Значениеоперативно-розыскного документирования

Проведение субъектами ОРД различных ОРМ в ходе документирования представляет собой уникальную, несвойственную другим правоприменителям возможность непроцессуальными средствами осуществлять оперативный контроль механизма реализации преступных замыслов и их последствий и фиксировать противоправные действия проверяемых лиц.

Значение оперативно-разыскного документирования обусловлено следующими факторами:

а) особенностями поведения проверяемых (разрабатываемых) лиц, связанными с маскировкой своих противоправных действий, уничтожением следов и орудий преступления, противодействием оперативным подразделениям в процессе выявления признаков преступлений;

б) необходимостью использования негласных сил, средств и методов для выявления преступных намерений и фактических данных, которые могут после их соответствующей проверки уголовно-процессуальным путем использоваться в качестве доказательств (ст. 71 УПК ДНР).

Осуществление оперативно-разыскного документирования на негласной основе позволяет оперативным сотрудникам успешно собирать фактические данные, способствующие установлению события преступления, совершивших его лиц и других связанных с ним обстоятельств, а также мест нахождения разыскиваемых лиц. В этом плане оперативно-разыскное документирование подчинено целям уголовного судопроизводства (ст. 1, 2 УПК ДНР), и его целенаправленное проведение в рамках ОРД обеспечивает эффективность достижения этих целей.

Собранные таким образом фактические материалы и следообразования впоследствии могут составить исходную доказательственную информацию. В связи с этим вполне объяснима позиция отдельных ученых, которые считают оперативно-разыскное документирование одним из наиболее эффективных средств сбора значимой информации в непроцессуальной форме и именуют ее оперативно-розыскным (непроцессуальным) доказыванием.

Оперативно-разыскное документирование включает в себя два элемента:

1) выявление фактических данных и их фиксацию;

2) обеспечение возможности использования полученных данных в процессе расследования.

Первый элемент документирования состоит в получении первичных сведений и их проверки в связи с тем, что они являются не источниками доказательств, а лишь носителями фактическихданных. Таким образом, в процессе документирования в сфере ОРД выявляются материальные объекты, которые могут стать доказательствами после их соответствующей проверки процессуальным путем.

В процессе оперативно-разыскного документирования обеспечивается получение фактических данных о деятельности подозреваемых лиц, к которым относятся (предмет документирования):

1. обстоятельства преступления (время, место, способ совершения и др.);

2. причастность проверяемого лица к подготовке и совершению преступления:

3. размер ущерба, причиненного преступлением;

4. лица, располагающие информацией о совершенном преступлении и нахождении орудий преступления;

5. местонахождение лиц, совершивших преступление, орудий преступления, материальных ценностей, приобретенных противоправным путем.

Выявленные фактические данные требуют обязательной проверки, так как они могут быть недостоверными, преднамеренно искажены или могут не иметь отношения к противоправному деянию. Проверка первичных данных (информации) позволяет:

 а) не допустить неправомерных действий в отношении отдельных граждан;

б) провести наиболее эффективные ОРМ;

в) обоснованно решить вопрос о заведении ДОУ или реализации полученных материалов.

Таким образом, проверка собранных в процессе оперативно-разыскного документирования фактических данных позволяет избежать необоснованного возбуждения уголовного дела и не дать возможности подозреваемому лицу уйти от ответственности.

Вторым элементом оперативно-разыскного документирования является обеспечение возможности использования фактических данных (сведений) в процессе расследования преступления. В связи с этим обеспечивается сохранность предметов и орудий преступной деятельности, предпринимаются действия по нейтрализации попыток подозреваемых лиц их уничтожить или изменить. Лица, осведомленные о противоправной деятельности, своевременно опрашиваются в целях дальнейшего использования полученных от них данных в процессе расследования.

Успешное осуществление оперативно-разыскного документирования возможно при соблюдении определенных требований: своевременности, полноты, соблюдения законности, конспирации, плановости, достоверности получаемой информации.

Своевременность оперативно-разыскного документирования состоит в том, чтобы действия оперативных работников по выявлению и фиксации данных, имеющих значение для расследования, опережали действия преступников, направленные на их сокрытие или уничтожение.

Полнота оперативно-разыскного документированияозначает максимальное выявление и закрепление фактических данных о противоправной деятельности лиц (криминальные связи, способы совершения противоправных действий и их маскировки, места нахождения предметов преступной деятельности, каналы сбыта похищенного и т.п.).

Соблюдение законности при оперативно-разыскном документировании предусматривает неукоснительное соблюдение требований нормативных правовых актов в процессе осуществления данной деятельности. Кроме того, соблюдение законности предусматривает недопущение:

- воздействий, побуждающих к совершению преступлений;

- неправомерного накапливания материалов на подозреваемых лиц, что может способствовать совершению ими противоправных деяний в течение продолжительного времени;

- незаконного ограничения охраняемых законом прав и интересов граждан, в отношении которых осуществляется документирование;

- необоснованного законом и подзаконными нормативными актами проведения ОРМ в отношении проверяемых (подозреваемых) лиц.

Конспирация оперативно-разыскного документированиясостоит в том, что все ОРМ осуществляются в тайне от проверяемых лиц и окружающих их граждан. Отсутствие конспирации позволяет данным лицам скрыться или уничтожить орудия и следы преступной деятельности, применить незаконные меры воздействия на очевидцев и свидетелей преступного деяния.

Плановость выражается в том, что мероприятия по оперативно-разыскному документированию проводятся после изучения оперативно-розыскной ситуации с последующим моделированием оперативной обстановки, разработкой плана действий оперативных сотрудников, направленных на решение задач оперативной проверки.

Требование достоверности проявляется в том, что оперативно-разыскное документирование недопустимо на основе непроверенной информации (сообщений), а фиксируемые при этом факты, действия и события должны реально существовать и происходить в действительности.

Понятие и значение оперативно-разыскного документированиятесным образом связаны с предметом документирования и его направлениями.

Выводы

В данной лекции нами рассмотрены вопросы оперативно-разыскного документирования, в результате чего вы получили представление:

1) о целесообразности выделения в теории оперативно-разыскной деятельность её отдельной разновидности – теории оперативно-разыскного документирования;

2) содержании теории оперативно-разыскного документирования результатов оперативно-разыскной деятельности.

Мы установили, что предметы и документы со следами преступлений являются источником получения фактических данных. Кроме того, в ходе оперативно-разыскного документирования проводятся различные криминалистические и другие исследования для установления доказательного значения тех или иных предметов и документов, что позволяет оперативному сотруднику до возбуждения уголовного дела негласно изучить будущие доказательства, принять реальные меры по обеспечению их целостности и подготовиться к официальному назначению экспертиз. Тем самым обеспечивается качественное и быстрое расследование по делам, возбужденным в связи с реализацией дел оперативного учета.

Овладение положениями теории оперативно-разыскного документирования позволит обучающимся:

знать содержание теории оперативно-разыскного документирования результатов оперативно-разыскной деятельности;

уметь определять место теории оперативно-разыскного документирования в теории оперативно-разыскной деятельности;

приобрести навык составления документов по результатам оперативно-разыскной деятельности.

Составитель: