Методические аспекты организации зеленых зон

 

Зеленая зона – территориально преобладающая часть пригородной зоны, предназначенной для удовлетворения рекреационных и хозяйственных нужд. Проектирование размеров, местоположения, параметров составляющих частей зеленой зоны следует осуществлять в соответствии с их назначением и с привлечением научного эколого-экономического обоснования.

Основной сложившийся на практике принцип выделения зеленых зон по радиусам не учитывает размеры населенных пунктов, компактность застройки, насыщенность промышленными предприятиями, транспортную доступность окрестностей, а главное лесорастительные условия [Проблемы …, 1998]. В свое время Гипрогор (Киев) предложил ширину зеленых зон принять равной среднему диаметру застройки населенного пункта [Материалы …, 1995]. Союзгипролесхоз в 1965 году размер зеленых зон связал с численностью населения и лесистостью. Разработанные им нормативы составили основу ГОСТа 17.5.3.01.-78.

Размер лесопарковой части зеленой зоны устанавливался в зависимости от численности населения. При лесистости 2 % и ниже вся площадь зеленой зоны относилась к лесопарковой части. М. О. Хауке [1960] предложил для расчета площади лесопарков норму 15–25 га на одну тысячу жителей. В. П. Ковтунов [1962] отмечает, что объединение «Агролеспроект» для определения размеров лесопарковой части использовало формулу, в которой аргументами являются прогнозируемое количество жителей, посещаемость и площадь, требуемая для 1000 посетителей.

Таким образом, подходы к установлению размеров зеленых зон и их лесопарковых частей были различны. Первоначально решения принимались волевым порядком, затем с использованием плохо обоснованных шаблонов в виде радиусов определенной величины. В последнее время наметилась тенденция рассматривать размер площади зеленой зоны как функцию от ряда аргументов природного и социального плана. Упрощает проблему моделирование по каждой отдельной части зеленой зоны – лесохозяйственной, лесопарковой. Однако и в этом случае количество аргументов не однозначно, а область возможных решений обширна. Результат моделирования поэтому нуждается в оптимизации. В такой ситуации возможна реализация следующих методических направлений:

– использование наиболее значимых аргументов. Обычно это количество жителей, посещаемость, лесорастительные условия;

– применение косвенного аргумента, аккумулирующего влияние нескольких прямых. Поиск такого рода аргумента – задача творческая с сопутствующим элементом субъективизма.

Оба направления имеют как преимущества, так и недостатки. При оценке размеров частей зеленой зоны возможно критическое сопоставление результатов с выбором оптимального итогового решения. Такого рода анализ проведен для лесохозяйственной и лесопарковой частей зеленой зоны города Красноярска.

Лесохозяйственная часть. Первое направление. Общепринятой методики расчета величины площади лесохозяйственной части зеленой зоны пока нет. Предлагаемые формулы, например К. И. Косовой, Ю. И. Трещевского [1985], не учитывают, в частности, качественное состояниелесов, насыщенность города промышленными предприятиями.

При разработке технических проектов определение размеров площади зеленых зон для городов с численностью населения до 1 млн. человек производится согласно ГОСТу 17.5.3.01–78. Определяется общая площадь зеленой зоны и ее лесопарковой части. Для городов с численностью населения более 1 млн. человек зеленые зоны выделяются по индивидуальным проектам.

Второе направление. Реализация направления возможна с помощью косвенного аргумента – рентабельности, относящейся к критериям экономики. Ведение лесного хозяйства в лесах зеленой зоны и организация сферы рекреации должны быть выгодны, приносить прибыль. Рентабельность зависит от площади объекта хозяйствования, в данном случае – площади лесохозяйственной части. При ее увеличении возникают новые возможности манипулирования производственными мощностями, построения структурно более сложного системного многоцелевого лесопользования. Увеличение площади, однако, не может быть беспредельным. Ограничивающий фактор – «экономическая доступность», зависящая, главным образом, от рельефа местности, наличия транспортной сети и расстояния. Таким образом, существует область значений площади лесохозяйственной части, на которой потенциально возможна организация рентабельного хозяйства. Определение области этих значений – проблема методического подхода.

Исходный пункт рассуждений – лесная продукция, получаемая в зеленой зоне, должна идти на удовлетворение текущих потребностей городского хозяйства, населения города и пригородной зоны. Ассортимент продукции подразделяется по видам: побочное пользование, организованная рекреация и древесина, получаемая в результате рубок ухода, санитарных, реконструктивных и прочих рубок.

Стоимость продукции зависит от затрат на производство. Затраты на выращивание ягод, грибов и т. п. при существующем уровне ведения лесного хозяйства нулевые. Взимание каких-либо лесных податей поэтому неправомерно. Такого рода побочные пользования из расчета рентабельности исключаются.

В перспективе побочные пользования будут организованы на плантациях для выращивания, например, пищевых или лекарственных растений, рекреация – на удобных по видам отдыха участках. Хозяйствование выйдет на качественно иной уровень и потребует определенных затрат. Выходная продукция будет платной, компенсирующей затраты с получением прибыли. Затраты в этом случае несут юридические лица, в том числе и лесхозы.

Выращивание леса – цель лесного хозяйства. Результат в виде ассортимента древесной продукции достигается с помощью рубок, начиная от рубок ухода и заканчивая рубками реконструкции и главного пользования. Наиболее близкий и экономически выгодный рынок сбыта – город, а также поселения в пригородной зоне. Реально возможно взаимовыгодное сотрудничество промышленных и торговых предприятий с пригородными лесхозами. Следует соотнести потребность в древесине, комплектуя долгосрочный портфель заказов, с объемом среднегодовой выборки массы древесины, учитывающей неистощительность пользования. Возможный размер ежегодного пользования древесиной определяется лесоустройством. Исходя из зарубежного опыта, он не должен превышать 0,8 общего среднего прироста древостоев. Функции формирования направления экономической политики, управления и планирования может выполнять отдел экологии и природопользования при администрации города или другой специально созданный управленческий орган лесами зеленой зоной (например, при администрации края).

Совместные затраты на лесохозяйственные работы – охрану, защиту и воспроизводство лесов, благоустройство территории зеленой зоны суммируются в итоговые расходы на выращивание леса. Именно эти затраты следует учитывать при оценке рентабельности ведения лесного хозяйства в лесохозяйственной части зеленой зоны. В. А. Соколов и др. [1999] при определении размеров лесохозяйственной части зеленой зоны исходят из того, что леса в них:

– служат резервом для расширения лесопарковых частей;

– используются для туризма и рекреации;

– очищают воздушный бассейн над городом и его окрестностями;

– служат источником для удовлетворения местных потребностей в древесине и продуктах побочного пользования.

Учет косвенных аргументов при определении размеров зеленой зоны города Красноярска потребовал критического анализа соответствия каждого отдельного квартала статусу лесохозяйственной части. Сделан вывод, что существующая площадь зеленой зоны 401,9 тыс. га [Положение …, 1997] удовлетворяет потребностям города. Площадь зеленой зоны согласно требованиям ГОСТ 17.5.3.01-78 составляет 380 тыс. га. Другие защитные леса (защитные полосы лесов вдоль дорог, водоохранные зоны, леса орехопромысловых зон) формально не входят в состав зеленых зон, но их функциональные задачи выполняются в полной мере.

Лесопарковая часть. Первое направление. Существует возможность выбора. Формулу, предложенную К. И. Косовой, Ю. И. Трещевcким [1985], можно использовать и для оценки размеров лесопарковой части зеленой зоны. Более простой вариант – формула В. А. Соколова и др. [1999]:

 

,                                                  (1),

где N – прогнозное число жителей города (чел.);

k – коэффициент посещаемости;

m – продолжительность отдыха в год на человека (дн.);

p – продолжительность летнего сезона отдыха (дн.);

n – оптимальная нагрузка (чел./га).

 

Второе направление. Аргументы зависимостей, предназначенных для оценки размеров лесопарковой части зеленой зоны, характеризуют ситуацию с посещаемостью и нагрузками на лесные участки только на момент времени. Прямолинейный прогноз на перспективу, в частности за счет увеличения числа жителей, некорректен. Усложнение модели путем введения новых аргументов будет вносить дополнительную субъективность. Попытка скорректировать размер лесопарковой части путем дифференциации количества отдыхающих по видам отдыха также субъективна. Индустрия организованного туризма на сегодняшний день в Красноярске находится в начальной стадии, правильное представление об ее дальнейшем развитии и будущих формах маловероятно. Поэтому оценка размеров лесопарковой части на основе прямых аргументов требует дополнительного независимого подтверждения.

На наш взгляд, функцию косвенного обобщающего критерия может выполнить показатель, в самом общем виде оценивающий благосостояние жителей города. Действительно, последовательная реализация потребностей человека осуществляется вслед за ростом его финансовых возможностей. Осознание необходимости культуры отдыха и потребность в нем появляется при определенном уровне жизни и только в этом случае появляется спрос, в том числе на различные виды загородного отдыха.

Спрос рождает предложение. В данном случае предложение – организация в лесопарковой части зеленой зоны собственно лесопарков, которые могут удовлетворить потребности по спектру видов отдыха. Диапазон предложений увеличивается по мере роста благосостояния людей. Увеличивается и площадь лесопарков, необходимая для удовлетворения нового спроса. Можно утверждать, что площадь лесопарков, приходящаяся на фиксированное число горожан, есть функция от показателя, определяющего уровень жизни. Зависимость прямо пропорциональная. Рост благосостояния вызывает новую потребность в активном отдыхе, требуя при этом увеличения площади лесопарковой части. В. А. Соколов и др. [1999] полагают, что значение функции (площади) увеличивается только до определенного значения, которое можно принять в качестве ориентира при оценке размера лесопарковой части.

 

Расчет площади лесопарковой части по формуле дает величину 62500 га.

Использованы значения аргументов:

N – 2 млн. чел.;

k – 0,5; m – 30 дн.;

p – 80 дн.;

n – 6 чел./га.

 

При выборе кварталов лесопарковой части принимались во внимание посещаемость лесных массивов, транспортная доступность, эстетическая оценка насаждений, наличие водоемов, рельеф местности, загрязнение от промышленных предприятий. Оценка осуществлена в экспертном варианте как сопряженный анализ параметров с целью выбора местоположений, отвечающих задачам лесопаркового строительства.

Лесопарковая часть представляет собой зарезервированную территорию, предназначенную для последующего превращения в отдельные лесопарки. Эту работу следует проводить по мере появления спроса у населения города на определенные виды отдыха. Каждый лесопарк должен в основе содержать идею, которой подчинена архитектурная организация и которая определяет внешний облик. Такого рода идеей может служить, например, определенный исторический аспект основания города или подчеркивание своеобразия пейзажей южно-таежных, горных и лесостепных ландшафтов за счет специально направленных лесохозяйственных мероприятий. Композиция лесопарка должна преследовать цель удовлетворения одного или нескольких запланированных видов отдыха.

Пригородные леса – объект целенаправленного лесного хозяйства и одновременно зона отдыха. Стратегически следует ориентироваться на гармонизацию рекреационной и хозяйственной деятельности, которые могут быть различны в зависимости от основополагающей идеи реализуемого проекта. Образ зеленых зон городов, соответственно, принимает индивидуальную форму.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия «зеленая зона», на чем основаны нормы принятые для ее выделения.

2. На какие части делятся леса зеленой зоны.

3. Какую функцию выполняют леса зеленой зоны.

4. Как рассчитывается размер лесопарковой части зеленой зоны.