Экономическая и правовая природа собственности

Как общественное явление и теоретиче­ская категория собственность имеет две сто­роны: юридическую (правовую) и экономи­ческую. Главные различия между ними сво­дятся к тому, что экономическая сторона, во-первых, выражает отно­шения между людьми по поводу присвоения факторов и результатов производства, а не только имущественное отношение к вещам; во-вторых, делает акцент на динамике, отражая воспроизводственный процесс происхождения и движения экономических благ; в-третьих, выявляет социально-экономическое положение людей (характер и сте­пень зависимости, дифференциацию доходов, специфические интересы социальных групп и хозяйствующих субъектов).

В свою очередь, собственность как экономическая категория пред­стает как интегральное единство трехее сторон (уровней, аспектов): социально-экономического содержания, форм собственности и прав собственности.

Определение содержания собственности дается типом социально-экономического присвоения (кто? что? - и главное — как? присваивает в процессе экономической деятельности).

Форма собственности - явление более кон­кретное, определяемое со стороны какого-либо узкого критерия. Так, по субъектам собственно­сти (присвоения) можно выделить частную, госу­дарственную, муниципальную формы собственности, а в другом ракур­се - собственность коммерческих и некоммерческих организаций и т.п. По объектам собственности - это, в частности, собственность на сред­ства производства, на землю и другие природные ресурсы, на недвижи­мость, на финансовые активы, интеллектуальная собственность и др.

Наконец, со стороны прав собственности собственность есть на­бор («пучки») частичных правомочий, которые могут дробиться, обме­ниваться и закрепляться за разными субъектами. Такое закрепление прим ни определенные объекты с указанием способа воздействия называется спецификацией прав собственности в противоположность их размыванию, которое имеет место в двух случаях: когда права собственности неточно установлены или плохо защищены и когда они попадают под разного рода ограничения (государственно-административные, криминальные, традиционалистские и т.п.). При этом конкретными частными правомочиями (по наиболее известной классифика­ции А. Оноре) являются следующие:

1. Право владения (физический контроль над вещью),

2. Право пользования (извлечение полезных свойств вещи),

3. Право управления (определение направления использования ищи),

4. Право извлечения дохода.

5. Право на капитальную стоимость (возможность продажи, даре­ния, уничтожения вещи), 6. Право на безопасность (иммунитет от экспроприации),

7. Право передачи по наследству,

8. Бессрочность прав собственности (отсутствие временных огра­ничений их использования),

9. Право на запрет вредного использования (непричинение вреда другим субъектам),

10. Возможность отобрания вещи в уплату долга или ответствен­ность в виде взыскания,

11. Остаточный характер собственности или конечные права (при перераспределении и уточнении прав собственности).

В более узком понимании, пришедшем из «Римского права», «пучок правомочий» сводится к трем правам: владения, пользования, распоряжения

Именно по поводу указанных правомочий и происходит спецификация
или размывание. При этом спецификация прав собственности
должна продолжаться до тех пор, пока дальнейший выигрыш от преодоления их размывания не будет окупать издержки этого процесса.

Полное понимание собственности дается единством всех еетрех указанных сторон (уровней).

Можно привести следующую классификацию прав:

1. Право пользования, т.е. применение вещей (ресурсов) в соответствии с их функциональным назначением, включая управление комплексом вещей (охватывает только функциональное бытие вещей. Вопрос о том, кто этим занимается, не имеет значения. Важно только то, что лица использующие вещи должны иметь профессиональные качества, а иногда и специально санкционированные и оформленные права.).

2. Право владения, т.е. применение вещей (ресурсов) в соответствии с их экономическим (предпринимательским) назначением (предполагает предпринимательское использование вещей, соотнося затраты и выручку. Для реализации данного права и достижения предпринимательских целей не обязательно покупать вещи).

3. Право на процесс создания благ (не укладывается ни в один из существующих традиций и может вызвать вопросы. Необходимость его выделения объясняется двумя обстоятельствами. Во-первых: это важнейшая стадия экономического (предпринимательского) использования вещей; где образуются блага (вещи) составляющие материальную основу появления новых прав собственности и потоков новых доходов. Во-вторых: он включает в себя управление как обеспечение функционального единства всего комплекса вещей, применяемых в процесс создания благ).

4. Право распоряжения, включающий возможность отчуждения средств и результатов производства, а также контроль над потоками доходов (интегрирует все предыдущие права и дополняет их верховными правами, которые включают не только определения экономической и юридической судьбы вещей (средств и результатов производства), но и контроль над потоками доходов, являющихся конечной целью экономического использования вещей (ресурсов), которые в современной экономике часто бывают в «невещественном» виде).

специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках:

       1. Собственность - это не вещь и не просто отношение людей к вещам, а отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства). Но эти отношения имеют социально-экономические содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

       2. Монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права доступа производителей благ к условиям производства характеризуют социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют характер соединения основных факторов производства - работников и производственных ресурсов.

       3. От характера соединения факторов производства зависит и характер присвоения его результатов.

       4. Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях