемый жизненный уровень и качество жизни; имеется достаточная степень общественного согласия и общественной солидарности, а социальные противоречия разрешаются без острых конфликтов.

Две основные функции социальной политики:

– стимулирующую, т.е. стимулирование всех видов экономич. деятельности в рамках правового поля, формирование высокой трудовой мотивации работников к высокоэффект. труду; учет доли каждого работника в созданном продукте.

- стабилизирующую - достигается на основе перераспределения доходов, развития системы социальных гарантий и социальной защиты как населения в целом, так и его социальных групп.

С точки зрения субъектов социальной политики, выделяют два ее направления – общегосуд. и региональный.

- Госуд.социальнаяполитика характ-ся единым законодательным пространством для всего населения, единой социальной инфраструктурой.

- Регион. соц. политика предназначена для обеспечения удовлетворения потребностей жителей конкретного региона с учетом особенностей культурного, исторического, религиозного и иного характера.

 

Особенности бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политики и социальной политики в Республике Беларусь.

Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и управлению государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.

Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

Для эффективного проведения бюджетной политики в области выработки и реализации подходов по формированию доходных источников необходимо совершенствование налоговой политики, сокращение налоговой нагрузки, максимальное использование резервов для пополнения доходной части бюджета. Таким образом, необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет и по возможности снизить налоговое давление на экономику, а также ограничить его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта.

Важнейшим направлением совершенствования бюджетно-налоговой политики государства является оптимизация структуры государственных расходов с выделением первоочередного финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития.

Важным рычагом фискальной политики становится налоговая система. С ее помощью Республика Беларусь ставит цель обеспечения выравнивания доходов, социальной защиты малоимущего населения, стимулирования частного бизнеса и достижения высоких темпов экономического роста.

Прямые налоги являются автоматическими стабилизаторами экономики, гибче реагируют на проведение того или иного типа фискальной политики. Основные направления дальнейшей реформы налогово-бюджетной политики в Республике Беларусь: ускорение темпов экономической динамики, развитие социальной инфраструктуры и системы социальной защиты населения, торможение инфляционных процессов, развитие наукоемких производств, повышение инвестиционной активности, развитие экспорта.

 

Содержание и показатели экономического роста. Типы, источники и факторы экономического роста.

Экономич. рост. -качественное и количественное развитие производства, которое выражается в его конечных результатах.

Обобщающие показатели экономического роста – ВВП, ВНП и национальный доход.

Факторы:

1)природные ресурсы

2)трудовые ресурсы

3)научно-технический прогресс 4)социально-политические условия - отношение к труду, отношение населения к власти.

Значения экономического роста. (+)рост благосостояние населения, улучшение условия труда, сокращение продолжительности рабочего дня (-)исчерпаемость полезных ископаемых, загрязнение окружающей среды, урбанизация населения.

Типы экономического роста:

1)экстенсивный - основан на привилегии производства дополнительных ресурсов;

2) интенсивный - основан на более эффективном использовании применяемых ресурсов, на увеличении отдачи с единицы используемых ресурсов.

Из понятия производственной функции следует, что существуют два источника экономического роста: увеличение количества вводимых ресурсов и возникновение новых, более совершенных методов производства (научно-технологический прогресс).

Существуют факторы, способствующие замедлению роста. Это, прежде всего инфляция, приводящая к росту цен на капитал по отношению к цене на труд. В этом случает становиться выгодным использовать менее продуктивные, трудоемкие технологии. Рост фондовооруженности может привести к ухудшению качества труда, а недостатки организации производства — к количественному уменьшению и ухудшению структуры продукта.