Тема 1. Общая характеристика организации как системы.

Цель: сформировать представление об организационном управлении как о сложном механизме, о значении организационного управления в современном мире, о классификации систем, о структуре организационного управления как о сложном механизме, о видах систем управления.

Задачи:

- дать понятие о системе;

- рассмотреть виды систем управления;

- рассмотреть классификацию систем;

- рассмотреть основные черты организационного управления.

- дать понятие о системе управления;

- рассмотреть виды подсистем управления;

- рассмотреть особенности подсистем;

-

План:

1. Сущность и содержание понятия ОУ.

2. Классификация систем.

3. Основные черты ОУ.

4. Структура системы организационного управления.

Понятия: система, элемент, связь, взаимодействие, структура системы, внутренняя и внешняя среда, система, механизм и процесс управления.

1. Сущность и содержание понятия «организационное управление»

Значимость систем управления в достижении целей и решении за­дач, стоящих перед организациями, нельзя переоценить, а значит, специалисты в области менеджмента должны обладать знаниями, уме­ниями и навыками их исследования. Квалифицированно проведенные исследовательские способствуют развитию теории и практики по­строения новых и совершенствования действующих СОУ создают усло­вия их более эффективного функционирования в дальнейшем.

Предметом данной дисциплины выступают процессы исследования СОУ, их подсистем и элементов применительно к организациям раз­личного иерархического уровня материальных и нематериальных отраслей национального хозяйства.

Цель изучения учебной дисциплины — наделение знаниями, умениями и навыками проведения, планирования и ор­ганизации исследований систем управления.

Сфера использования знаний, умений и навыков по осуществлению исследований СОУ может распространяться на сферы материальных и нематериальных отраслей национальной экономики.

Приобретение соответствующих зна­ний, умений и навыков должно позволить на достаточно высо­ком научно-методическом уровне исследовать различные дейст­вующие СУ и совершенствовать их применительно к условиям ры­ночных отношений и конкуренции.

Существует множество определений понятия системы. Рассмотрим те из них, которые наиболее полно раскрывают существенные свойства данного понятия:

Система — это:

1)  комплекс взаимодействующих компонентов;

2)  всё, состоящее из связанных друг с другом частей;

3) множество связанных действующих элементов;

4) не просто совокупность единиц… а совокупность отно­шений между этими единицами;

5) определенное множество взаимосвязан­ных элементов, образующих устойчивое единство и целостность, обладаю­щее интегральными свойствами и закономерностями;

6) нечто целое, абстрактное или ре­альное, состоящее из взаимозависимых частей;

7) набор объектов, имеющих данные свойства, и набор связей между объектами и их свойствами;

8) только такой комплекс избирательно-вов­леченных компонентов, у которых взаимодействие и взаимоотношение приобретает характер взаимосодействия компонентов на получение фоку­сированного полезного результата (П.К. Анохин)

Рассмотрим некоторые характерные моменты последнего определения:

1) «…только такой комплекс избирательно-вовлеченных компонентов…» — это значит, что, во-первых, не все компоненты объекта могут стать элементами системы, и, во-вторых, существует некоторая причина такой избирательности;

2) «… у которых взаимодействие и взаимоотношения приобретают характер взаимосодействия компонентов…» – академик Анохин утверждает, что в определении системы важна не вообще совокупность взаимодействующих компонентов, а совокупность «взаимосодействующих» для достиже­ния чего-то конкретного и определенного;

3) «…на получение фокусированного результата» — в определение вводится понятие системообразующего фактора.

Причины образования системы являются узловыми в системной тео­рии. Само вовлечение компонентов в систему или выбор их из имеющегося множества происходит до и в процессе формирования цели на основе ис­ходной потребности. Таким образом, потребность есть причинный систе­мообразующий фактор, а цель — функциональный фактор.

Система — множество составляющих единство элементов, их связей и взаимодействий между собой и между ними и внешней средой, образую­щих присущую данной системе целостность, качественную определенность и целенаправленность.

Системой может являться любой объект живой и неживой природы, общества, процесс или совокупность процессов, научная теория и т.д., если в них определены элементы, образующие единство (целостность) со своими связями и взаимодействиями, что создает в итоге совокупность свойств, присущих только данной системе и отличающих ее от других си­стем (свойство эмерджентности).

Элемент — это составная часть сложного целого. В нашем случае сложное целое — система, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов.

Элемент — неделимая часть системы, обладающая самостоятельнос­тью по отношению к данной системе. Неделимость элемента рассматривает­ся как нецелесообразность учета в пределах модели данной системы его внутреннего строения.

Связь — совокупность зависимостей свойств одного элемента от свойств других элементов системы. Установить связь между двумя элементами — это значит выявить наличие зависимостей их свойств. Зависимость свойств элементов может иметь односторонний и двусто­ронний характер. Двусторонняя зависимость свойств одного элемента от свойств других элементов системы называется взаимосвязью.

Взаимодействие — совокупность взаимосвязей и взаимоотношений меж­ду свойствами элементов, когда они приобретают характер взаимосодей­ствия друг другу.

Структура системы — совокупность элементов системы и связей между ними в виде множества. Структура является статической моделью системы и характеризует только строение системы, не учитывая множества свойств (состояний) ее элементов.

Система существует среди других материальных объектов, которые не вошли в нее. Они объединяются понятием «внешняя среда» — объекты внешней среды.

Внешняя среда — это набор существующих в пространстве и во време­ни объектов (систем), которые, как предполагается, действуют на систему.

Внешняя среда представляет собой совокупность естественных и ис­кусственных систем, для которых данная система не является функцио­нальной подсистемой

Система управления – это целостная совокупность элементов и связей между ними, необходимых для осуществления воздействия.

Механизм управления – это совокупность средств и методов воздействия на деятельность людей.

Управление понимается как некое координирующее, организовывающее начало в организации, несомненный показатель ее динамики, жизнедеятельности и степени правильности функционирования. Процессы управления совершенствуются вместе со структурой организации, вместе с целедостижением, вместе с изменениями организационной культуры и личностным ростом персонала.

Процесс управления – это последовательность и комбинация действий, из которых формируется воздействие.

Технические системы управления (ТСУ) — это системы, которые содержат в качестве элементов технические устройства и могут в течение некоторого интервала времени функционировать без участия человека (заводы-автома­ты, автоматические линии и пр.).

Технические системы управления имеют следующие особенности:

1) четко определенную, как правило, единственную, цель управления (посадка самолета по заданной траектории (глиссаде) для систем слепой посадки, поддержание температуры в заданных параметрах для систем тер­морегулирования и т.д.);

2) отсутствие человека в контуре управления с его социальными и психологическими особенностями;

3) достаточно высокую определенность исходных данных и возмож­ность формализации процессов функционирования с использованием де­терминированных или стохастических математических моделей.

В ТСУ легко выделить объект управления и управляющую систему (так, в паровом котле можно выделить котел и регулятор давления пара).

Особенности управления техническими системами состоят в том, что в них закон управления (а следовательно, и управляющая система через ее свойства) может быть спроектирован заранее, что позволяет обеспечить качество управления для любых условий функционирования ТСУ.

Если система работает в условиях неопределенности, т.е. точно неизве­стно влияние внешней среды, то качество управления будет обеспечено с той точностью, с которой известно влияние внешней среды (возмущение).

Эргатические системы управления (ЭСУ) — это системы, которые включа­ют в качестве элементов как технические системы, так и людей, взаимодей­ствующих с этими системами.

Для эффективного функционирования подобных систем необходимо выбирать рациональные способы взаимодействия людей с техникой на основании выводов эргономики.

Эргатические системы управления делятся на простые, такие, как «ав­томобиль — водитель», «самолет — летчик», «ЭВМ — исследователь», «уп­равляемый объект — оператор» и т.п., и большие сложные, которыми являются, например, автоматизированные системы управления (АСУ). Раз­личают два основных типа АСУ: системы организационно-экономического, или административного, управления и системы управления техническими процессами. Для первых объектами управления являются предприятия, от­расли народного хозяйства, министерства, ведомства, т.е. коллективы лю­ей, которые используют различные машины, процессы, приборы, уст­ройства. В АСУ технологическими процессами основной формой передачи информации являются различные сигналы (электрические, световые, ме­ханические и др.), в системах же организационно-экономического управ­ления основная форма передачи информации — документ. В настоящее вре­мя наметилась тенденция слияния двух видов систем в единые интегриро­ванные системы управления, тем самым грани между ними, до известной степени, стираются.

 Особенностью эргатических систем является то, что в контур управления, т.е. в управляющую систему, включен сам человек-оператор или коллектив людей-операторов.

Особенности управления ЭСУ состоят в том, что психофизиологические свойства человека-оператора должны быть включены в параметры (свойства) управляющей системы.

Закон управления для таких систем также может быть спроектирован заранее с гарантией качества управления, как и в технических системах. Если функционирование ЭСУ происходит в условиях неопределенности, то качество управления обеспечивается качеством работы человека-оператора.       

Если в качестве объекта управления рассматривать коллективы людей, то такая система может считаться организацией. Иначе говоря, любая органи­зация — это группа людей, деятельность которых сознательно координи­руется для достижения общей цели (или целей). Группа людей представляет собой организацию:

1)если состоит по крайней мере из двух человек, которые считают себя частью этой группы;

2)если имеет одну цель (желаемое конечное состояние или результат), которую принимают как общую все члены группы;

3)если состоит из людей, которые сознательно работают вместе, что­бы достичь желаемой для всех цели (или целей).

Организации могут быть различной сложности, которая определяется сложностью поставленных перед организацией целей.

Организационная система управления включает: орган управления (уп­равляющая подсистема), который осуществляет процесс управления орга­низацией, и объект управления (управляемая подсистема), который осу­ществляет реализацию задач.

Процесс управления организацией представляет собой одноразовый, многоразовый или непрерывный процесс выработки управляющих действий и(t) и передачи их подчиненным объектам управления для исполнения и достижения цели (целей) управления.

Управляющие действия и(t) представляют собой сигналы, устные или письменные приказы, приказания, распоряжения и др.

Процесс управления организациями относится к наиболее сложным формам деятельности человека. Управление организацией как особый вид деятельности превращает неорганизованную группу людей (толпу) в эф­фективно, целенаправленно и производительно действующую группу.

Сущность управления организацией состоит в разработке постоянного воздействия на управляемую и управляющую подсистемы и обеспечении его реализации для достижения поставленной цели.

Организационные системы управления (например, системы управле­ния предприятиями, войсками, отраслями промышленности, государства­ми) являются наиболее сложными для исследования системами и имеют следующие особенности:

1)возможность самостоятельного формирования целей и способность
к самоорганизации;

2)необходимость учета в процессе управления многочисленных политических, социальных и экономических факторов;

3)высокая неопределенность исходных данных, невозможность прогнозирования всех факторов, влияющих на процессы управления, и низкая эффективность применения математических моделей для принятия управленческих решений;

4)объективный характер процессов управления и связанные с этим
ошибки при формировании целей и расходовании ресурсов на их достижение, поскольку основная роль при принятии решений и организации их выполнения принадлежит человеку;

5)большое число и разнообразие связей и отношений между органами управления и отдельными руководителями, отсутствие четких границ меж­ду управляемой системой и объектами управления, имеющими сложную иерархическую структуру;

6)ориентация на определенные социальные потребности.

Классификация видов систем.

Классификационный признак	Вид системы
1	2
Способ образования	Естественные, созданные природой Искусственные (технические, социальные), созданные человеком для получения определенного результата
Сущность	Космические Биологические Технические                           Социальные (неорганизованные — толпа и пр.; органи­зованные или организационные — организация) Экономические (организованная система для производ­ства товаров и услуг, потребления материальных благ — производственные, технологические, транспортные) Экологические Политические Другие, в том числе взаимно сочетающиеся (в частно­сти, социально-экономические могут одновременно яв­ляться организационными)
Отношение к целе­вому назначению	Целенаправленные, достигающие определенной цели на основе выполнения заранее запрограммированных работ Целеустремленные, достигающие удовлетворение целе­вых потребностей на основе выбора альтернативных способов
Наличие централь­ного ведущего эле­мента	Централизованные, в которых определенный  элемент играет ведущую роль в процессах функционирования Децентрализованные, в которых все элементы играют примерно равноценные роли
Размер	Малые, содержащие менее 30 элементов Средние, содержащие до 300 элементов Большие, содержащие более 300 элементов
Степень сложности	Простые Сложные, состоящие из большого числа с затруднительно описываемыми связями элементов, т.е. не поддаю­щаяся точному описанию
Отношение к изме­нениям во времени	Относительно статичные Динамические, изменяющиеся во времени
Продолжительность функционирования	Краткосрочные Среднесрочные Долгосрочные
режим функциони­рования	Кратковременный, разовый Дискретный Непрерывный
Специализация	Специализированные, специализирующиеся на выполнении одной функции Комплексные, выполняющие весь комплекс функций по созданию продукции, услуги
Предсказуемость поведения	Детерминированные, результаты функционирования которых предсказуемы Стохастические, результаты функционирования которых носят вероятностный характер (экономические, произ­водственные и пр.)
Взаимодействие с внешней средой	Изолированные, не имеющие никаких связей с внешней средой Закрытые, имеющие только одностороннюю связь с внешней средой  Открытые, взаимодействующие с внешней средой на основе прямых и обратных связей и зависящие от нее
Тип субстанции элементов	Физические (естественные или искусственные), состоя­щие из материальных элементов (деталей, узлов, предме­тов, машин, физических явлений).  Абстрактные, состоящие из воображаемых элементов в виде символов, т.е. знаков, букв, цифр (формулы, пла­ны, понятия и т.п.) Абстрактно-физические, состоящие как из воображаемых эле­ментов, так и материальных: организационно-экономические, организационно-технические и т.п.
Изменчивость во времени	Статические Динамические, процессы в которых под воздействием различных факторов изменяются с течением времени, т.е. являются функцией времени (экономические и пр.)
Адаптивность (приспособляемость к реальным условиям)	Самостабилизирующиеся, самостоятельно достигающие баланса между внутренними ограничениями и внешни­ми воздействиями в пределах заранее рассчитанного определенного диапазона Самоорганизующиеся, самостоятельно эволюционирую­щие в более сложные и жизнеспособные при изменени­ях внешней среды