Тема 4. Российско-американская составляющая системы обеспечения национальной безопасности РФ

КВП-2008, КВП-2013, Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (2009) и Военные доктрины 2010 и 2014 гг. о реальном состоянии и перспективах укрепления российско-американских отношений. Объективные противоречия и общие интересы. «Перезагрузка» в отношениях РФ и США (2009). Стремление России «к выстраиванию равноправного и полноценного стратегического партнерства с Соединенными Штатами на основе совпадающих интересов и с учетом ключевого влияния российско-американских отношений на состояние международной обстановки в целом». Реальное состояние двустороннего партнерства. Подписание в Праге нового российско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений о сокращении ядерных арсеналов (8 апреля 2010 г.) Критика этого документа в России со стороны лево-патриотических сил, а в США – со стороны неоконсерваторов. В.В. Путин о современном состоянии российско-американских отношений и их перспективах на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай» 19 сентября 2013 г.

Основные понятия и термины: гегемония, двухполюсная система, позиционный район, неоконсерваторы, перезагрузка, стратегические наступательные вооружения (СНВ), телеметрия, ответный удар, ядерный шантаж, политическое равновесие, права человека, расширение и вовлечение, транспарентность, «холодная война», человеческая безопасность.

 

 

Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

 

 

Перечень учебно-методического обеспечения

 

1. Виды самостоятельной работы.

2. Примерные темы эссе по дисциплине.

3. Вопросы к зачету.

4. Глоссарий.

5. Список рекомендованной литературы.

 

 

Виды самостоятельной работы

 

Обязательными при изучении дисциплины «Внешние угрозы и проблемы обеспечения национальной безопасности РФ» являются следующие виды самостоятельной работы:

В рамках самостоятельной работы аспирант должен самостоятельно:

¾ разбирать особенности формирования современного международного порядка;

¾ работать с официальными документами, в которых отражены проблемы национальной, региональной и глобальной безопасности,

¾ работать учебно-методическими материалами, самостоятельно изучать отдельные разделы дисциплины;

¾ изучать дополнительную литературу.

 

 

Примерные темы эссе по дисциплине

 

1. Кризис Ялтинско-Потсдамской системы и становление нового международного порядка.

2. Проблемы и перспективы становления «многополярного мира».

3. Несостоятельность теории и практики однополярного мира.

4. Реальность и мифы и однополярного мира.

5. Роль институтов глобального управления в реализации политики экономического «дерегулирования».

6. Проблема вмешательства международных неправительственных организации во внутренние дела суверенных государств.

7. Проблема ресурсов в современном мире.

8. Проблема нераспространения оружия массового уничтожения и ее международно-правовое регулирование.

9. Российско-американская составляющая системы обеспечения глобальной безопасности.

10. Проблема применения военной силы в конкурентной борьбе за мировые ресурсы.

11. Права человека и проблема «двойных стандартов» в мировой политике.

12. Принципы внешней политики России.

13. Нормативно-правовая база обеспечения национальной безопасности РФ.

14. Проблема обеспечения конкурентоспособности России в глобализирующемся мире.

15. Научные и общественно-политические разногласия относительно содержания и характера национальных интересов России в XXI в.

16. Взаимосвязь национальных задач в сфере энергетики с условиями обеспечения глобальной энергетической безопасности.

Вопросы к зачету

 

1. Проблематика национальной безопасности в Концепции внешней политики РФ 2013 г.

2. Понятие «внешняя безопасность». Диалектика внутренней и внешней (международной) безопасности.

3. Сравнительный анализ концепций внешней политики РФ 2008 г. и 2013 гг.

4. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (2009).

5. Вклад России в укрепление глобальной стабильности.

6. Угрозы национальной и международной безопасности в Стратегии национальной безопасности 2009 г.

7. Соотношение понятий «национальные интересы» и «стратегические национальные приоритеты».

8. Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года о неустойчивости нынешней глобальной и региональной архитектуры.

9. Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года о несовершенстве действующих международно-правовых инструментов и механизмов.

10. Военные угрозы национальной безопасности РФ.

11. Нарастание региональной и глобальной нестабильности. Ядерная составляющая российского могущества.

12. Основные источники угроз в сфере государственной и общественной безопасности РФ.

13. Источники внешних угроз, препятствующие реализации приоритетов устойчивого развития РФ.

14. Военная доктрина РФ (2014) о возможности и условиях применения Россией ядерного оружия.

15. Угрозы национальной безопасности РФ в сфере энергетики.

16. Новые (глобальные) угрозы, вызовы и риски в контексте обеспечения национальной безопасности РФ.

17. Противоречия между основными участниками мировой политики, рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях.

18. Проблема применения военной силы в конкурентной борьбе за ресурсы.

19. Проблема поддержания глобальной и региональной стабильности при размещении в Европе элементов глобальной системы ПРО США.

20. Изменение роли ООН в современных условиях. «Семерко-натовская» альтернатива ООН.

21. Концепции избирательной легитимности и превентивного применения силы.

22. Международный имидж Соединенных Штатов в 2000-е гг.

23. Противодействие американской планетарной гегемонии.

24. Проявления хаоса, неопределенности и дезориентации в международных отношениях.

25. Концепции многополюсного мира. Китайский взгляд на мировую ситуацию: «одна сверхдержава – много сильных держав».

26. Российско-американская составляющая системы обеспечения национальной безопасности РФ.

27. Современное состояние и перспективы укрепления российско-американских отношений.

28. Объективные противоречия и общие интересы российско-американских отношений.

29. Попытка «перезагрузки» и современное состояние российско-американских отношений.

30. Российско-американский договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений о сокращении ядерных арсеналов (8 апреля 2010 г.)

31. Россия в структурах международной безопасности.

32. «Волны» расширения НАТО в створе национальных интересов России.

33. Историческое значение саммита НАТО в Лиссабоне (19-20 ноября 2010 г.)

34. Проблемы создания общей системы ПРО (ЕвроПРО) – одного из центральных элементов коллективной обороны в Евро-Атлантике.

Глоссарий

 

Агрессия – враждебные действия по отношению к другому государству.

Актор – любой авторитет, любая организация, любая группа и даже любой индивид, способный играть определенную роль на международной арене и оказывать влияние на процессы мировой политики.

Атлантизм – 1) западный сектор человеческой цивилизации; 2) союз западных прибрежных государств, в которых главенствуют либеральная идеология, ориентация на «торговый строй» и «рыночные ценности»; 3) страны-участницы НАТО.

Баланс сил – концепция, которая с позиций реализма описывает, как государства решают проблемы собственной национальной безопасности. Балансирующая система создается путем противопоставления национальных интересов одних государств национальным интересам других. Мир между государствами понимается как равновесие в распределении сил между ними.

Биполярный мир (биполяризм или двухполярность) – геополитическая конструкция, основу которой составляет соперничество двух центров силы.

Блоки – группы государств, которые объединяются или создают ассоциации для какой-то цели. Военно-политические блоки – НАТО, Организация Варшавского Договора; торгово-экономические блоки – АСЕАН, НАФТА и др.

«Большая восьмерка» – «Большая семерка» + Россия (1997–2014). Имела тот же статус, что и «Большая семерка». Однако, поскольку Россия участвовала лишь в политических дискуссиях, встречи «Группы 8» являли собой «неуклюжие мероприятия», проводимые почти исключительно для прессы.

«Большая семерка» – группа демократических и наиболее развитых в промышленном отношении стран – Великобритания, Германия (ФРГ), Италия, Канада, США, Франция и Япония. Была создана в 1975 г. после Вашингтонского совещания министров финансов крупнейших держав 1973 г. с целью регулярного проведения неформальных встреч «в верхах» для обсуждения важнейших проблем современного мирового развития, обмена мнениями и согласования решений. Регулярные встречи лидеров этих стран привели к формированию специальных комиссий и групп советников и экспертов по экономическим, дипломатическим и иным вопросам, стоящим в повестке дня. Во второй половине 1990-х гг., умело взаимодействуя с ООН и разыгрывая «карту НАТО», фактически произвела в международных отношениях бескровный переворот, выстроив рядом с формальной системой мирополитического регулирования, создававшейся вокруг ООН, новую вертикаль принятия и реализации решений («семерка» – НАТО).

«Большая двадцатка» (G20) – формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик: 19 крупнейших национальных экономик и Европейский Союз (ЕС). В совокупности, G20 представляет 90% мирового валового национального продукта, 80% мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две третьих населения мира.

Внешняя политика – система приоритетов, принципов и действий, реализуемая правительством суверенного государства во взаимоотношениях с миром за пределами своих границ.

Военная интервенция – использование вооруженных сил одного государства для оказания влияния на власти другого, ставшего объектом интервенции.

Военно-стратегический паритет – См. ядерный паритет.

Возобновляемые источники энергии – гидро, солнечная, ветровая, геотермальная, гидравлическая энергия, а также энергия морских течений, волн, приливов, температурного градиента морской воды, разности температур между воздушной массой и океаном, тепла Земли, биомасса животного, растительного и бытового происхождения.

Возобновляемые ресурсы – природные ресурсы, запасы которых или восстанавливаются быстрее, чем используются, или не зависят от того, используются они или нет. См. невозобновляемые ресурсы.

Второй удар – понятие ядерной стратегии, обозначающее массированный ответный ядерный удар по агрессору. Фактор ответного удара является ключевым в теории сдерживания, поскольку неспособность одной из сторон нанести такой удар означает превосходство другой, нарушение ядерного паритета и повышает риск ядерной войны. Таким образом, способность к ответному удару создает стратегический баланс между ядерными державами, и угроза неизбежного возмездия сводит вероятность ядерной агрессии к минимуму. См. первый удар.

«Гарантированное взаимное уничтожение» – доктрина устрашения, в соответствии с которой зачинщик ядерной войны будет уничтожен вторым ударом; характеризует гипотетическую ситуацию, которая может возникнуть в результате ядерного противостояния сверхдержав.

Геноцид – намеренные и систематические действия по уничтожению какой-либо национальной, этнической, расовой, конфессиональной или племенной группы людей.

Геополитика – наука об условиях безопасности и формирования мирового порядка, о взаимосвязи пространственных факторов и международных центров силы, воздействия технологических, социальных, демографических условий на роль государства в современном мире.

Глобализация – 1) объективный процесс растущей транспарентности национальных границ, интенсификации всемирных социальных отношений, усиления взаимозависимости государств и других субъектов мировой политики, формирования медиа-, этно-, техно-, финансового, идеологического и криминального пространств, мирового общества и осознание глобального целого в XX–XXI вв.; 2) полуофициальная внешнеполитическая доктрина США (А.Д. Богатуров); 3) миф – это то, «что людям предлагают думать и что они думают о происходящем и его перспективах» (А.Д. Богатуров); 4) «всецело политический проект, причем проект транснациональных акторов, институтов и совещательных коалиций – Всемирного банка, Всемирной торговой организации (ВТО), Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, мультинациональных предприятий, а также других международных организаций, которые проводят неолиберальную экономическую политику» (Ульрих Бек). См. глобализм.

Глобализм – 1) неолиберальная идеология, нацеленная на обоснование неизбежности процесса глобализации, позитивного характера обусловленных ею изменений, а также обеспечение активного участия широких социальных и политических сил в формировании нового мирового порядка под руководством Запада и при лидирующей роли США; 2) популяризация определенного проекта глобализации, а именно проекта, пропагандирующего неолиберальные ценности (Герман Регель).

Глобальные корпорации (ГК) – предприятия, банки, учреждения и организации, обустраивающихся за пределами своей страны и выбрасывающие свои ответвления во всех направлениях, заключая сделки и осуществляя продажи во всем мире.

Гонка вооружений – наращивание вооружений, к которому прибегают две или более страны с целью достигнуть безопасности и защиты друг от друга.

Горизонтальное распространение ядерного оружия – увеличение числа государств, обладающих ядерным оружием.

Государственно-центристская модель мира – политическая система мира, образованная в результате Вестфальского мира 1648 г., центральным звеном которой является национальное государство. См. Вестфальская международная система.

Государственный суверенитет – «централизованная власть, осуществляющая полномочия на определенной территории» (Ганс Моргентау).

Государство – политическое образование, которое включает в себя территорию населяющих ее людей; легитимное правительство, признание другими государствами.

«Гуманитарная интервенция» – вооруженное вмешательство во внутренние дела одного или нескольких государств, злоупотребляющих своим суверенитетом, с целью пресечения нарушений прав и свобод человека, геноцида или гуманитарной катастрофы. Концепция «гуманитарной интервенции» строится на примате прав человека над суверенитетом и территориальной целостностью государства. См. доктрина «избирательной легитимности».

«Гуманитарное вмешательство» – международное вмешательство во внутренний конфликт с целью защиты гражданского населения и предотвращения геноцида.

Движение неприсоединения – движение, образованное в период холодной войны группой стран, в большинстве развивающихся, которые объединились с тем, чтобы избежать втягивания в конкурирующие блоки сверхдержав и отстаивать общие интересы.

«Двойные стандарты» – ситуация, при которой оценка одного и того же явления, процесса или события зависит от характера отношений оценивающей стороны – субъекта с объектом оценки. При одинаковом сущностном наполнении действия одних политических акторов находят поддержку и оправдание, а других – осуждаются и наказываются. Иначе говоря, объекты оценки разделяются на «своих» – любые их действия или бездействие признаются оправданными, и «чужих», любые действия которых считаются недопустимыми и подвергаются критике.

Демократизация мира – 1) рост числа демократических государств; 2) усиление и развитие демократических институтов и процедур в различных странах; 3) расширение круга участников международного взаимодействия.

Деэскалация конфликта – уменьшение враждебных действий сторон, находящихся в конфликтных отношениях.

Дилемма безопасности – порочный круг гонки вооружений, когда военные приготовления одной стороны воспринимаются другой стороной как наступательные, побуждая ее принимать ответные меры для ликвидации своего отставания, что, в свою очередь, вызывает аналогичную реакцию первой стороны.

Дипломатия – методы и практика, с помощью которых государства проводят свою внешнюю политику.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) – международное соглашение 1996 г. об ограничении дальнейших разработок в области ядерных вооружений.

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) – международное соглашение 1968 г. о нераспространении ядерного оружия и запрещении торговли, приобретения или его производства.

Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) – соглашение между США и СССР/России 1972 г. об ограничении возможности каждой из сторон использовать противоракетную оборону для отражения ядерного удара.

Договор о РСМД – соглашение между СССР и США 1987 г. об уничтожении ими ракет средней и меньшей дальности. Советский Союз взял на себя обязательство уничтожить в течение последующих трех лет 1752 ракеты, США – 869.

Договоры по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1 и ОСВ-2) – соглашения между СССР и США 1972 и 1979 гг. об ограничении числа и типов их стратегических ядерных вооружений.

Договоры о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1 и СНВ-2) – соглашения между СССР/РФ и США 1991 и 1993 гг. о взаимном сокращении их стратегических ядерных потенциалов.

Доктрина «избирательной легитимности» – доктрина стран НАТО, присвоивших себе право самостоятельно определять параметры легитимности действий суверенных правительств в вопросах внутренней политики и самые пределы государственного суверенитета других государств. См. гуманитарная интервенция.

Доктрина ядерного сдерживания – доктрина, согласно которой возможность ответного применения ядерного оружия (второй удар) удерживает любую страну от агрессии, побуждая ее действовать на мировой арене осмотрительно и рационально. См. сдерживание.

Европейский союз (ЕС) – экономическое и политическое объединение 28 европейских государств, нацеленное на региональную интеграцию. Юридически оформлен Маастрихтским договором в 1992 г. (вступил в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ.

Изоляционизм – государственная политика, ориентированная на ограничение отношений (политических, экономических и т. д.) с другими государствами.

Интервенция – военное, экономическое или дипломатическое вмешательство одной страны во внутренние дела другой, а также вторжение на ее территорию.

Интернет – глобальная информационная сеть, которая связывает между собой миллионы персональных компьютеров и пользователей во всем мире.

Информационные войны – См. Психологические операции.

Информационный терроризм – психоинтеллектуальная диверсия, производимая с помощью различных форм и методов негативного воздействия на информационно-психологическую среду мирового общества и отдельных государств, включая целенаправленное использование СМИ и других информационно-коммуникационных ресурсов с целью нагнетания панических настроений и страха, создания у людей противоречивого и искаженного понимания реальности происходящего, ложной мотивации и ложных стереотипов поведения.

Исламистский терроризм – терроризм во имя и ради защиты исламского мира, исламских интересов и ценностей, находящий себе идеологическое обоснование и оправдание в произвольных трактовках вероучения.

Исламский фундаментализм – религиозно-политическое движение в поддержку строгого следования Корану и исламским законам (шариату), то есть за возвращение к духовным истокам мусульманства и исконным исламским традициям.

Исламский экстремизм – радикальные, агрессивные проявления со стороны представителей политизированного ислама, ставящих своей целью захват политической власти с применением таких методов борьбы, которые выходят за рамки законных с точки зрения национального и международного права.

Коллективная безопасность – система мирового порядка, в которой мировое сообщество коллективно выступает против государства-агрессора.

Компромисс – согласие, основанное на взаимных уступках.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, КБО – Конвенция 1972 г., запрещающая производство, накопление и применение бактериологического оружия.

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении, КХО – Конвенция 1993 г., запрещающая производство химического оружия, а также строгие санкции в отношении тех, кто нарушает данные договоренности, включая страны, которые не присоединились к Конвенции.

Контроль над вооружениями – соглашения по поводу ограничения, усовершенствования, накопления и применения определенных видов вооружений в ряде сфер.

Конфликтные действия – различные проявления конфликтных отношений, выражающиеся в использовании обвинений, угроз, предупреждений, ультиматумов и т. п.

Конфликтные отношения – разногласия, споры, инциденты, иногда весьма серьезные, которые могут возникать даже между союзниками, но все же не представляют реальной угрозы для отношений сторон в целом.

Конфликты идентичности – внутренние политические конфликты, возникающие в результате развития процессов самоидентификации граждан, пытающихся найти свое место в социальной и политической системе, осознать свою принадлежность к социальным, этническим, религиозным племенным, лингвистическим и прочим общностям и объединениям. Такого рода конфликты характерны, прежде всего, для нестабильных обществ, где людям приходится осознавать себя гражданами нового государства, привыкать к нетрадиционным для себя нормам взаимоотношений с властью.

Конфликты низкой интенсивности – вялотекущие конфликты, в которых столкновения между противоборствующими сторонами не приводят к полномасштабным военным действиям.

Конфликты с ненулевой суммой – конфликты, в которых интересы сторон не являются полностью противоположными, в результате чего их «выигрыш»/«проигрыш» становится обоюдным.

Конфликты с нулевой суммой – конфликты, в которых интересы сторон полностью противоположны: «выигрыш» одной стороны точно равен «проигрышу» другой, а в итоге сумма «выигрышей» равна нулю.

Конфликты с отрицательной суммой – конфликты, в которых все его участники оказываются в «проигрыше». Гипотетическим примером такого конфликта служит глобальная ядерная война.

Косвенные участники в конфликте – страны, блоки, политические и национальные движения, которые не принимают активных действий в конфликте, но поддерживают ту или иную сторону политическими, экономическими методами, поставками оружия и т. д.

Кризис («ключевая точка», «поворотный момент», «резкое изменение», «крутой перелом», «тяжелое переходное состояние») – резкое, внезапное ухудшение отношений сторон; острая политическая ситуация, ставящая под угрозу главные интересы. Для кризиса характерно лавинообразное развитие событий, что предъявляет требования к принятию политических решений. См. кризисное решение.

Криминальное пространство – интенсификация нелегальных транснациональных потоков, интернациональный характер преступности (международный терроризм, всякого рода незаконная торговля, контрабанда наркотиков и оружия, радиоактивных и токсичных отходов и т. д.).

Крупномасштабный конфликт (крупный вооруженный конфликт) – длительное военное противоборство между вооруженными силами двух и более правительств или между правительством и, по крайней мере, одной организованной вооруженной группировкой, в результате чего погибает не менее 1000 человек на протяжении всего конфликта.

Крылатые ракеты (КР) – беспилотные снаряды, оснащенные собственной двигательной установкой и высокоточной системой наведения для поражения цели.

МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии – специализированное учреждение ООН. Отвечает за поддержание безопасности использования ядерного топлива и размещения ядерных отходов в соответствии с Договором о нераспространении и другими соглашениями по контролю над ядерным оружием.

МБР – межконтинентальные баллистические ракеты.

Международно-правовые санкции – коллективные или односторонние принудительные меры, применяемые государствами или международными организациями к государству.

Международные межправительственные организации (МПО) – основанные на международных договорах стабильные объединения государств, обладающие определенной согласованной компетенцией, постоянными органами.

Международные неправительственные организации (МНПО) – транснациональные организации, не являющиеся территориальными образованиями; отличаются международным составом участников и целей, частным характером учредительства (не на основе межправительственных соглашений), некоммерческой направленностью деятельности.

Международные отношения – совокупность экономических, политических, военно-стратегических, идеологических, правовых, культурных, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене и т. д.

Международные политические отношения – область международных отношений, охватывающая, во-первых, сферу государственных интересов и межгосударственного взаимодействия, во-вторых, сферу властных отношений в международных отношениях.

Международный конфликт – конкуренция, борьба, спор, напряженность в отношениях между двумя или более сторонами, которые являются основными, или прямыми, участниками (субъектами, сторонами, «акторами») конфликта. В международных отношениях к ним относятся прежде всего государства или группы государств (альянсы, блоки), во внутренних конфликтах – политические партии, народные, национальные, конфессиональные движения и группировки, официальные власти. В последние годы и во внутренних, и в международных конфликтах все большую роль начинают играть так называемые негосударственные участники – международные и региональные организации и движения.

Международный порядок – устройство международных отношений, основанное на общепризнанных правилах и нормах поведения, обеспечивающее основные потребности государств, правительственных и неправительственных организаций, создающее и поддерживающее условия их существования, безопасности и развития.

Международный режим – совокупность подразумеваемых или четко изложенных правил, норм, принципов и процедур принятия важнейших решений, в рамках которых реализуются ожидания и устанавливаются нормы поведения акторов в определенном секторе международной жизни (Стивен Краснер).

Международный терроризм – терроризм с использованием территории или вовлечением граждан в террористические действия более чем одной страны.

Мировая закулиса – глобальный политический субъект, формируемый мировой финансовой олигархией; структуры согласования управления, которые контролирую движение мировых финансовых потоков и более 70% мировых СМИ, принуждают западные страны содержать НАТО, запускают механизмы войны и агрессии и в целом определяют траекторию развития человечества. Координация их деятельности «осуществляется через сеть клубов масонского типа: Бильдербергский клуб, Совет по международным отношениям, Трехсторонняя комиссия, Королевский институт по международным отношениям (Лондон), Центр стратегических и международных исследований и др. Цель – установление мировой власти над народами, государствами и цивилизациями через подчинение их всесилию финансов» (Л.Г. Ивашов).

Мировая политика – научное направление, сложившееся, главным образом, на основе либеральной парадигмы, сосредоточенное на изучении различных международных организаций и интеграционных процессов, отношений взаимозависимости, международных режимов и международной системы в целом, взаимосвязи экономических и политических процессов, взаимодействия внутренней политики национальных государств с международной экономической средой, взаимопроникновения внутренней и международной политики и т. п.

Миротворческие операции – различные действия, в том числе военные, направленные на урегулирование конфликтов.

Миротворчество – посредничество, переговоры и другие формы дипломатической деятельности, направленные на достижение мирного соглашения.

Многополярная система – система международных отношений, которая характеризуется наличием обычно 5–6 центров силы, которые не способны создать единый альянс.

Мягкая сила – 1) способность добиваться от других желаемых действий с помощью привлекательности, а не насилия или подкупа (Джозеф Най); 2) комплекс инструментов и методов достижения внешнеполитических целей без применения оружия, а за счет информационных и других рычагов воздействия (В.В. Путин).

Наркотрафик – канал контрабандной транспортировки наркотических средств; совокупность маршрута их перемещения, используемых для этого транспортных средств, способов сокрытия запрещённых наркотиков, в том числе при пересечении государственных и таможенных границ, а также лиц, принимающих непосредственное участие в незаконной транспортировке наркотиков и причастных к обеспечению её безопасности, а также к их распространению.

НАТО – организация Североатлантического договора – военно-политическая организация 26 стран Северной Америки и Европы. Была создана в 1949 г. в целях противодействия растущему влиянию Советского Союза. Штаб-квартира НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).

Национализм – идеология и направление политики, которые видят в определенной национальной общности основу политической идентификации и отстаивают ее интересы в отношениях с государственной властью

Национальная идентичность – общность чувств, единая лояльность и самоотверженность, отношения солидарности между различными индивидами, социальными классами и этноконфессиональными группами в рамках, предшествующие созданию национального государства.

Национальное государство – государство, сформированное на основе национальной идентичности, результате полной расовой, этнической, культурно-языковой национально-государственной ассимиляции, «”переплавки” граждан всех этнических, конфессиональных, расовых идентификационных групп в едином национальном “плавильном котле” общего языка, общего образования, общей культуры и общей деятельности» (В.Д. Зорькин).

Национальные интересы – совокупность сбалансированных жизненно важных потребностей нации, отличающихся долговременным характером и направленных на обеспечение защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Национальный суверенитет – право государства осуществлять властные полномочия на принадлежащей ему территории, избирать свой путь социально-экономического развития, политический режим, гражданское и уголовное законодательство и т. п., невмешательство государств во внутренние дела друг друга, их юридическое равенство, независимость, самостоятельность в международных делах.

Национальная безопасность РФ – обеспечение национальных интересов РФ; безопасность многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ; состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства.

Нация – народ, обладающий государством (Карл Дейч).

Невозобновляемые ресурсы – планетарные ресурсы, запасы которых могут быть исчерпаны уже в ближайшее время при существующих темпах их добычи и потребления. См. возобновляемые ресурсы.

Негосударственные акторы – ТНК, МПО, МНПО, внутригосударственные регионы и другие участники международного взаимодействия.

Неприемлемый ущерб – гибель в результате нанесения массированного ядерного удара значительной части населения, разрушение ключевых элементов инфраструктуры, невозможность воспроизводства военных материалов и оборудования.

Непризнанные ядерные державы – ядерные страны в лице Израиля, Индии, Пакистана и Северной Кореи. Во-первых, это страны, которые не присоединились к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1986 г. Во-вторых, ядерный статус этих стран не признается ДНЯО, поскольку три из них произвели ядерные испытания уже после того, как документ вступил в силу, а Израиль вообще не признает (но и не отвергает) наличия у него ядерного оружия. См. новые члены ядерного клуба.

Новые члены ядерного клуба – См. непризнанные ядерные державы.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – военно-политический союз, созданный несколькими государствами Евразии (в разное время организация объединяла от 6 до 9 государств) на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 г. В настоящее время участниками ОДКБ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, и Таджикистан.

Организация Объединенных Наций (ООН) – универсальная межправительственная организация, объединяющая 193 государства. Была создана в 1945 г. в целях поддержания мира, безопасности, предупреждения и урегулирования конфликтов, развития международного сотрудничества. Штаб-квартира находится в Нью-Йорке (США).

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – региональная межправительственная организация, объединяющая 57 стран Северной Америки Европы и Центральной Азии. Была создана в 1994 г., в результате институализации Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Организация стран-экспортеров нефти, ОПЕК – содружество стран (Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия), на долю которых приходится основная часть мирового экспорта нефти. Была создана в 1960 г. по инициативе Венесуэлы и Ирана. Основной целью организации является контроль над ценами на нефть на мировом рынке и выработка единой политики в области экспорта нефтепродуктов странами-производителями нефти.

Оружие массового уничтожения (ОМУ) – химическое, биологическое и ядерное оружие, способное нанести массовые потери или разрушения на относительно больших пространствах (площадях).

Ответный ядерный удар – См. второй удар.