Независимая газета. «Пленники поневоле. Смогут ли российские инвалиды беспрепятственно попадать в собственное жилье?»

https://www.ng.ru/kartblansh/2022-01-20/3_8351_kb.html

Об авторе: Михаил Борисович Терентьев – председатель Всероссийского общества инвалидов.

Представьте себе, что вы по каким-то причинам не можете выйти из дома. Ваша жизнь проходит в стенах квартиры, связь с внешним миром – только по телефону или через интернет, впечатления – из телевизора, свежий воздух – из форточки. Мрачная картина.

Между тем так живет немало людей. Это инвалиды, передвигающиеся на коляске. Огромная проблема заключается в недоступности собственного жилья для них самих, в невозможности выбраться из квартиры на коляске или, вернувшись, попасть домой. Все это происходит из-за отсутствия пандусов и лифтов. Некоторых колясочников выносят на улицу на руках, это вынужденная мера, но никак не норма.

Неоднократно предпринимались попытки решить эту проблему. Существует постановление правительства РФ от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». После его появления муниципальные комиссии провели обследования и выявили 24 тыс. инвалидов, нуждающихся в переселении. Это значит, что их жилье невозможно сделать доступным, как, например, в пятиэтажках, где нельзя установить лифт. Однако дальше обследования дело не пошло.

Постановление правительства оказалось малоэффективным. Необходимо было не только понять, каково реальное количество нуждающихся, но и запланировать финансовые ресурсы. Кроме того, необходимо внести изменения в правила обеспечения условий доступности инвалидам жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. Одним из вариантов решения проблемы могло бы стать формирование специализированного жилищного фонда для инвалидов взамен занимаемого ими жилья, которое фактически непригодно для их проживания. Но это решение только для тех, кто проживает в муниципальном жилищном фонде.

Зачастую камнем преткновения становится установка пандуса в многоквартирном доме. Пандус на входе в подъезд и на подходе к лифту может оборудовать управляющая компания, если у нее есть средства. Но имеются нюансы. Если пандус устанавливается на земле, не принадлежащей собственникам жилья, то их согласие не требуется. Если же земля входит в общую собственность, то требуется согласие всех собственников.

Иногда соседи активно возражают. Одним кажется, что пандус портит внешний вид подъезда, другие утверждают, что в дом неудобно будет заходить. И даже один несогласный может помешать установке пандуса. Думаю, что достаточно было бы согласия большинства собственников, а не каждого из них, чтобы исключить такие ситуации. При этом пандусом могут пользоваться и родители с детскими колясками.

Непросто инвалидам и доказать то, что они нуждаются в новом жилье. До 2005 года, чтобы встать на очередь, учитывались квадратные метры на каждого члена семьи, где проживал инвалид. Сейчас он должен иметь еще статус малоимущего. Иногда лишние пара метров или тысяча рублей государственной социальной поддержки (субсидии, пенсии) лишают человека права на предоставление другого жилья. И непригодность жилья для передвижения на коляске не учитывается.

Особенно изобретательные инвалиды находят выход из положения, переоборудуя свою квартиру. Недавно СМИ транслировали видео из Тимашевска (Краснодарский край), где инвалид-колясочник с помощью лебедок выбирался на улицу из своей квартиры на третьем этаже. Подъемник Александр Юдин сконструировал и изготовил сам. Однако такой опыт нельзя транслировать в качестве решения проблемы, у Юдина буквально не было выхода. Мэр Тимашевска заявил, что на переоборудование подъездов для всех нуждающихся нет средств.

Очевидно, что жилищные проблемы инвалидов требуют системного решения. В одном случае средства на приспособление инфраструктуры многоквартирного дома можно предусмотреть в фонде, предназначенном для капитального ремонта. В другом – иметь специальный источник финансирования на текущее оборудование входной группы многоквартирного дома.

Конечно, сейчас принимается много решений для развития общества равных возможностей. Продлена до 2025 года государственная программа «Доступная среда». Утверждена концепция по развитию комплексной реабилитации и абилитации. С 1 августа 2020 года обновлен перечень требований, предъявляемых к строительству зданий. Увеличен бюджет для сокращения очереди на получение жилья инвалидами, которая практически не двигалась с 2005-го. За последние пять лет многократно увеличена грантовая поддержка некоммерческих организаций в сфере социальной защиты.

Однако нужно дальше искать возможности решения вопросов физической доступности жилого помещения – главной проблемы социальной интеграции инвалидов.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ могло бы занять более активную позицию, предлагая свои решения по совершенствованию вопросов доступности жилых помещений для инвалидов. Например, обратить внимание, насколько нормативно урегулировано предоставление жилого помещения инвалидам при расселении аварийного жилого фонда. Также разработать типовые решения для ситуаций, когда необходимо приспособить общее имущество многоквартирных домов, построенных до 2000 года. И если помещение, где проживает инвалид, невозможно приспособить для его нужд, то органы власти должны активно помогать ему в переселении.

Возможно, стоит вернуться к постановлению правительства, о котором упоминалось выше, и доработать его, чтобы появился реальный механизм содействия переселению. Муниципальные комиссии, которые обследуют жилье на предмет возможности его приспособления или признания его непригодным для проживания, могли бы также оказывать содействие переселению инвалидов. Нужно определиться и с механизмом финансирования переоборудования жилых помещений или переселения инвалидов.

Все это требует серьезного подхода от профильных федеральных министерств. Общество равных возможностей реально только тогда, когда каждый гражданин чувствует себя защищенным и имеет равные права, в том числе на свободу передвижения.

Вернуться к оглавлению

17.01.2022, «Псковское агентство информации». «Проблемы развития спорта для людей с инвалидностью в Псковской области обсудили в проектном офисе «Команда 2018»»

https://informpskov.ru/news/377240.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

В Пскове в проектном офисе «Команда 2018» состоялся круглый стол «Проблемы развития спорта для людей с инвалидностью на территории Псковской области». Об этом сообщает корреспондент Псковского агентства информации.

Организатором встречи выступила Псковская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в рамках проекта «Спорт доступен каждому», поддержанного Фондом президентских грантов.

Участниками круглого стола стали и. о. председателя комитета по спорту Псковской области Елена Чернышова, заместитель председателя комитета по социальной защите Псковской области Татьяна Николаева, заместитель председателя комитета по образованию Псковской области Алексей Григорьев, консультант отдела культурной политики комитета по культуре Псковской области Ирина Шаповалова, председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации города Пскова Александр Гаврилов, руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Псковской области» Минтруда России Татьяна Григорьева, руководитель отделения спортивной медицины ГБУЗ «Детская областная клиническая больница» Евгений Васильев, директор ГАОУДОД ДООФЦ «Дельфин» Николай Агафонов, и. о. председателя ГАУ Псковской области «Спортивная школа «Олимп» Артур Акавов, заместитель директора по учебно-спортивной работе «Спортивная школа «Олимп» Ирина Матвеева, председатель Псковской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ПОО ВОИ) Марина Борисенкова, заместитель председателя ПОО ВОИ Эдуард Малин, заместитель председателя ПРОО «ФСО и ПОДА» Иван Никитин, руководитель ШК «UNLIM» Святослав Самсонов, председатель ПРОО «ФС ПОДА» Владимир Петров, спортсмен ПОДА, член сборной РФ Екатерина Огинская, спортсмен ПОДА, член сборной РФ Эдуард Огинский.

Председатель Псковской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ПОО ВОИ) Марина Борисенкова в своем докладе рассказала, что социальный проект Псковской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» «Спорт доступен каждому» поддержан Фондом президентских грантов и реализуется на средства гранта. Размер гранта, включая софинансирование, составляет 6 млн 993 тысячи 180 рублей.

В рамках проекта в Пскове приобрели доступные для людей с инвалидностью зальные тренажеры, уличные тренажеры фирмы ТОСИ, специализированный автобус с подъемным оборудованием для инвалидов. Кроме того, по словам Борисенковой, обучение проходят пять специалистов по специальности «тренер-преподаватель по АФК» (адаптивная физическая культура).

Также в рамках проекта будут созданы благоприятные условия для привлечения большего числа людей с инвалидностью к круглогодичным бесплатным занятиям спортом и физкультурой в учреждении адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; гарантированный результат для людей с ОВЗ от занятий с квалифицированными тренерами по разработанным методикам; регулярное посещение занятий, независимо от района проживания и степени инвалидизации, используя преимущества доставки на специализированном транспорте; возможность занятий на свежем воздухе, в любое удобное время, используя уличный тренажерный комплекс; занятия в закрытом спортивном зале дадут толчок к реабилитации, абилитации и развитию параолимпийских видов спорта; после получия статуса спортсмена у участников проекта появится дополнительная возможность наблюдаться в физкультурно-спортивном диспансере области.

В заключение Марина Борисенкова отметила, что в Псковской области у людей с ОВЗ появится возможность систематических всесезонных занятий физической культурой и спортом, улучшится состояние здоровья, социальное самочувствие, они активнее интегрируются в общество, смогут чувствовать себя полноправными членами государства, преодолеть психологические проблемы, доказать себе и окружающим, что все возможно. Появится возможность спортивного совершенствования, увеличится двигательная активность и социально-трудовые компетенции.

Сегодня необходима, по мнению Марины Борисенковой, разработка комплекса мер по межведомственному взаимодействию между органами здравоохранения, труда и социальной защиты населения и физической культуры и спорта по выявлению людей с ограниченными возможностями на этапе реализации, вовлечения их в систему спортивной подготовки.

«Круглый стол прошел в очень конструктивном ключе, удалось обсудить очень много вопросов, есть уже определенные намеченные пути решения проблем. Они, конечно, не глобальные, и все проблемы мы сразу не решим. Но небольшими шагами мы движемся к хорошей цели — чтобы люди с инвалидностью были вовлечены в спорт, чтобы они могли поддержать свое здоровье. По итогам круглого стола будет сформирована резолюция, которую мы направим в администрацию Псковской области. Надеемся, что нас там тоже поддержат и развитию адаптивного спорта в нашей области быть», - прокомментировала итоги круглого стола Марина Борисенкова.

Вернуться к оглавлению