Административно-территориальное устройство Казанского края в XVI - XVII вв.

Административным центром обширного края являлась Казань. По первому (1708 года) петровскому разделению России, Казанский край делился на восемь, а затем, по второму, на десять (а 1719 году) губерний, когда, при первом разделении на губернии — Казанская губерния захватила в свой район 71 уезд, простираясь от г. Юрьевца-Костромского до р. Урала, от вятских пределов до р. Терека, а по второму — включала в себя нынешние губернии: Казанскую. Уфимскую. Вятскую и часть Пермской. В 1781 году, в силу Учреждения о губерниях" 1775 года, образовано было Казанское наместничество, включившее в себя губернии (того времени) Казанскую, Пензенскую и Саратовскую, т.е. опять-таки весьма обширный территориальный район, но это наместничество было уже в 1792 году упразднено, и Казанская губерния (почти в настоящем составе становится самостоятельной административной единицей, каковой достается в наследие 19 веку, за исключением двух временных генерал-губернаторств, учрежденных здесь в виде мер исключительного характера.

23. Организация управления Казанским краем в XVI-XVII вв. Приказ казанского дворца как центральный орган управления Казанским краем, его место в системе центральных учреждений России и функции.

В Казань из Москвы назначались 2 воеводы, которые управляли вместо царя. Верховная ханская власть принадлежала царю, а централизованное управление осуществлялось сначала Разрядным и Посольским приказами, а затем Казанской избой, позже преобразовавшуюся в приказ Казанского дворца. Приказ Казанского дворца (Казанский приказ) —Образован в 50—60-е годы XVI века. Осуществлял административно-судебное и финансовое управление территориями главным образом на юго-востоке России. С момента образования Сибирского приказа до 1663 года коллегии приказа Казанского дворца и Сибирского приказа возглавляло одно лицо. В конце XVI — начале XVII вв. ведал некоторыми районами Севера Европейской части России. Приказ Казанского дворца контролировал местную администрацию, руководил составлением ясачных окладных книг и сбором натурального ясака с нерусского населения..Ликвидирован в связи с образованием в 1708 Казанской губернии.

 

 

24. Местное управление в Казанском крае в XVI-XVII вв. Воеводская система управления и ее эволюция. Наказы казанским воеводам и функции воевод.

Воеводское управление, введённое в Казанском крае, в дальнейшем распространяется на всю Россию. Бывшая территория Казанского ханства первоначально была разделена на два воеводства – Казанское и Свияжское. Оба они были независимыми друг от друга, равноправными в своих отношениях с центральной властью. Но постепенно определяется более важное политическое значение Казанского.Во второй половине XVIв. административное управление возглавлялось «большим» воеводой, который концентрировал в своих руках всю полноту власти в крае. Рядом с ним были «меньшие», число которых было различно в разных городах в разные годы.Функции воевод и их действия определялись наказами, которые выдавались царём. Среди обязанностей Казанских и Свияжских воевод - военные вопросы.

От середины 60-х г. XVIв. встречаются бесспорные свидетельства существования «Казанской избы» – прообраза будущего приказа Казанского Дворца. О постоянном функционировании приказа Казанского дворца применительно к 90-м г. XVIв. и началу XVI в. говорят уже многие документы.Компетенция его была своеобразной: осуществлял административное, финансовое и судебное управление подведомственной ему территорией, ведал натуральным сбором с нерусского населения, контролировал составление ясачных книг.

 

 

25. Образование Казанской губернии в первой четверти XVIII столетия. Принципы административно-территориального устройства и его эволюция в XVIII столетии.

Период XVIII в. ознаменовался крупными административно-территориальными реформами Российской империи, начатыми Петром I., которые непосредственно коснулись и Казанского края. Основу губернии составила территория Казанского царства, кТерритория края в 1708 г. вошла в состав вновь организованной Казанской губернии, тем самым потеряв последние, даже номинальные признаки самостоятельности.

В 1775 г. Казанская губерния включала в свой состав 13 уездов: Казанский, Арский, Козьмодемьянский, Лаищевский, Мамадышский, Царевококшайский, Цивильский, Чебоксарский, Чистопольский, Спасский, Свияжский, Титюшский, Ядринский. В XVIII веке из Казанской губернии в самостоятельные административные единицы выделены Симбирская, Нижегородская, Пензенская, Астраханская губернии. В конце XVIII в. Казанская губерния получила то административное деление и размеры, которые в основном сохранились до 1917 г.

 

26. Организация управления в Казанской губернии в первой половине XVIII века.

Период XVIII в. Онаменовался крупными административно - территориальными реформами Российской империи, начатыми Петром I., которые непосредственно коснулись и Казанского края. Основу губернии составила территория Казанского царства.

Таким образом, в состав губернии вошли все Среднее Поволжье, Нижнее Поволжье и Приуралье. В 1775 г. Казанская губерния включала в свой состав 13 уездов: Казанский, Арский, Козьмодемьянский, Лаищевский, Мамадышский, Царевококшайский, Цивильский, Чебоксарский, Чистопольский, Спасский, Свияжский, Титюшский, Ядринский. В XVIII веке из Казанской губернии в самостоятельные административные единицы выделены Симбирская, Нижегородская, Пензенская,Астраханская губернии.

В 1781 году Казанская губерния преобразована в наместничество (с 1796 года – вновь губерния)

В конце XVIII в. Казанская губерния получила то административное деление и размеры, которые в основном сохранились до 1917. Во главе стояли губернаторы, наделенные всей полнотой административной, судебной и военной власти. Губернаторами царь назначил близких ему людей – в Казанскую губернию был назначен Петр Матвеевич Апраксин. Вторыми лицами в управлении губернией были вице-губернаторы – как правило, местные дворяне.

 

27. Органы местного управления Казанской губернии по «Учреждению для управления губерний Всероссийской империи» 1775 года.

Деление на губернии и уезды осуществлялось по административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основа деления - численность населения. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансовые и фискальные вопросы в губернии решала казенная палата. Вопросами здравоохранения, образования ведал приказ общественного призрения. Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде те же задачи решал уездный стряпчий. Во главе уездной администрации (а число уездов по реформе также удваивалось) стоял земский исправник, избираемый уездным дворянством, как и коллегиальный орган управления - нижний земский суд (в котором кроме исправника действовали два заседателя). Земский суд руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений. В городах была учреждена должность городничего. Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору. Предполагалось создать четырехзвенную систему судов: уездные судные приказы - провинциальные судные приказы - губернские, апелляционные надворные суды - Сенат (апелляционная инстанция)

 

28. Реализация буржуазных реформ второй половины XIX столетия в Казанской губернии: проведение крестьянской реформы.

Татары, не вынося тяжелого национального и колониального гнета, продолжали бежать от своих очагов в Приуралье. В 1705–1711 гг. татары и башкиры восставали под руководством Алдара и Кучума, в 1735–1740 гг. повстанцы под руководством Акай-батыра дошли до Казани. В 1773 г. татары активно включились в крестьянскую войну Пугачева. Война длилась до 1775 г. Восставшие добились крупных военных успехов, побед. Овладели такими городами-крепостями, как Яик, Оса, Сарапул, Мензелинск, Елабуга, Заинек, Ижевский, Воткинский и др., осадой взяли Оренбург. В крестьянской войне под руководством Е.И. Пугачева кроме русских приняли участие многие нации и народности огромной России.

 

29. Создание судебных органов, органов земского и городского самоуправления в Казанской губернии во второй половине XIX века.

1 января 1864 г. - закон о земском самоуправлении. земская реформа. Выборы земских органов - раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания создавалось 3 курии. К 1 курии - частных землевладельцы. Ко 2 - сельские общественники. 3 курия - городских избирателей. В 1870 г. было опубликовано Городовое положение(закон о реформе городского самоуправления). Попечительству городских дум и управ подлежали вопросы благоустройства. Городов.

В 1864 г. была проведена судебная реформа, в корне преобразовавшая структуру русского суда и весь процесс судопроизводства. Императором были утверждены разработанные им основные положения судебной реформы: 1) бессословность суда, 2) равенство всех граждан перед законом, 3) полная независимость суда от администрации (что гарантировалось несменяемостью судей), 4) тщательный подбор судейских кадров и их достаточное материальное обеспечение. Старые сословные суды упразднялись. Вместо них создавались суд мировой и суд коронный - две независимые друг от друга системы, которые объединялись лишь подчинением одному высшему судебному органу - Сенату. Мировой суд с упрощенной процедурой вводился в уездах для разбора дел о мелких правонарушениях и гражданских дел с незначительным иском. Более серьезные дела разбирались в коронным суде, имевшем две инстанции: окружной суд и судебную палату. В случае нарушения законного порядка судопроизводства решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате.

 

 

30. Возникновение и развитие общественно-политического движения среди татар на рубеже XIX-XX вв.

Ваисовское движение ведет свое начало с 1862 года, когда Б.Х. Ваисов основал в Казани молитвенный дом, ставший центром религиозного движения «Фирка-и-наджийа». Если в первые годы своего существования движение носило преимущественно религиозный характер, то с возвращением в 1906 году к руководству отбывшего ссылку Г. Б. Ваисова движение обогатилось политическими и социальными идеями. Значительную роль - идеология булгаризма – восстановление «Булгарского государства» в личной унии с российским императором, возвращении ваисовской общине земель около бывшего г. Болгар и выселении оттуда русских жителей В 20-х годах Чистопольском кантоне Татарии ими была основана деревня Новый Болгар, но впоследствии община создателей поселения распалась.

В 1923 году деятельность ваисовцев была запрещена (инкриминировались антисоветская деятельность — попытка создания буржуазно-демократической Булгарской Республики), а руководители и активные члены ваисовского движения были репрессированы в 20-30-х годах.Необулгаризм.

Перестройка предопределила бурное развитие общественно-политической жизни как в СССР в целом, так и в отдельных его регионах. В Татарии начали складываться разнообразные группы и объединения, становящиеся катализаторами общественного сознания. Некоторыми такими объединениями был востребована и идеология булгаризма.

 

31. Истоки и основные черты национального движения в крае, его течения. Революционно-демократическое движение на рубеже XIX-XX вв.

Начало складывания радикально-демократического направления общественной мысли в России относится к 40-50 гг. XIX века.

Революционно-демократическое направление было представлено деятельностью различных кружков. Наиболее значительным среди них был кружок «ишутинцев», в феврале 1866 г. они образовали тайное общество под названием «Организация», а один из основателей кружка Д.В. Каракозов по собственной инициативе совершил покушение на Александра II, после неудачи которого Каракозов был казнен, другие члены кружка отправлены на каторгу или сосланы.

Возникли новые студенческие кружки. Один из них был организован в столице С.П. Нечаевым, впоследствии создавшим тайную организацию «Народная расправа», которая планировала применять в своей деятельности широкомасштабный террор. Деятельность Нечаева привлекла внимание полиции, организация была раскрыта. С целью дискредитации революционного движения правительство в 1871 г. устроило над «нечаевцами» показательный процесс.
   Наиболее известным из таких кружков стал кружок «чайковцев», по имени студента Петербургского университета Н.В. Чайковского, одного из основателей. Организация занималась пропагандой социалистических идей, планировала создание «единой рабочей организации». В 1874 г. была раскрыта полицией и разгромлена, некоторые члены кружка вошли впоследствии в народнические организации «Земля и воля» и «Народная воля»

Ваисовское движение ведет свое начало с 1862 года, когда Б.Х. Ваисов основал в Казани молитвенный дом, ставший центром религиозного движения «Фирка-и-наджийа». Постепенно обогатилось политическими и социальными идеями. Значительную роль - идеология булгаризма – восстановление «Булгарского государства» около бывшего г. Болгар и выселении оттуда русских жителей В 20-х годах Чистопольском кантоне Татарии ими была основана деревня Новый Болгар, но впоследствии община создателей поселения распалась.

 

32. Участие татар в первой российской буржуазно-демократической революции. Программа мусульманской парламентской фракции во II Государственной Думе.

Мусульманская фракция Госдумы 2-го созыва (20 февраля — 3 июня 1907 г.) была образована в составе 36 депутатов-мусульман (15 татар), 6 из которых в марте выделились в самостоятельную мусульманскую трудовую группу. Во II Думе была принята программа мусульманской фракции. Она провозгласила, что «фракция ставит себе задачей объединить в одной деятельности всех граждан-мусульман России, единомышленников по своим политическим убеждениям, для проведения в жизнь ряда политических, экономических, социальных, религиозных и других реформ».

Среди татар была довольно значительная группа лиц, подвергнутых насильственному крещению и числившихся официально православными, а на самом деле исповедовавших ислам. Мусульманская фракция поднимала и специфически мусульманские проблемы, прежде всего, вопросы о необходимости реорганизации духовных учреждений мусульман

Фракция с думской трибуны не раз обращалась с просьбой предоставить право торговым служащим из мусульман отдыхать и праздновать в дни, определенные Исламом.

 

 

33. Просветительский этап татарского национально-реформаторского движения. Джадидизм и его значение.

Джадидизм — общественно-политическое и интеллектуальное движение среди мусульманских народов в Российской империи конца XIX — начала XX века.. Немногочисленная группа мусульман-реформистов считала своим призванием работу на благо прогресса. Джадиды действовали путем воспитания и просвещения, пытаясь показать муллам и всем верующим преимущества современной цивилизации. В более широком смысле джадидизм был движением за распространение просвещения, развитие тюркских языков и литературы, изучение светских дисциплин, использование достижений науки, равноправие женщин. Джадиды находились под огромным влиянием европейской политической мысли, особенно конституционных идей, а также младотурецкого движения в Османской империи. По их мнению, ислам не противоречит парламентаризму, более того, его идеи лежат в основе шуры — коллективного принятия решений, — предписываемого Кораном и Сунной.

Первые татарские, башкирские и казахские преподаватели, последователи джадидизма, были выпускниками медресе братьев Хусаиновых «Хусаиния», а также реформированных медресе Каира и Стамбула, педагогических курсов в городах Бахчисарай и Касимов. Со 2-й пол. 1890-х годов профессиональных учителей стали готовить медресе «Расулия», «Гусмания», «Галия», медресе в Стерлибаше и др. В Уфимской губернии новый метод обучения впервые был введен в медресе «Гусмания» (начало 1890-х), в Оренбуржской губернии — в медресе «Хусаиния». К началу XX в. звуковой метод обучения прочно утвердился в ведущих мектебах и медресе Башкирии. В старометодных школах ученики обучались грамоте за 3—5 лет, в джадидистских — за год. Преподавание перешло с арабского и османского языков на татарский язык, который обрел также статус учебного предмета; существенно расширилось изучение и других светских дисциплин. Был установлен твердый учебный год и осуществлен переход к классно-урочной системе преподавания.

 

 

34. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в Казанской губернии.

 Февральская революция 1917 г. берет свой отсчет с 23 февраля 1917 г. Тогда в Петрограде начались митинги и демонстрации, вызванные нехваткой продовольствия. Вскоре они переросли в стычки с полицией.

Революционный процесс быстро охватил и другие российские города и регионы. В течение марта новая власть была установлена по всей стране. В Казани события не носили столь бурного характера, как в Петрограде. Правда, местные власти опасались возможности восстания. По приказу все силы были приведены в состояние боевой готовности. В самом начале марта на казанских улицах состоялись многочисленные демонстрации. Революционные настроения проявили солдаты трех полков, которые арестовали своих командиров. Были разоружены полиция и жандармерия, освобождены политические заключенные. 4 марта восставшими солдатами был разгромлен окружной штаб. Вскоре среди арестованных оказался ряд других генералов. Всего от должностей были отстранены более ста представителей командования.

В начале марта в Казани и губернии были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов. В них, как в других Советах, преобладали эсеры и меньшевики. 2 марта на свое заседание собралась Казанская городская дума. По предложению городского головы В.Д. Воронина она заявила о своем признании произошедших в столице перемен.. В течение марта комитеты общественной безопасности были созданы во всех уездных городах. Они стояли на позиции поддержки Временного правительства. Представителями Временного правительства на местах являлись его комиссары. Они имели права прежних губернаторов. Таким образом, в Казанской губернии, как и по всей стране, установилось двоевластие, которое не могло не быть временным. По сути дела, возникло многовластие. Оно граничило с анархией и безвластием.

 

 

35. Национальное движение и проведение мусульманских съездов в мае-июле 1917 года. Культурно-национальная автономия, причины ее провозглашения.

Весной-летом 1917 г. состоялось несколько всероссийских мусульманских съездов. В их работе участвовали представители различных политических партий и течений — либералы, эсеры, левые эсеры.  В центре внимания находились вопросы проблемы национального развития, национально-государственного устройства России. Начало открытому обсуждению этих проблем положил I Всероссийский мусульманский съезд. Он проходил в Москве в первой половине мая с участием около 900 делегатов. В президиум съезда были избраны крупные общественные и религиозные деятели.

Итогом напряженной дискуссии по проблеме о форме государственного устройства России стала принятая большинством съезда резолюция. По мнению российских мусульман, справедливое решение национального вопроса, национальное равенство могло обеспечить только федеративное устройство страны. В ходе второго Всероссийского мусульманского съезда была провозглашена национально-культурная автономия мусульман, татар и башкир. Национальное движение не было чем-то однородным. В него постепенно проникали идеи классовой борьбы. В апреле 1917 г. в Казани был создан Мусульманский социалистический комитет. По ряду вопросов, в первую очередь социальному, комитет придерживался ленинских взглядов. Вместе с тем в вопросах национально-государственного строительства он разделял отдельные идеи, которые высказывались на мусульманских съездах.

 

36. Установление Советской власти в Казанской губернии. Вооруженное восстание в Казани в октябре 1917 года.

 Кризисные явления нарастали в Казанской губернии. Усилилась самовольная рубка частновладельческого и казенного леса. большевики провозгласили курс на переход власти к Советам путем вооруженного восстания. Партия с ее простыми и близкими массам лозунгами «Мир — народам», «Земля — крестьянам», «фабрики — рабочим» быстро набирала популярность и влияние. С марта по октябрь ее численность возросла в 15 раз. 15 октября в Казани состоялись митинг и внушительная демонстрация частей Казанского гарнизона.

Накануне октябрьских событий соотношение сил в Казани было явно не в пользу временного правительства. Их противниками были 35 тысяч революционно настроенных солдат Казанского гарнизона и три тысячи рабочих-красногвардейцев. В начале двадцатых чисел октября командование Казанского военного округа дважды попыталось разоружить артиллерийский дивизион и арестовать руководителей Казанского Совета из числа большевиков. 23 октября большевики принимают решение о переходе к боевым действиям. Утром в городе и прилегающих к нему слободах было введено военное положение. Первое вооруженное столкновение произошло 24 октября. Вечером этого дня на Арском поле завязалась перестрелка между солдатами и юнкерским отрядом. Юнкера прибыли в район казарм на броневике и обстреляли расположенные здесь казармы.

Вторым днем вооруженного восстания в Казани стало 25 октября. После того, как командование округа отклонило предложение прекратить сопротивление, ближе к полудню боевые действия были возобновлены. Начался обстрел города революционными частями. При поддержке красногвардейцев солдатам удалось захватить дом командующего Казанским военным округом. Верные Временному правительству войска и юнкера были окружены в Казанском кремле. Утром следующего дня они после получения сообщения о победе вооруженного восстания в Петрограде сложили оружие. 29 октября Временный революционный комитет опубликовал воззвание к населению Казани и губернии. в начале ноября был сформирован новый состав Казанского Совета. Совет стал высшим органом власти в Казани и Казанской губернии. Новая власть утверждалась в городах и уездах постепенно и довольно безболезненно. Так, в течение ноября 1917 г. власть перешла в руки Советов в Спасске, Чистополе, Тетюшах, Лаишево и соответствующих уездах, в декабре — в Царевококшайске, в феврале 1918 г. — в Козьмодемьянске. К марту 1918 г. Советская власть была установлена на всей территории Казанской губернии.