III. Руководящие органы местной организации ВОС

12. Высшим руководящим органом местной организации ВОС является собрание членов ВОС или конференция МО ВОС, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Отчетно-выборное собрание или конференция МО ВОС проводятся один раз в 5 лет.

Собрания в группах ВОС проводятся по мере необходимости.

Выборы групорга проводятся на отчетно-выборном собрании членов группы ВОС на период полномочий до очередного или внеочередного собрания группы ВОС.

В МО ВОС по согласованию с правлением РО ВОС может созываться конференция.Норму представительства на конференцию от групп в соответствии с Уставом ВОС определяет правление региональной организации ВОС.

Согласование с правлением региональной организации предполагает рассмотрение данного вопроса на его заседании с принятием соответствующего постановления.

Делегаты на конференцию МО ВОС избираются из числа членов ВОС на общих собраниях в группах ВОС данной организации. Избранными делегатами на конференцию МО ВОС считаются лица, получившие более 50% голосов участников собраний.

Для проведения годовых отчетных и внеочередных конференций в МО ВОС делегаты избираются заново, начиная с внеочередных (очередных) собраний в группах ВОС с обязательным оглашением повестки дня годовой отчетной или внеочередной конференции в МО ВОС.

Полномочия делегатов конференции местной организации ВОС подтверждаются протоколами собраний групп.

Собрание местной организации и группы ВОС считается правомочным, если в его работе участвуют более половины членов ВОС, состоящих на учете в данной организации или группе.

Конференция местной организации правомочна при участии в ней более половины избранных делегатов.

Решения собраний (конференций) МО ВОС принимаются тайным, открытым или поименным голосованием. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих участников собрания или делегатов конференции.

13. Отчетно-выборное с обрание (конференция) местной организации ВОС:

13.1. Заслушивает отчетные доклады о работе бюро и контрольно-ревизионной комиссии местной организации, дает оценку их работе.

Отчетные доклады предварительно заслушиваются и утверждаются на заседаниях бюро и КРК МО соответственно.

13.2. Определяет направления деятельности местной организации ВОС, пути и меры по выполнению решений вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС и своих собственных.

13.3. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя местной организации. Избрание председателя местной организации осуществляется по представлению председателя РО ВОС. Кандидатура председателя МО ВОС может выдвигаться и членами ВОС - участниками собрания или делегатами на конференции МО ВОС.

Избирая председателя местной организации ВОС одновременно избирает его председателем бюро местной организации ВОС.

Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя контрольно-ревизионной комиссии местной организации ВОС.

13.4. Избирает и досрочно прекращает полномочия членов бюро и членов КРК местной организации ВОС в количестве, установленном собранием (конференцией). Кандидатуры членов бюро и членов КРК местной организации предлагают соответственно вновь избранный председатель местной организации и председатель КРК местной организации.

Сроки полномочий членов бюро, контрольно-ревизионной комиссии и выборных должностных лиц местной организации ВОС заканчиваются в период проведения очередных или внеочередных отчетно-выборных собраний (конференций) МО ВОС.

13.5. Избирает делегатов на конференцию региональной организации ВОС по норме представительства, определенной правлением региональной организации.

13.6. Решает другие вопросы, связанные с деятельностью местной организации ВОС.

14. Ежегодные отчетные собрания (конференции) местной организации решают вопросы своей деятельности, определенные Уставом ВОС и настоящим Положением.

15. Постоянно действующим руководящим органом местной организации является бюро.

Бюро местной организации ВОС в период между собраниями (конференциями) организует работу местной организации ВОС по выполнению уставных задач, постановлений вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС, решений собраний (конференций) местной организации ВОС и своих собственных.

Заседания бюро местной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Внеочередноезаседание бюро может быть проведено по требованию более половины членов бюро или по инициативе председателя МО или председателя региональной организации.

В работе бюро с правом совещательного голоса может принимать участие председатель КРК МО.

Заседания бюро и КРК местной организации правомочны, если в их работе принимают участие более половины их членов. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов бюро или КРК.

Бюро местной организации ВОС:

15.1. По предложению председателя местной организации избирает заместителя(ей) председателя МО ВОС.

15.2. Выявляет и принимает письменные заявления от инвалидов по зрению и их законных представителей, а также других граждан РФ, активно участвующих в деятельности ВОС, для вступления в члены ВОС, контролирует выполнение ими уставных обязанностей.

15.3. В члены ВОС принимаются граждане РФ - инвалиды по зрению, независимо от их группы инвалидности, законные представители инвалидов по зрению (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), разделяющие цели и задачи ВОС, признающие Устав ВОС и достигшие 18-летнего возраста.

В члены ВОС могут быть приняты и другие граждане РФ, признающие Устав ВОС и активно участвующие в деятельности ВОС. Их количество в местной организации ВОС не должно превышать 10 процентов от общего количества членов ВОС, состоящих на учете в данной организации.

Вопрос о приеме в члены ВОС по ходатайству бюро МО ВОС решается большинством голосов членов правления региональной организации.

15.4. Сотрудничает с учреждениями медико-социальной экспертизы, в том числе по выявлению впервые освидетельствованных инвалидов по зрению, организует работу по вовлечению их в члены ВОС.

15.5. Выявляет детей - инвалидов по зрению, ведет их учет и содействует их реабилитации и абилитации.

15.6. Организует работу с членами ВОС по ознакомлению и разъяснениюУстава ВОС и других нормативных актов ВОС, а также положений Конституции РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, субъекта(ов) РФ, органов местного самоуправления, затрагивающие интересы инвалидов.

15.7. Организует социокультурную и физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами по зрению:

- создает и организует работу кружков художественной самодеятельности, любительских объединений и кружков по интересам, групп здоровья, спортивных секций;

- проводит недели, декады и месячники «Дня Белой трости», «Дня слепых», «Международного дня инвалидов», вечера отдыха, лекции, беседы, экскурсии, спортивные соревнования и другие массовые мероприятия;

- организует информирование членов ВОС по вопросам деятельности ВОС.

15.8. Содействует реабилитации и абилитации членов ВОС - инвалидов по зрению, уделяя особое внимание впервые освидетельствованным инвалидам по зрению, прежде всего инвалидам I и II групп:

- способствует получению инвалидами по зрению индивидуальных программ реабилитации и абилитации (ИПРА) в учреждениях медико-социальной экспертизы, содействует их реализации;

- обеспечивает работу комнат и кабинетов социальной реабилитации и здоровья, содействует обеспечению инвалидов по зрению «говорящей книгой»;

- организует необходимую консультативно-правовую помощь членам ВОС;

- консультирует родственников впервые ослепших граждан, а также детей с нарушениями зрения по вопросам, связанным с их обучением, реабилитацией и абилитацией;

- рассматривает заявления членов ВОС о направлении их в реабилитационные центры ВОС, государственные реабилитационные центры и ходатайствует об этом перед правлением региональной организации;

- содействует повышению общеобразовательного и совершенствованию профессионального уровня незрячих членов ВОС, освоению ими чтения и письма по Брайлю;

- добивается прикрепления одиноких, больных и престарелых членов ВОС к службам социальной и патронажной помощи;

- проводит работу по обеспечению инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, используя возможности региональных отделений Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) и органов соцзащиты в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида;

- ходатайствует о выделении членам ВОС - инвалидам по зрению
I группы собак-проводников;

- содействует инвалидам по зрению – членам ВОС в получении путевок за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Принимает меры по включению предложений ВОС по организации санаторно-курортного лечения инвалидов по зрению в соответствующие территориальные программы.

15.9. Содействует улучшению материального положения и жилищно-бытовых условий членов ВОС - инвалидов по зрению:

- утверждает финансовые сметы на проведение мероприятий и контролирует их исполнение.Отчитывается по этому вопросу перед собранием (конференцией) местной организации, правлением РО ВОС и организациями, предоставившими средства;

- проводит шефскую работу среди незрячих, проживающих в домах-интернатах для престарелых и ветеранов, в школах для слепых и слабовидящих детей;

- выявляет и учитывает инвалидов по зрению, нуждающихся в особой социальной защите (одиноких, многодетных, с сопутствующими заболеваниями, участников Великой Отечественной войны).

15.10. Организует работу по изысканию пожертвований. Привлекает граждан РФ, государственные и других форм собственности предприятия и организации к оказанию благотворительной помощи.

15.11. Поддерживает деловые контакты с органами местного самоуправления, службами занятости населения, государственными предприятиями и учреждениями, предприятиями других форм собственности, частными предпринимателями по вопросам трудоустройства инвалидов по зрению.

15.12. Рассматривает и контролирует работу групп, руководит их деятельностью.

Утверждает групоргов ВОС, избранных на собраниях в группах ВОС. Постановления собраний группы об избрании групоргов не утверждаются в случае нарушений при выборах действующего законодательства РФ, субъектов РФ, Устава ВОС и иных нормативных актов ВОС.

Рассматривает и принимает решение о приостановлении исполнения обязанностей групорга ВОС. Утверждает исполняющим обязанности групорга члена группы ВОС до проведения внеочередного собрания группы ВОС по избранию групорга.

15.13.По итогам работы бюро МО вправе ходатайствовать перед правлением региональной организации о поощрении групоргов за активную работу и добросовестное выполнение обязанностей.

15.14. Заслушивает акты проверок КРК местной организации и определяет меры по реализации предложений КРК.

В необходимых случаях информирует вышестоящую организацию ВОС о результатах проверки.

Свою работу по выполнению уставных задач, постановлений вышестоящих руководящих органов ВОС, постановлений собраний (конференций) и своих собственных, бюро проводит на основании плана работы бюро или местной организации на календарный год, утверждая его на своем заседании.

16. За невыполнение Устава ВОС, потерю связи с ВОС, совершение действий, нанесших моральный или материальный ущерб ВОС и порочащих его репутацию, распространение заведомо ложной информации о деятельности ВОС, его выборных органов и должностных лиц, утрату доверия его членов, а также неуплату членских взносов в течение 2-х лет, решением правления региональной организации или конференции РО,принятым простым большинством голосов, член ВОС может быть исключен из членов ВОС.

Рассмотрение вопроса об исключении из ВОС члена ВОС осуществляется с его приглашением на заседание правления или конференцию РО.

Исключенный из членов ВОС может подать апелляцию в Центральное правление ВОС в двухмесячный срок с момента оповещения его об исключении.

Членство в ВОС может быть прекращено по письменному заявлению члена ВОС о добровольном прекращении им членства в ВОС. В этом случае решения правления РО не требуется. Бюро информирует об этом членов ВОС местной организации и правление РО ВОС.

Исключенный из членов ВОС или добровольно прекративший членство в ВОС утрачивает полномочия выборного должностного лица, члена руководящего или контрольно-ревизионного органа ВОС, если он был избран в них ранее.

17. Председатель местной организации ВОС между заседаниями бюро осуществляет оперативное руководство местной организацией.

Председателем и заместителем председателя местной организации ВОС избираются члены ВОС - инвалиды по зрению.

Председатель местной организации ВОС:

- предлагает бюро местной организации кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя бюро МО ВОС;

- готовит и вносит на рассмотрение бюро планы работы на календарный год, несет ответственность за их выполнение, отчитывается об их выполнении на заседании бюро;

- отвечает за организацию работы местной организации ВОС и ведения делопроизводства;

- готовит и ведет заседания бюро местной организации;

- открывает собрания (конференции) местной организации ВОС;

- осуществляет контроль за выполнением решений вышестоящих руководящих органов ВОС, постановлений собраний (конференций) и бюро местной организации;

- вручает членские билеты вновь принятым в члены ВОС;

- подписывает постановления бюро;

- осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законодательствами РФ и субъекта РФ, нормативными актами органа(ов) местного самоуправления, Уставом ВОС, Положением о РО ВОС и настоящим Положением.

В период временного отсутствия председателя местной организации ВОС его обязанности без оплаты исполняет заместитель председателя местной организации ВОС.В случае невозможности заместителем председателя исполнять эти обязанности, председатель бюро местной организации по разрешению председателя РО может поручить их исполнение любому члену бюро МО ВОС или члену ВОС – не члену бюро.

18. Секретарь местнойорганизации под руководством председателя МО ВОС:

- заводит учетные карточки членов ВОС и копии учетных карточек представляет в Аппарат управления РО ВОС;

- ежеквартально проводит сверку учетных карточек в МО ВОС с учетными карточками в РО ВОС;

- оформляет копии справок МСЭ вновь поставленных на учет инвалидов по зрению и направляет их в Аппарат управления РО ВОС;

- оформляет постановку на учет и снятие с учета членов ВОС. Член ВОС может состоять на учете в одной из местных организаций ВОС по месту регистрации или по месту жительства. В том случае, когда член ВОС снимается с учета, он должен сообщить адрес, куда он выбывает, и в течение двух месяцев встать на учет в местную организацию, действующую на территории его нового места жительства или регистрации;

- принимает членские взносы. Сумма вступительного и членского взносов ежегодно устанавливается Центральным правлением ВОС.

От уплаты членских взносов освобождаются Почетные члены ВОС и лица, награжденные «Знаком Почета ВОС», члены ВОС, проживающие в домах-интернатах по их желанию. В определенных случаях по решению правления РО ВОС от уплаты взносов могут быть освобождены и другие члены ВОС.

По решению правления РО ВОС собранные взносы могут оставаться в местной организации и использоваться на уставные цели.

О сборе и расходовании членских взносов председатель бюро местной организации ВОС отчитывается перед собранием (конференцией) местной организации и правлением РО ВОС.

19. Выборы председателя местной организации и председателя КРК, а также членов бюро и КРК проводятся на отчетно-выборном (выборном) собрании (конференции) местной организации ВОС в соответствии с Уставом ВОС и Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.

Досрочное прекращение полномочий членов бюро и КРК, досрочные выборы бюро и КРК местной организации ВОС могут быть проведены по требованию более половины членов ВОС, состоящих на учете в местной организации, или по требованию более половины групп, входящих в местную организацию, или по решению правления региональной организации.

В случае досрочного освобождения или сложения полномочий более половины от избранного состава членов бюро, членов КРК МО ВОС для их выборов созывается внеочередное собрание (конференция) МО ВОС.

Внеочередное собрание (конференция) МО ВОС, как высший руководящий орган принимает постановление о выводе членов бюро, членов КРК МО ВОС (при досрочном освобождении) из состава постоянно действующих руководящих или контрольно-ревизионных органов и выбирает новых.

20. Групорги ВОС избираются на собраниях групп ВОС. Отчетно-выборное собрание группы ВОС созывает своим решением бюро местной организации ВОС на основании постановления правления региональной организации ВОС.

Собрание группы ВОС может проводиться посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств, позволяющих достоверно определить лицо, выразившее волю.

Собрание группы ВОС может проводиться поэтапно с выездом рабочей группы (не менее трёх человек) из представителей организационного комитета по подготовке и проведению отчётно-выборной конференции МО ВОС для посещения членов ВОС на дому и составления протоколов заочного голосования членов ВОС.

Кандидатуру групорга предлагает председатель местной организации. Кандидатуру групорга могут предлагать и члены группы – участники собрания.

Досрочные выборы групорга могут быть проведены по требованию более половины членов группы или по решению бюро МО.

При сложении полномочий или досрочном освобождении от должности групорга для избрания нового групорга созывается внеочередное собрание членов группы ВОС.

До проведения внеочередного собрания группы ВОС бюро МО ВОС утверждает исполняющим обязанности групорга члена данной группы ВОС.

Внеочередное собрание группы ВОС, как высший руководящий орган, принимает решение о прекращении полномочий групорга (при досрочном освобождении) и избирает нового групорга.

20.1. Групорг работает на общественных началах.

Основные обязанности групорга:

- выявление инвалидов по зрению и вовлечение их в члены ВОС, а также выявление детей с нарушениями зрения для постановки их на учет;

- поддержание связи между организацией и членами группы;

- проведение ознакомительно-разъяснительной работы среди членов группы по Уставу ВОС, нормативным актам ВОС, материалам правления региональной организации, решениям бюро МО ВОС, а также нормативной базы РФ, субъекта РФ и органов местного самоуправления;

- выявление среди членов группы лиц, желающих повышать свой общеобразовательный и профессиональный уровень и доведение данной информации до бюро МО ВОС;

- выявление среди членов группы лиц, желающих участвовать в самодеятельности, спортивных и иных соревнованиях, конкурсах, встречах и доведение данной информации до бюро МО ВОС;

- организация участия членов группы в мероприятиях, проводимых МО ВОС;

- посещение на дому отдельных категорий членов группы (одиноких, престарелых, лежачих, больных), доведение до них информации о состоянии дел в ВОС, выявление возникших у них проблем, оказание содействия в их решении;

- представление отчета о проделанной работе на заседании бюро не реже 1 раза в год.

20.2. Групорг имеет право:

- обращаться в бюро МО с заявлениями от имени и по поручению членов своей группы;

- получать соответствующие консультации и всестороннюю поддержку в бюро МО ВОС;

- вносить на рассмотрение бюро МО различные вопросы и предложения;

- участвовать на заседаниях бюро МО в обсуждении вопросов, выступать с предложениями;

- предлагать кандидатуры членов группы для избрания в руководящие и контрольно-ревизионные органы ВОС;

- предлагать на рассмотрение бюро МО кандидатуры из членов группы на поощрение.

Групорг может сложить свои полномочия подав заявление на имя председателя МО ВОС.

21. Если член бюро или член КРК местной организации нарушает Устав ВОС, законы РФ, злоупотребляет служебным положением или утратил связь с ВОС, он может быть выведен из их состава решением собрания (конференции) МО ВОС, принятым большинством голосов членов ВОС, участвующих в работе собрания, делегатов, участвующих в работе конференции.

Член бюро или член КРК МО может сложить свои полномочия по собственному желанию, подав соответствующее заявление на имя председателя бюро (КРК) МО ВОС. 

22. Председатель МО и председатель КРК МО может сложить свои полномочия подав заявление на имя председателя РО (КРК РО) ВОС.

23. За нарушения Устава ВОС и ненадлежащее выполнение своих обязанностей полномочия председателя местной организации могут быть прекращены по решению собрания (конференции) местной организации ВОС.

24.При сложении полномочий или досрочном освобождении от должности председателя МО ВОСдля избрания нового председателя созывается внеочередное собрание (конференция) МО ВОС.До проведения внеочередного собрания (конференции) МО ВОС председатель РО ВОС назначает исполняющим обязанности председателя МО ВОС, с последующим утверждением этого решения правлением РО ВОС, заместителя председателя бюро МО ВОС или члена бюро МО ВОС. Исполняющим обязанности председателя МО ВОС может быть назначен и член ВОС, не являющийся членом бюро МО ВОС, в данном случае исполняющий обязанности не имеет права голосовать на заседании бюро, в силу того, что его не избирали членом бюро МО ВОС.

25. Председатель местной организации ВОС (председатель КРК), члены бюро (члены КРК), групорги, избранные вместо освобожденных, избираются на период полномочий бюро (КРК) местной организации ВОС последнего созыва.