Работа по пополнению партийных рядов

 Состояние работы по пополнению партийных рядов является одним из главных показателей всей партийной работы. Отсутствие в региональном отделении принятых в партию в истекшем месяце всегда свидетельствует о её «застое», т.е. неудовлетворительном состоянии.

Федеральный закон «О политических партиях» прямо указывает требования к приему в партию: добровольность вступления в партию и индивидуальный порядок, гражданство РФ, возраст - не моложе 18 лет и только на основе личных письменных заявлений. Исходя из этого, в уставах политических партий отражены три способа пополнения партийных рядов.

Способ записи в партию используется тогда, когда любой, вступающий в партию, подает лишь заявление установленного образца. И принятым в члены партии считается сразу, с момента выдачи партбилета руководителем регионального отделения.

Способ приема в партию предполагает рассмотрение заявлений и принятие соответствующих решений на партийных собраниях или заседаниях партийных органов.

Способ отбора в партию характерен, когда вступающий представляет не только письменное заявление, но ещё и рекомендации членов партии или проходит кандидатский стаж (испытательный срок) в среде сторонников партии, после чего принимается решение о приеме в партию.

Безусловно, что способ записи в партию наиболее привлекателен из-за своей доступности. В нашей отечественной политической истории он использовался практически во всех партиях в период их организационного становления. Остальные способы скорее декларативны, т.к. желающих вступить в современные партии РФ очень немного.

Практика работы показывает, что процесс вовлечения новых членов в партию проходит ряд этапов. На ознакомительном этапе происходит ознакомление вступающего с основными положениями программы партии, её уставом, популярной партийной литературой. Цель этого этапа - сформировать сторонника партии, её гарантированного избирателя, который не только будет сам голосовать за партию, но и обеспечит голосование за её выдвиженцев близких ему людей.

На этапе непосредственной подготовки к вступлению в партию помощь оказывается уже в более детальном изучении программы и устава партии, других руководящих партийных документов, даются несложные партийные поручения (например, распространить какой-либо ограниченный объем партийной литературы, принять участие в публичных партийных мероприятиях). Цель этого этапа - окончательное убеждение вступающего в правильности партийных идей и намерений.

На этапе оформления партийных документов вступающий пишет заявление о вступлении в партию, ему вручается партийный билет, по возможности - в торжественной обстановке. 

В последующем важно реализовать этап перехода, самореализации вступившего в партию в партийного активиста.

Работа по вовлечению в партию начинается, прежде всего, с тех, с кем партийный активист регулярно встречается. Это – родственники, друзья, хорошо знакомые, соседи по дому, сослуживцы и коллеги по работе. С ними проводятся беседы и делаются соответствующие предложения. Так реализуется активный метод работы по вовлечению в партию путем непосредственного воздействия на потенциального члена партии.

Опосредованные воздействие осуществляется доведением информации о партии. Когда человек, прочитав партийную литературу, просмотрев партийные видеоматериалы, сам должен сделать вывод о необходимости вступить в партию. Такой метод называют пассивным методом работы по пополнению партийных рядов.

Надо учитывать, что люди вступают в партию по различным мотивам:  по убеждению; по принуждению начальников; по корыстным соображениям, как правило, с целью проникновения в последующем во власть[16] (их называют «примазавшиеся»); из-за морального и физического одиночества; с целью обретения чувства собственной значимости.

Наиболее опасны люди, вступившие в партию с целью реализации (по их личному мнению) своих «выдающихся лидерских качеств и одаренности». Практика партийной работы показывает, что такие люди находятся на грани психического заболевания, выявление которого требует иногда длительного времени. «Удаление» их из партии – мучительнейший процесс для регионального отделения.

Учет членов партии в региональных отделениях политических партий ведется в электронном виде (в виде таблиц) и в качестве оригиналов заявлений членов партий, хранящихся особо строго. Ведется партучет также в первичных и местных отделениях партии, но только в виде списочного состава членов партии.

В таблицах учета членов партии отражаются следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, паспортные данные, домашний адрес и телефон, дата вступления в партию и номер партийного билета.

Все данные о членах партии являются, как правило, закрытыми для общества. Как и о числе и социальном составе вступивших в партию за определенный период, размерах членских взносов членов партии и т.д. Общими сведениями располагает лишь региональное Управление министерства юстиции РФ и региональная избирательная комиссия. Такая закрытость порождает сомнения в реальном количественном составе региональных отделений политических партий, поскольку позволяют партийным руководителям откровенно блефовать, преувеличивая число партийцев.

Сомнения в реальном количестве членов партии вполне обоснованы, поскольку сегодня законодательно не установлены временные периоды, при которых члены партии были бы обязаны официально подтверждать свою партийную принадлежность. Факты же прямо говорят о наличии в партийных списках «мертвых душ» в виде утративших связь с партией или даже вышедших из неё, но умышленно не исключенных из списочного состава.

Порядок и условия выхода из партии определяются в уставах политических партии в качестве права члена партии. Член партии может быть исключен из партии за нарушения устава, действия и высказывания, порочащие партию, нанесение материального и морального вреда.

В практической деятельности наиболее сложным представляется принятие решения о реальном выходе из партии гражданина на основании лишь его устного заявления, сообщения об утрате связи с партией, а также действий, которые можно охарактеризовать, как «неадекватные». Каждый из этих случаев требует коллективного обсуждения и решения на основе внутрипартийных консультаций.

Как уже указывалось, для современного российского партийного строительства характерно явно незначительное количество вступающих в партии относительно числа избирателей. Сложилась довольно противоречивая ситуация: партии, с одной стороны, заинтересованы в приеме в свои ряды значительного количества граждан, т.к. это позволяет им расширять сферу своего влияния, иметь массу гарантированных избирателей. С другой стороны, это усложняет организацию партийной работы, прежде всего, в области проведения партийных собраний и конференций, о чем речь пойдет ниже. Эта противоречивость обусловливает двойственное отношение к работе по вовлечению людей в партию. Поэтому, из-за малочисленности региональных отделений политических партий, основная нагрузка в проведении партийной работы вынужденно ложится на подбираемый партийный актив. Не исключено, что в ближайшей перспективе эти явления во внутрипартийной жизни окончательно предопределят и закрепят переход от массовых партий к партиям кадровым, профессиональным, состоящим лишь из профессионального партийного актива. Что обусловит закрепление принципа персонального отбора при приеме в партии лишь политических профессионалов.