Комплексная программа социально-экономического развития городского округа город Уфа

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011–2015 годы

 

УФА – 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ... 4

ВВЕДЕНИЕ.. 7

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ городского округа город УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.. 8

1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение) 8

1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами 9

1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан. 11

2.SWOT-АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ            Городского округа город УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.. 14

2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы.. 14

2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города. 16

2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города. 18

2.4. Основные факторы перспективного развития города. 22

3. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.. 26

городского округа город УФа РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.. 26

3.1. Миссия и цель развития города. 26

3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры.. 26

социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года. 26

3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности. 26

3.2.2. Благоприятная социальная среда. 27

3.2.3. Конкурентоспособная экономика. 28

3.2.4. Эффективное муниципальное управление. 29

4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа город УФа республики башкортостан НА 2011–2015 годы... 31

4.1. Городское пространство. 31

4.1.1. Градостроительство. 31

4.1.2. Жилищное строительство. 33

4.1.3. Жилищное хозяйство. 35

4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города. 37

4.1.5. Транспортный комплекс. 42

4.1.6. Система информатизации и связи. 44

4.1.7. Окружающая среда. 46

4.1.8. Общественная безопасность. 49

4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций. 51

4.2. Демографическая ситуация. 54

4.3. Занятость и трудовые ресурсы.. 56

4.4. Уровень и качество жизни населения. 57

4.5. Социальная сфера. 59

4.5.1. Образование. 59

4.5.2. Здравоохранение. 62

4.5.3. Культура. 64

4.5.4. Физическая культура и спорт. 67

4.5.5. Молодежная политика. 70

4.5.6. СМИ и информационная открытость города. 72

4.5.7. Социальная защита. 75

4.6. Экономика. 78

4.6.1. Промышленное производство. 78

4.6.2. Строительство. 83

4.6.3. Инвестиционная деятельность. 84

4.6.4. Наука и инновации. 87

4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров. 89

4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение. 90

4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг. 92

4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия. 95

4.6.9. Малое и среднее предпринимательство. 96

4.6.10. Сельское хозяйство. 100

4.6.11. Муниципальные финансы.. 102

4.6.12. Муниципальная собственность. 107

4.7. Муниципальное управление. 110

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.. 115

6. ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.. 116

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа.. 116

город Уфа республики башкортостан НА 2011–2015 годы... 116

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ комплексной ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа город УФА республики башкортостан НА 2011–2015 годы... 123

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ комплексной программы                                           СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа город УФА республики башкортостан НА 2011–2015 годы... 125

9. МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011–2015 годы (ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ) 127

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Комплексная программа социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011–2015 годы
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Республики Башкортостан от 02.04.2010 г. №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год»; Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года (постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.09.2009 г. № 370); Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 5460 от 15.09.2010 г. «О разработке программы социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011–2015 годы»
Основной разработчик программы	Учреждение Российской академии наук Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН
Цель программы	Устойчивое развитие города для повышения качества жизни населения
Основные задачи программы	- трансформация городского пространства; - повышение доступности и обеспеченности населения жильем; - развитие инженерного обеспечения и улично-дорожной инфраструктуры города; - повышение обеспеченности населения города услугами системы жилищно-коммунального хозяйства; - развитие транспортного комплекса города; - повышение качества окружающей среды, в том числе развитие рекреационных зон; - улучшение демографической ситуации в городе; - повышение уровня и качества жизни населения; - повышение уровня занятости и снижение безработицы; - совершенствование системы социальной защиты населения; - повышение качества и доступности услуг социальной сферы; - формирование здорового образа жизни; - привлечение инвестиций; - модернизация и инновационное развитие экономики города; - содействие формированию кластерной структуры экономики; - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; - повышение энергоэффективности и энергосбережения; - развитие потребительского рынка и сферы услуг; - повышение экспортного потенциала экономики и эффективности межрегиональных взаимодействий; - развитие муниципальных финансов; - повышение квалификации и профессионализма управленческого персонала города; - информатизация управленческих процессов
Сроки и этапы реализации программы	2011–2015 годы
Основные исполнители и соисполнители	Управления, комитеты и отделы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предприятия, организации и учреждения различных форм собственности
Предметные области, охватываемые программой	Городское пространство, жилищно-коммунальное хозяйство города, социальная сфера, промышленность, строительство и инвестиции, сфера экологии, сельское хозяйство
Финансовое обеспечение программы	На реализацию программных мероприятий на 2011–2015 гг. по расчетам будет направлено 256,5 млрд руб., в том числе: - из бюджета г. Уфы – 16,04 млрд руб.; - из бюджета Республики Башкортостан – 34,88 млрд руб.; - из бюджета Российской Федерации – 56,36 млрд руб.; - внебюджетные средства, всего – 149,22 млрд руб.; в том числе: - собственные средства хозяйствующих субъектов – 116,33 млрд руб.; - привлеченные внутренние и внешние кредиты, вложения капиталов инвесторов – 32,89 млрд руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (по сравнению с уровнем 2010 г.)	Экономическая эффективность: - рост объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ собственными силами в 1,3 раза; - рост объема инвестиций в основной капитал в 1,4 раза; - рост объема реализации платных услуг населению в 1,25 раза; - рост оборота розничной торговли на душу населения в 1,3 раза; - рост производительности труда в 1,24 раза; - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) города в 1,2 раза. Социальная эффективность: - обеспечение роста денежных доходов на душу населения на 20%; - обеспечение ежегодного прироста среднемесячной заработной платы до 10,0%; - рост доли занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города на 14,5%; - рост обеспеченности населения жильем до 23,3 кв. м на чел.; - рост обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных учреждениях в 1,3 раза; - поддержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5–2,2%. Бюджетная эффективность: - рост собственных доходов бюджета г. Уфы до 9,96 млрд. руб., с ростом на 20,0%; - обеспечение роста расходов бюджета на социальную сферу в 1,2 раза; - обеспечение формирования бездефицитного бюджета. Экологическая эффективность: - снижение удельного объема выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух, в расчете на единицу территории в 1,2 раза (до 3,6 т/га); - снижение объема вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения и транспортными средствами на 13,5%; - снижение массы сброса загрязняющих веществ со сточными водами на 38,0%; - рост доли переработанных отходов в общем объеме образования отходов в 10,0 раз.

 

ВВЕДЕНИЕ

Потребность общества в устойчивом и стабильном развитии, основанном на понимании будущих перспектив, формирует активизацию процесса разработки эффективных программ развития.

Разработка и принятие Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011 – 2015 годы (далее – Программа) продиктованы необходимостью определения общей идеологии устойчивого развития города и определения наиболее приоритетных и перспективных направлений деятельности городского сообщества.

Программа реализует на муниципальном уровне основные положения Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 г. в едином экономическом и правовом пространстве.