Тема 1 . Система арбитражных судов в РФ

Федеральной службы исполнения наказаний»

 

 

Ю. А. Борзенко

Арбитражное процессуальное право
(Арбитражный процесс)

 

Учебное пособие

 

 

 

 

 

Новокузнецк, 2014

УДК 347.9

ББК 67.711.2

Б82

 

 

Рецензенты:

Судья Томского арбитражного суда Ю. В. Цыбульский;

начальник кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, кандидат юридических наук С. П. Брыляков.

 

 

Борзенко Ю. А.

Б82 Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс):
учебное пособие. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014. – 156 с.

 

 

Учебное пособие составлено с учётом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030500.62«Юриспруденция» и Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальностям 031001.65 «Правоохранительная деятель-ность» и 030501.65 «Юриспруденция».

Пособие предназначено для курсантов и слушателей ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России.

 

УДК 347.9

ББК 67.711.2

 

Учебное пособие рассмотрено и одобрено:

на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин  20 июня 2013 г. (протокол № 10);

на заседании Методического совета ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России 22 июля 2013 (протокол № 11);

на заседании Ученого совета ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России 20 июля 2013 (протокол №14).

© ФКОУ ВПО Кузбасский институт
ФСИН России, 2014

Оглавление

Введение                                                                             4

 

Тема 1. Система арбитражных судов в РФ                                5

Тема 2. Арбитражный процесс                                                   9

Тема 3. Участники арбитражного процесса                              25

Тема 4. Подведомственность и подсудность дел                       38

Тема 5. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе   44

Тема 6. Возбуждение и подготовка дела к судебному
разбирательству                                                              55

Тема 7. Судебное разбирательство дел в суде первой инстанции.
Упрощенное производство                                             67

Тема 8. Неисковые производства                                               88

Тема 9. Апелляционное и кассационное производство             121

Тема 10. Пересмотр судебных актов в порядке надзора и
по вновь открывшимся обстоятельствам                     136

Тема 11. Исполнение судебных актов арбитражного суда       148

 

 

Введение

 

Приступая к изучению дисциплины «Арбитражное процессуальное право», курсантам и слушателям следует ознакомиться с рабочей програм-мой по данному курсу, нумерация тем в которых соответствует нумерации тем в настоящем пособии.

В процессе подготовки обучающийся должен опираться на положения Конституции Российской Федерации, Гражданского и Арбитражного процессуального кодексов, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других подзаконных актов.

К материалам данного учебного пособия обучающиеся могут обра-щаться за практической помощью при подготовке к семинарским занятиям, к зачетам и экзаменам по дисциплине «Арбитражное процессуальное право», а также для самостоятельного получения и закрепления знаний.

В учебном пособии содержится краткий курс теоретического мате-риала с учетом практики применения АПК РФ и иного законодательства, перечень нормативных актов и дополнительной литературы к каждой теме для организации самостоятельной подготовки курсантов и слушателей, а также контрольные вопросы, которые позволят закрепить полученную информацию и проверить ее освоение.

Таким образом, учебное пособие рассчитано на курсантов и слуша-телей, которые хотят получить, обновить и систематизировать свои знания арбитражного процессуального права.

 

Тема 2. Арбитражный процесс

 

1. Понятие и стадии арбитражного процесса. 2. Понятие и виды судопроизводства. 3. Понятие, предмет и метод арбитражно-процессуального права. 4. Система и источники арбитражно-процессуального права. 5. Принципы арбитражно-процессуального права. 6. Понятие, предмет и метод науки арбитражно-процессуального права.

 

 

Понятие и виды соучастия

 

Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или одновременно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). При этом каждый из соучастников по отношению к другой стороне выступает в арбитражном процессе самостоятельно. Соучастники имеют дополни-тельное право, связанное с возможностью поручить ведение дела одному из соучастников или нескольким из них.

Все основные правила о видах соучастия и его классификации (активное, пассивное и смешанное, факультативное и обязательное), выработанные в гражданском процессуальном праве, вполне применимы и к арбитражному процессу. Под активным соучастием понимается участие нескольких лиц на стороне истца, пассивным – на стороне ответчика, смешанным – на обеих сторонах. При обязательном соучастии в силу положений материального законодательства привлечение всех соучастников является необходимым, а при факультативном – определяется волеизъявлением заинтересованных лиц.

Общие правила о допустимости и основаниях процессуального соучастия определены в ч. 2 ст. 46 АПК РФ следующим образом:

1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца. В случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

О вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика или об отказе в этом выносится определение. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. После вступления в дело соистца, привлечения к участию в деле соответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

 

 

Подготовка дела к судебному разбирательству

После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ). Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса, причем стадией самостоятельной, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судо-производства, определенных в ст. 2 АПК РФ. Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитраж-ном суде, в соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК РФ, являются:

§ определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению;

§ разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Реализация этой задачи возможна только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например процессуальную (сви-детель, эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления), заинтересованность в деле;

§ оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.

§ примирение сторон.

Стадия подготовки имеет исключительно важное значение для успеш-ного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства – принятия обоснованного, законного и правильного решения.

Статьей 134 АПК РФ не установлен предельный срок, в течение кото-рого должна быть проведена подготовка дела к судебному разбирательству. Этот срок определяется судьей в зависимости от разных факторов: сложности дела, удаленности сторон и т. д. Главное условие – подготовка дела должна быть завершена в срок, который позволяет провести судебное разбирательство в срок, установленный АПК РФ.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается сразу же после принятия заявления, о чем судья выносит соответствующее опреде-ление, которым возбуждается производство по делу (ст. 127 АПК РФ). Хотя основным содержанием подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса, прежде всего, являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично (ч. 2 ст. 133 АПК РФ). Достаточно подробный перечень действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству приведен в ст. 135 АПК РФ. В то же время названный перечень не является исчерпы-вающим, о чем свидетельствует содержание п. 6 ч. 1 указанной статьи, даю-щего судье право совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Таким образом, судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и успешному проведению судебного процесса.

Вообще, все действия судьи по подготовке дела к судебному разбира-тельству достаточно условно можно разделить на 2 вида:

§ первый вид действий совершается судьей в свободной, не ограни-ченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно, они направлены в основном на подготовку к делу самого судьи;

§ второй вид действий носит публичный характер, так как является обязательным, облекается в строгую процессуальную форму, совершается в установленном АПК РФ порядке (например, привлечение другого ответчика происходит по ходатайству сторон или с согласия истца – ч. 2 ст. 46 АПК РФ, отмена обеспечительных мер – только в судебном заседании – ч. 2 ст. 97 АПК РФ и т. п.), преследует целью подготовку к судебному разбирательству прежде всего лиц, участвующих в деле.

В свободной форме судьей совершаются действия, направленные на выяснение существа заявленного требования и возможных возражений, на определение характера спорного правоотношения и подлежащего примене-нию законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и круга доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле. В этих целях судья:

§ изучает материалы дела и устанавливает основание и предмет иска, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотре-ния дела, и соответственно, круг доказательств, подлежащих исследованию, изучает законодательство, подлежащее применению;

§ вызывает стороны и (или) их представителей для собеседования;

§ изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы, устанавливает обязанность участников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, истребует по своей инициативе доказательства, в том числе путем вызова в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечения пере-водчика, при необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств;

§ рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, например третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, при необходимости информирует о рассмотрении спора лиц, имеющих потенциальный интерес относительно предмета спора, что не исключает возможность их вступления в процесс в качестве соответст-вующих третьих лиц. Анализирует состав истцов и ответчиков на предмет их замены в порядке, установленном АПК РФ: истца или ответчика – в результате процессуального правопреемства, ответчиков – путем замены ненадлежащего ответчика, а также привлечения других ответчиков;

§ решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания;

§ содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможности заключения мирового соглаше-ния и последствий его заключения, обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора.

Все вышеперечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания.

В обязательном порядке, с соблюдением строгой процессуальной формы – путем вынесения определения и оформления протокола – судья в ходе подготовки совершает следующие действия:

§ истребует доказательства. Если судья истребует доказательства по собственной инициативе у лиц, участвующих в деле, об этом указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Если же доказательства истребуются в результате удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, не имеющего возможности самостоятельно их получить, или у лица, не участвующего в деле (ст. 66 АПК РФ), судья выносит, как правило, отдельное определение;

§ назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;

§ соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика;

§ принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспе-чивает доказательства, направляет судебные поручения;

§ выносит определения по результатам рассмотрения иных заявле-ний и ходатайств лиц, участвующих в деле;

§ назначает дату и проводит предварительное судебное заседание.

Помимо перечисленных действий судья вправе совершать при подготовке и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. К иным можно отнести следующие действия:

§ подбор арбитражных заседателей при отсутствии предложений сторон (ч. 3 ст. 19 АПК РФ);

§ проверку полномочий представителей сторон (в случае, если в ходе подготовки одна из сторон выразила сомнение в правомочности, к примеру, подписания искового заявления представителем истца или руководителем организации);

§ направление запросов в налоговые органы с целью уточнения места нахождения участника процесса, судебные извещения которому не доставляются органами связи;

§ наложение судебных штрафов, например, за неисполнение обязанности по представлению истребованных судом доказательств в установленные сроки (ч. 9 ст. 66 АПК РФ), и др.

Основной целью проведения предварительного судебного заседания является завершение подготовки дела путем разрешения с участием сторон и третьих лиц организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с макси-мальным эффектом провести судебное разбирательство.

С практической точки зрения предварительное судебное заседание необходимо для того, чтобы:

§ посвятить судебное разбирательство исключительно решению спора по существу, не отвлекаясь на организационные и вторичные процессуальные моменты;

§ подготовить судебное заседание таким образом, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т. е. разрешить спор, ограничившись проведением не более двух заседаний по делу.

Проведением предварительного судебного заседания завершается подготовка большинства дел, рассматриваемых арбитражными судами. За некоторым исключением (по делам упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с ограниченным – 10 или 15 дней – сроком рассмотрения предварительное заседание не проводится), проведение предварительного заседания является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание является частью стадии подготовки, завершающей ее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ срок проведения предвари-тельного судебного заседания определяется судьей по согласованию со сторонами в ходе собеседования. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государст-венные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предварительного заседания могут быть извещены потенциальные третьи лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в заседании).

При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания участников процесса, в том числе истца или заявителя, предвари-тельное заседание может быть проведено в их отсутствие.

Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда едино-лично, в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения.

Порядок предварительного судебного заседания менее формализован, чем судебное разбирательство, и определяется судьей. В начале заседания председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наиме-нование сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к участию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда.

После решения организационных вопросов проведения предвари-тельного заседания судья заслушивает или оглашает ходатайства сторон (о представлении и об истребовании доказательств, о принятии обеспечения иска или его отмене, замене, о принятии встречного иска, о вызове в судебное разбирательство свидетелей, переводчиков, экспертов, о назна-чении арбитражных заседателей, о привлечении третьих лиц и др.), информирует участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны представить дополнительные доказа-тельства, выносит на рассмотрение иные вопросы (например, о проведении выездного заседания, о разъединении или объединении требований, о проведении раздельных заседаний по делу, о заключении мирового соглашения и иные).

В ходе предварительного судебного заседания судьей его помощ-ником или секретарем судебного заседания может вестись протокол, который оформляется по правилам, установленным ст. 155 АПК РФ.

В предварительном заседании может быть объявлен перерыв на срок не более 5 дней с целью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности представить дополнительные доказательства, заключить миро-вое соглашение, решить ряд других вопросов: к примеру, об участии в деле арбитражных заседателей. Кроме того, предварительное судебное заседание может быть отложено по правилам, установленным ст. 158 АПК РФ.

Решив все вынесенные в предварительное заседание вопросы, судья предоставляет сторонам и привлеченным третьим лицам возможность высказать мнение о готовности дела и о перспективах назначения судебного разбирательства. Выслушав мнение участников заседания и придя к выводу о готовности дела, судья решает вопрос о назначении дела к судебному разбирательству.

Признав, с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц, дело подготовленным, судья выносит определение о назна-чении дела к судебному разбирательству в виде отдельного судебного акта.

Ч. 2 ст. 137 АПК РФ установлено содержание определения о назна-чении дела к судебному разбирательству.

Таким образом, определение о назначении дела к судебному разби-рательству, являясь одним из подготовительных действий, завершает подготовку дела к судебному разбирательству. Однако и после его выне-сения судья может продолжать осуществлять действия по дальнейшей подготовке дела, если судебное разбирательство открывается не сразу после завершения предварительного заседания и возникает необходимость в совершении дополнительных подготовительных действий, к примеру по обеспечению иска, осмотру доказательств, направлению запросов и т. п.

Определение о назначении дела к судебному разбирательству подпи-сывается судьей, его копии, оформленные в соответствии с правилами делопроизводства в арбитражных судах, направляются лицам, участвующим в деле. Если судебное заседание по рассмотрению спора по существу откры-вается непосредственно по завершении предварительного заседания, участники дела извещаются о назначении дела устно, но после подготовки письменного варианта определения его копия все равно должна быть направлена сторонам.

 

 

Упрощенное производство

Упрощенное производство – это вид производства в арбитражном процессе, цель которого – процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса.

По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе близко к институту выдачи судебного приказа в гражданском процессе. На стадии возбуждения арбитражного дела арбитражный судья должен решить вопрос о возможности его передачи на рассмотрение в порядке упрощен-ного производства. На рассмотрение дела в порядке упрощенного производства законом отведен 1 месяц с момента принятия искового заявления, включая срок на подготовку дела для рассмотрения (ч. 2 ст. 228 АПК РФ). По общим же правилам срок на подготовку дела к судебному разбирательству определяется судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процес-суальных действий (ст. 134 АПК РФ). Таким образом, решение вопроса о рассмотрении дела в упрощенном порядке на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может привести к нарушению установленного законом вышеуказанного сокращенного процессуального срока.

При передаче арбитражного дела на рассмотрение в порядке упрощен-ного производства арбитражный судья должен учитывать следующие условия, установленные процессуальным законодательством.

Во-первых, в порядке упрощенного производства могут быть рассмот-рены только дела гражданско-правового характера, т. е. те дела, которые по общему правилу рассматриваются в исковом производстве.

Во-вторых, должно быть соблюдено одно из условий, предъявляемых ч. 1 ст. 226 АПК РФ к требованиям истца. Дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства:

а) если требования истца носят бесспорный характер;

б) если требования истца признаются ответчиком;

в) если истцом заявлен иск на незначительную сумму.

Все указанные условия получили свое законодательное толкование в ст. 227 АПК РФ через закрепленный перечень арбитражных дел, рассматри-ваемых в порядке упрощенного производства.

В-третьих, инициатором возбуждения упрощенного производства может быть либо истец, либо арбитражный суд. Если инициатором возбуж-дения упрощенного производства является истец, то ему необходимо подтвердить отсутствие возражений ответчика против рассмотрения дела в упрощенном производстве. Если арбитражный суд предложит сторонам рассмотреть дело в упрощенном производстве, тогда ему необходимо будет заручиться согласием обеих сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 226 АПК РФ).

При возбуждении дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, истец должен выполнить общие действия, направленные на возбуждение арбитражного процесса, предусмотренные гл. 13 АПК РФ, оформить исковое заявление, совершить иные действия в соответствии со ст. ст. 125, 126 АПК РФ.

В случае бесспорного характера заявляемых требований истец должен это подтвердить прилагаемыми к исковому заявлению доказательствами.

Вне зависимости от того, от кого исходит инициатива о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (от истца или арбитражного суда), судья арбитражного суда при отсутствии иных препятствий выносит определение о принятии искового заявления к своему производству в соответствии с требованиями ст. 127 и гл. 21 АПК РФ. В выносимом опре-делении арбитражным судом дополнительно указывается на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; устанавливается 15-дневный срок для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления ответчиком отзыва или других доказательств на заявленные требования (ч. 3 ст. 228 АПК РФ). Кроме того, в определении арбитражный судья может указать сторонам на последствия непредоставления ими согласия, возражений на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или отзыва по иску.

Получив копию определения о возбуждении арбитражного дела и возможности рассмотрения его в порядке упрощенного производства, ответчик может направить арбитражному суду либо свои возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, либо возражения по существу предъявленных к нему требований. Последствия будут одинаковы: арбитражный суд должен будет вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, установ-ленным АПК РФ. Об этом свидетельствует ч. 5 ст. 228 АПК РФ и ч. 2 ст. 226 АПК РФ. Несогласие истца на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства приведет к тем же последствиям.

Возражения ответчика могут быть оформлены в виде отзыва на исковые требования (ч. ч. 3 – 4 ст. 228 АПК РФ) либо в виде объяснения стороны в письменной форме (ч. 4 ст. 228 АПК РФ) и должны соответство-вать общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам.

Срок на подготовку дела к судебному разбирательству, рассматри-ваемому в порядке упрощенного производства, не должен превышать 15-дневного срока, назначаемого арбитражным судом для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

В случае если спор не будет рассматриваться в порядке упрощенного производства, то срок на подготовку дела к судебному разбирательству может быть продлен до общих сроков, установленных ст. 134 АПК РФ, определением арбитражного суда.

В случае наличия согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства либо в отсутствие возражений ответчика на такое рассмотрение арбитражный судья назначает день судебного разбира-тельства, что оформляется определением арбитражного суда.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично. Срок рассмотрения дела в упрощенном производстве не может превышать одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч. 2 ст. 228 АПК РФ).

В отличие от приказного производства в гражданском процессе упрощенное производство в арбитражном процессе проводится в форме судебного заседания (ч. 4 ст. 228 АПК РФ). Стороны в проводимое судебное заседание не вызываются, поэтому трудно говорить о необходимости соблюдения арбитражным судом всех процессуальных действий, прово-димых при обычном судебном заседании. Однако в ч. 1 ст. 228 АПК РФ закреплено, что дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с теми изъятиями, которые содержатся в гл. 29 АПК РФ.

По своему существу судебное заседание по делам упрощенного производства является протокольным или документарным видом производства.

Если упрощенное производство проводится по инициативе арбитраж-ного суда, то в деле должно быть письменное согласие обеих сторон на проведение такого производства (ч. 2 ст. 226 АПК РФ).

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производ-ства, принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ. По порядку принятия, форме, содержанию и требованиям такое решение ничем не отличается от решения, выносимого арбитражным судом при рассмотрении спора по общим правилам искового производства.

Копия судебного решения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее следующего дня после его принятия, что отличается от общего 5-дневного срока, приме-няемого в подобных случаях.

Порядок обжалования судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, аналогичен порядку обжалования обычного судебного решения. Решения, не вступившие в законную силу, в течение месяца могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстан-ции (ч. 4 ст. 229 АПК РФ). После вступления решения в законную силу в течение двух месяцев оно может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Также решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Нормативные акты и дополнительная литература
для самостоятельной подготовки

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (гл. 15-19).

2. Зайцева В. В. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство (раздел 2 нового АПК) // Арбитражная практика. – 2002. – № 9. – С. 43-44.

3. Горбуз А. Доступность судебного решения // Российская юстиция. – 2001. – № 1.

4. Григорьева Т. А., Семикина С. А. Соответствие актов арбитражных судов установленным требованиям Арбитражного процессуального кодекса РФ как одно из средств повышения их эффективности // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2009. – № 2 (66).

5. Загайнова С. К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. – М., 2007.

6. Рожкова М. А. Судебный акт как юридический факт // Законода-тельство. – 2001. – №5.

7. Тихомиров В. Арбитражное судопроизводство и взыскание долгов // Российская юстиция. – 2001. – № 3.

8. Черкасов А., Громов Н. Законная сила судебного решения в арбитражном процессе // Законность. – 2001. – № 9.

Контрольные вопросы

1. Почему судебное разбирательство считается основной стадией при производстве в суде первой инстанции?

2. Какие вопросы выясняет председательствующий в подготовительной части судебного заседания?

3. Какие вопросы разрешает арбитражный суд в совещательной комнате?

4. В чем отличие прекращения производства по делу от оставления иска без рассмотрения?

5. В чем отличие предварительного судебного заседания от судебного заседания в суде первой инстанции?

6. При каких условиях возможен перерыв в судебном разбирательстве?

7. Какие недостатки решений арбитражного суда вам известны?

8. Назовите судебные постановления арбитражных судов, вступающие в законную силу немедленно.

9. Каковы правовые последствия вступления решения арбитражного суда в законную силу?

Апелляционное производство

 

В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитраж-ным судом первой инстанции и при наличии оснований обладает полномочиями и должна самостоятельно (не передавая дело на новое рассмотрение) устранять допущенные нарушения. Именно на данную, вторую инстанцию ложится основной объем работы по проверке и исправлению судебных ошибок.

Апелляция (от лат. "appellatio") в переводе означает "жалоба", "обращение". Апелляция является одним из способов проверки судебного акта в полном объеме, т. е. касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым, при соблюдении соответствующих условий) доказательствам.

Правом апелляционного обжалования обладают лица, участвую-щие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ (ч. 1 ст. 257).

В апелляционном порядке могут быть обжалованы лишь те реше-ния арбитражного суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу (ч. 1 ст. 257 АПК РФ).

Решения по делам, рассмотренным Высшим Арбитражным Судом РФ в качестве суда первой инстанции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ), вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Немедленно после их принятия вступают в законную силу решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 180 АПК РФ), решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроиз-водство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 4 ст. 222.9 АПК РФ).

Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение суда первой инстанции, так и на его часть (см. ч. 5 ст. 268 АПК РФ). Исходя из анализа п. 2 ст. 269 и п. п. 1 – 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ можно сделать вывод, что предметом апелляционного обжалования может быть и та часть решения, в которой излагаются установленные судом обстоятельства.

В АПК РФ регламентирован порядок подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции, который объединяет жалобу с делом и препровождает в апелляционный суд. При этом в АПК РФ установлено, что жалоба направляется в суд второй инстанции в 3-дневный срок.

В ст. 267 АПК РФ установлено, что 2-месячный срок на рассмотрение дела исчисляется со дня поступления апелляционной жалобы в апелляцион-ный суд, и если апелляционная жалоба поступила в апелляционную инстанцию до истечения срока ее подачи, то срок рассмотрения дела будет исчисляться со дня истечения срока на подачу апелляционной жалобы.

АПК РФ установил процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы. Этот срок для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, в том числе в порядке упрощенного производства, равен 1 месяцу (ч. 1 ст. 259, ч. 4 ст. 229 АПК РФ).

По делам об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206) и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответствен-ности (ч. 5 ст. 211) – АПК РФ установлен сокращенный 10-дневный срок, по истечении которого решение арбитражного суда вступает в законную силу. С учетом этого апелляционная жалоба на решения по этим делам может быть подана в пределах 10 дней.

При исч