Содер-ие ист-их этапов развития ОРД.

Содер-ие ист-их этапов развития ОРД.

9-16 век: 944 год 1-е упом-е о необход-ти обесп-я безоп-ти (Олег). Русская правда - прест-в ищут по следу. 1016 г – наказание + гонение по следу. И. Грозный (1546-1584) – обяз-ть поддерж-ия порядка в городе. Расширение полиц-ой деят-ти. Губные избы – борьба с прест-ми, с иском беглых (1555). 16-17 век: созд-ие и функц-ие губного сыскного приказа (губные старосты – розыск разбойников, суд, казнь). Кон 17 в: появление приставов и мер принуж-я: отдача на поруки, задержание, связывание, выемка людей, опись и конфис-ия. 18 - нач 19 в: уголовный сыск в период абсол-ой монархии. 1702 г – отмена губных старост и сыщиков. 1715 г – учрежд-ие полицейской канцелярии. 1719 г – учреждение земской полиции (предупреж-иесоверш-ияпрест-ий). 1741г – учрежд-ие торговой полиции (предупр- е прест-ий в сфере торговли). 1763 г – учрежд-ие особой экспедиции (розыскной) – орган д/ссыльных в Сибирь. 1775 г – указ об учр-ии палаты УД. 1782 г – полиц-ие функции переданы управам благочиния. 1802 г – учр-ие МВД (2 способа розыска, приёмы и методы ОРД, словестные опросы, преслед-ие по горячим следам + испол-ие штатных неглас-ыхсотр-ов, разведыв-ый опрос). С 19 по наст время: 1864 г – устав об угол-ом судопр-ве (суд выносил распор-ие о розыске). 1866 г – учрежд-ие сыскной полиции (высылка). 1890 г – создание антропометрических бюро и фотографирования. 1897 г – образ-ие стола находок, устан-ие лиц, носящих холод оружие. 1908 г – созд-ие закона об организ-ии сыскной части. 1910 г – издание инстр-ии о регулир-иидеят-ти сыскных отделений. 1913 г – откр-ие школы угол-го сыска. 1915 г – таблица родовой прест-ти (учёты). 1917 г – упразднение департ-та полиции. 1934 г – общесоюзный НКВД(механизм репрессии). 1954 г – образ-ие КГБ (комит-т госбезоп-ти). 1991 – реорган-ия спец служб. 1992 – закон о частной детек-ой и охран-ой деят-ти в РФ + закон об ОРД в РФ (понятие, принципы и S). 1995 – ФЗ об ОРД от 12.08.95 № 144   

Понятие, сущ-ть и цели ОРД.

Пон-е: вид деят-ти, осущ-ый гласно/негласно опер подразд-ми уполномоч-ми на то ФЗ в пределах их полном-ий, посредством проведения ОРМ, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод чел и гр-на, собствен-ти, обеспеч-ия безо-ти общ-ва и гос от прест-ых посягательств.

Сущность: раскрывается за счёт след-х эл-ов: ОРД осущ-ся гласным/негласным путём. ОРД - вид госдеят-ти. ОРД осущ-ся посредством провед-ия ОРМ. ОРД осущ-сяопред-ми S ОРД. ОРД осущ-сяS ОРД в пределах своих полн-ий. ОРД осущ-ся в целях указанных в понятии ОРД.

Цели: это защита (обеспеч-иебезоп-ти) от прест-ыхпосяг-тв: 1) жизни и здоровья, прав и свобод чел и гр-на. 2) собств-ти. 3) общ-ва и гос-ва. 

Цели и задачи ОРД.

Цели: это защита (обеспеч-иебезоп-ти) от прест-ыхпосяг-тв: 1) жизни и здоровья, прав и свобод чел и гр-на. 2) собств-ти. 3) общ-ва и гос-ва. 

Задачи: ст 2 – 1)выявление, предупр-ие, пресеч-ие и раскр-иепрест-ий, а также выявл-ие и устан-ие лиц, их подготавл-щих, соверш-их и совершив-их. 2)осущ-ие розыска лиц, скрыв-ся от органов дознания, следст-ия и суда, уклоняю-ся от углнак-я, а также розыска без вести пропавших. 3) добывание инф-ии о событиях/дейст-ях (бездейст-ях), создающих угрозу гос-ой, военной, экон-ой/эколог-ой безоп-ти РФ. 4) устан-иеимущ-ва, подлеж-го конфискации    

Задачи ОРД в ИУ.

Ст 84 УИК –1)обесп-ие лич безоп-ти ос-х, персонала иу и иных лиц; 2)выявление, пред-ие и раскрытие готов-ся и соверша-х в иу прест-ий и наруш-й уст-го порядка отбыв-я нак-ия (перебросы, проносы, работа с неформ-ми лидерами, массовый отказ от работы ос-х, не служ-ые связи сотр-ов и ос-х, изготовление колюще-режущих пред-ов и спирто-содер-х вещ-тв); 3)розыск в уст-ом порядке ос-ых, соверш-их побег из иу, а также ос-х, уклоня-ся от отбыв-я л/с;4) содействие в выявл-ии и раскрытии прест-ий (раскрытие прест-ий прошлых лет + направление явки с повинной в МВд), соверш-ых ос-ми до прибытия в иу.

НПА ОРД.

Ст. 4 ФЗ  – К РФ, ФЗ 144 и принятые в соот-ии с ними иные НПАфогв. Органы осущ-ие ОРД, издают в пределах своих пол-чий норм-ые акт, регламен-ие орган-ию и тактику провед-ия ОРМ (на примере ФСИН): 1) К РФ (равенство гр-н перед законом, обеспес-ие прав на неприкос-ть частной жизни, личную и семейную тайну, на неприкос-ть жилища, презум невин-ти) 2) Фз 144, УПК, УИК, УК. 3) 5473-1, 4) пост ПР-ва №770 1993 г «перечень спец/тех средств, исползых в ОРМ» 5) Пр ФСИН/МВД/ФСО 2013 г №535 «О предост-ии результатов ОРД орган доз-я, след-ия, суд», 6) З 1993 «О прок-ре в РФ» (осущ-ие надзора, любые указания ген прок-рыобяз-ы д/испол-ия) 7) Пр ФСИН/ФСБ/ФСО «по линии Интерпола»(взаимод-иеИнтер-ла с разными гос) 8) приказ МВД/ФСИН №687-дсп/311-дсп 2002г  «О соверш-ии работы по розыску лиц, соверш-их побег из ИУ УИС/ уклоняю-ся от отбывания нак-я в виде л/с» (орган-я розыскных отделов) 9) Пр МВД/ФСИН №442/11 2013г «Об утв-ии порядка оказания ТО МВД содейс-я УИСв розыске лиц, соверш-их побег из под стражи» 10) Пр ФСИН 295 «ПВР ИУ», 11) Пр МЮ №72, 2013 г «об утв инст-ии по профил-ке правон-ий среди лиц в иу» 12) Фз 103 «о сод-ии под старжей» 13) Пр МЮ 233-дсп «об утв инстр-ии по подготовке УИС к дей-ям при ЧО и ЧС» 14) Пр МЮ №21-дсп «Об утв инст-ии по охране ИУ/СИЗО» (взаим-е оперов и отдела охраны) 15) Пр МЮ №252-дсп «орган-ия надзора в ИУ» (раздел по прест-ям соверш-ым в иу, первонач-ые меры) 16) Пр МЮ №82-дсп 2011 «об увт порядка деят-тиОСН УИС» (задачи – принимать участие в ОРМ) 17) указание ген прок-ра № 456/69 «об усилении прок-го надзора» (во фсин орган дознания не может принимать проц-ые решения)

Уровни прав-го регу-я ОРД.

1) межд-ый: конвенция ООН о борьбе с нарк-ми; Конв-я ООН против транснациональной организ-ой прест-ти; Конв-ия ООН против кор-ции; Всеобщая декл-я прав чел; Межд-ый пакт о гр-их и полит-их правах;Конв-я против пыток и др, жест-х, бесчелов-ых или унижающих чел-е дост-во видов обращ-ия и нак-я 2) конституц-ый: К РФ (равенство гр-н перед законом, обеспес-ие прав на неприкос-ть частной жизни, лич и сем-ю тайну, на неприкос-ть жилища, през-ция невин-ти, права и свободы чел и гр-на, обесп-ие единства экон-го пространства, защита частной/мун/госсобств-ти) 3) законодат-ый: ФЗ 144, УПК (орган дозн-я в случае обнаружения лица, соверш-го прест-ие обязан принимать розыскные и ОРМ д/его установ-ия), УИК (ст 84 - ОРД осущ-ся опер аппаратами иу + задачи ОРД в иу), УК (необход оборона, крайняя необход-ть), Таможенный кодекс (право там. орг осущ-ть ОРД), ФЗ «О полиции» (право на осущ-иеорм), З «о частной детективной и охран-ой деят-ти в рф» (порядок сбора сведений о гр-ах, обращ-ся в овд за разреш-ем на данную деят-ть), З 1993 «о гос тайне» (относит сведения в области орд к гос тайне), З 1993 «о гос границе рф» (погран-ые войска могут проводить орд), Фз «О ФСБ» (могут осущ-ть орд), ФЗ «о внешней разведке» (сущность разведов-ой деят-ти – разновидность орд). 4) подзак-ый: указание ген прок-ра № 456/69 «об едином учё те прест-ий», указ През РФ - «об утв-ии перечня сведений отнесённых к гос тайне», «об упорядочении орг-ии и провед-ии орм с испол-ем тех средств»,Пост ПР-ва - №770 1993 г «перечень спец/тех средств, исполз-ых в ОРМ», № 538 «об утв-ии правил взаим-ия операторов связи с органами, осущ-ми орд». Приказ ФСИН 295 «ПВР ИУ»

Пон-е и принц-ы ОРД

орд основывается на кост-ных принц-х законности, уваж-я и собл-я прав и свобод Ч и Г, а также на при-х конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Под пр-ми ОРД понимаются основопол-е начала, руководящие идеи, отражающие убеждения и взгляды общества в лице его законнод-х и ПО на сущность, цели и задачи этой специфической государственно-правовой формы борьбы с прест-ью.Пр-пы закон-ти( безусл-ое соблю-е норм К,исполн-е зак-ов,иных нпа реглам-их ОРД всеми долж лиц- ст.5 запрещ осущ-ть орд для задач не предусм-х зак-ом; ст 8 усл-я пров-я орм огран-их конст права гр-н ), уважения прав и свобод ч и г (ст 2 К-Ч его права и св-да явл-ся высш ценностью,а их призна-е обяз-тью гос-ва;Реализ-я прин-па закл-ся в охране зак-м основ конст прав и св от наруш-й связ-х с дейст-ми сотр-в опер роз-х служб)относятся к общеправовым пр-пам, т.е хар-ны для всех отраслей права. Пр-пы конспираци( означ-етнеобх-ть и легит-ть исполь-я правил и приемов позвол-х сохр-ть в тайне от прест-ов дей-я ПО по их разоблач-ю; ст 12-переч свед-й об опер-но служ-ой дея-ти сост-их гос тайну;ст 5 и 9 фз-огран-е судей в праве получ-я свед-й о конфид-х  ) и сочетания глас/ негл-х мет-в и ср-в( тесная взаим-зь ОРД с угол проц дея-тью;ст 11 фз-рез-ты орд могут испол-ся в кач-ве поводов и основ-й для ВУД;ст 15-право опер аппар пров-ть орм как гл/негл ) неизвестны др-м отрослям, поэтому их относят к специальным (отраслевым) пр-м ОРД.+пр равен;пр подконт-ти;адекват-ти.

 

9. пр-п законности и уважения и соблюдения прав и свобод….

Пр-п законности зак-ся прежде всего в безусловном и точном соблюдении норм К. РФ, исполнении законов и иных нор-х актов, регл-х орд, всеми д/л органов, ее осущ-щих.Законность предполагет сущ-ние системы гос-ных гарантий, искл возможность злоупотреблений при осущ-нии ОРД.Уваж-е и собл-ие прав и свобод ч и г яв-ся важнейшим констит-м пр-пом, к-ый закреплен в ряде ст-й К.РФ. В частности, в ней провозглашается, что Ч, его права и свободы яв-ся высшей ценностью, а их признание, собл-е и защита – обязанностью гос-ва. Реализация пр-па уважения прав и свобод… зак-ся в охране основных консти-х прав и свобод от нарушений, свя-х с действиями сотрудников оперативно-розыскных служб. При этом З.об ОРД на основании К.РФ допускает воз-ть огранич. нек-х консти-х прав: права на тайну переписки, телефонных переговоров, права на неприкосн-ть жилища и т.д.(орм – требующие суд.реш.)

                                                                                                   

Средства, использ-ыев ОРД.

Средства – О, предметы мат мира, при пом-и кот достигается (обеспеч-ся) осущ-ие операт-но-роз-х функций: опер техника, опер учёты, информ-ые, программные продукты, служебно-розыскные собаки, предметы и док-ты, при пом-щи кот зашифровывается личность участников орд или их принад-ть к опер подраз-ям  или к ПО в целом. Различные орм могут использоваться как самост-но, так и с испол-ем различных средств (опрос производится как без испол-ия, так и с испол-ем спец звукозапис-ей аппаратуры).   

Общие положения соблюдения прав и свобод чел и гр-на при осущ-ии ОРД.

Является важнейшим конст-м принципом, кот закреп-н в ст-ях Констрф (провозг-ся, что чел его права и свободы явл-ся высшей ценностью. Ст. 2 - Признание, соблюдение и защита прав, свобод чел и гр-на – обяз-ть гос. Ст. 18 – права и свободы чел и гр-на опред-ют смысл, содер-ие и применение законов, деят-ть властей. Достоинство личности ох ран-ся гос. Право на неприкос-ть жилища (ст 25 К рф). На неприкос-ть частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, тел переговоров, почтовых, телеграфных и иных сооб-ий (ст 23 К рф - допускается ограничения этих прав на основании суд решения, согл-но ст 8 Фз 144). Огран-ие прав и свобод чел и гр-на в той мере, в какой это необход-мо в целях защиты основ конст-го строя, нравственности, здоровья, прав и зак-ых интересов др лиц, обеспечение обороны страны и безоп-тигос (ст 55 К РФ). ФЗ 144 (ст 1 - приоритетная цель деят-ти – защита жизни, здоровья, прав и свобод чел гр-на). 

 

Условия провед-я ОРМ.(ст 8)

Гр-во, нац-ть, пол, место жит-ва, имущ-ое, долж-ое и соц-оеполож-е, принадл-ть к  общест-м объед-ям, отнош-ие к религии и полити-е убеж-я отдел-х лиц не явл-ся препят-ем для провед-я в отнош-ии их орм на тер РФ.Провед-еОРМ включая получ-е компью-ой инфор-ии, кот-е огран-ют конст права чел и гр-на на тайну переписки, тел-х перег-ов, почт-х, телегр-х и иных сообщ-й, передав-ыхпо сетям электр-ой и почт-й связи, а также право на неприкосн-ть жилища, допуск-ся на основ-и суд-го реш-я и при наличии инф-ции: 1. О призн-х подготавл-го, соверша-го\совершен-го против-го деяния, по кот-му произв-во предвар-ого следст-я обяз-но. 2. О лицах, подготавл-их, соверша-их\ соверш-их против-ое деяние, по кот-мупроизв-во предвар-ого следствия обяз-но. 3. О соб-х/ дейст-х (безд), созд-их угрозу гос, воен, экон-й, информ-й/эколог-й.В случ-х, кот-е не терпят отлагат-ва и могут привести к соверш-ю тяж/ особ тяж прест-я, а также при наличии данных о событ-х/ дейст-х (безд), созд-их угрозу гос, воен, эконом, инф-ой /экол-ой безоп-тиРФ, на основ-и мотив-го постан-я одного из руков-лей орг, осущ ОРД, допуск-ся провед-е ОРМ,предусм-х ч.2 настст, с обяз-нымуведом-ем суда в теч24ч.В теч 48 ч. с момента начала провед-я ОРМ орг, его осущ-ий, обязан получить суд реш о провед-и такого ОРМ / прекратить его провед-е.Прослуш-е тел-х и иных перег-в допуск-ся только в отнош-и лиц, подозр-х /обвин-х в соверш прест-й ср тяж, тяж / особ тяж-хпрест-й, а также лиц, кот-е могут распол-ть свед об указ-х прест. В случае ВУД в отнош-и лица, телеф-е и иные переговоры кот-го прослуш-ся,фонограмма и бумаж носитель записи перег-в перед-ся след-лю для приобщ-я к УД в кач вещ-х док-в. В случае возник-я угрозы Ж, З, собст-ти отдель-х лиц по их заяв-ю / с их согл-я в письм-й форме разреш-ся прослуш-е перег-в,на основ-и постан-я, утверж Рук орг, осущ-гоОРД, с обяз-ым увед-ем соотв суда в теч 48 ч.Провер-ая закупка /контроли-ая поставка предм-в, веще-в и продук-и, своб реализ-я кот-х запрещ-а /оборот кот-х огр-н, а также опер экспер-нт/опер внедр-е должн-х лиц орг-в, осущ-их ОРД, а равно лиц, оказ-их им содей-е, проводятся на основ-и постан-я, утверж рук орг.Провед-е оперэкспер-та допус-ся в целях выявл-я, пред-я, прес-я и раск-я прест-я ср тяж, тяж или ос тяж прест-я, а также в целях выяв-я и устан-я лиц, их подг, сов /соверш-их.По основ-ю – 5. пост-е о прим-е мер безоп-ти в отнош защищ-ых лиц,осущ-мыхуполном-ми на то госорг-ми- разрешено проводить след-ие ОРМ:обследпомещ,контроль почт-х отпр-ий,ПТП, снятие инф-ии с тех каналов связи.

 

26-27. Порядок и основания суд. расмо-ия матер-в об ограни-ии констит-х прав гра-н при прове-ии ОРМ. (тайна переписки,тел.переговоров, почт-х, телеграф-х и иных сообщений, перед-х по сетям элект-ской и почт-ой связи, право на неприкосн-ть жилища).Основание: мотивиров-ое постан-ие 1 из руковод-ей органа, осущ-го ОРД. Перечень в ведомст.НПА.Фактические осн-ие: судебн.решение и при наличии инфо о: 1 признаках подготав-го,соверша-го,совершен-го прест-я, по кот. произв-во предварит-г следст-я обязат-но. 2 лицах, подготав-щих,соверша-их,совершив-их прест-е, по кот. предварит-е следст-е обяза-но. 3 событиях и действиях(бездей, создаю-их угрозу госуд-ой,воен-й,экон-ой,инфо-ой,эколог-ой б/п РФ. Судье может предост-ся иные материалы,касающ-ся осно-ий для провед-я ОРМ, за искл. данных о лицах, внедрен-ых в орган-ые прест-ые группы, о штат-х, негласн-х сотру-ках О,осущ-х ОРД,о лицах,содейств-их на конфид-ой основе, об орг-ции и о тактике пров-ия ОРМ. Не явл. суд. разбира-вом.По месту провед-ия ОРМ/по месту нахожде-ия органа,ходатайст-го о провед-ии ОРМ. Рассматри-ся единолично незамедли-но спец. судьей.Он не вправе отказать. верхов. суды республик,краевые,област-е. Резу-т: мотивир-ое поствн-е о разрешении либо отказе в пров-ии ОРМ, заверяем-е печатью,выдается инициатором ОРМ+материаоы представл-е. Вышестоящий суд при отказе, как новое обращение.Срок разрешения 6месяцев (непрерывно). Возможно продление.

28. ОРМ, не требу-е санкцио-ния. Опрос,наведение справок, сбор образцов для сравнительного исслед-ия, отождест-ие личности, исследова-е докумен-в и предметов, обсле-е помещений, зд-ий, сооруж-й ТС.(не жилое, заброшенное).

29. ОРМ, требу-ие ведом-го санкцио-ния. Провер-я закупка, констроли-ая поставка, операт-ый экспер-нт, операт-ое внедрение.

30. ОРМ, трбу-щин суд. рассмо-ия. контроль почт-х, телегр-х и иных отправл-ий,ПТП, снятие инфо с техн.каналов связи, обсле-е помещений, зд-ий, сооруж-й ТС, получение комп-й инфо.

31. Опрос и опер. экспирем-нт. Опрос-получение оперативно-значимой инфо путем проведения опером или по его поруче-ю иным ДЛ ОД спец. беседы с гр-ном(без граж-ва), предполо-но являю-ся носителем такой инфо, в целях решения астных задач ОРД.Согласие лица.свидетельский иммунитет.Гласный,негласный(цель не знает),зашифрованный(в заблужд-е относит-но целей). Тех.средства.Факт пров-я фиксируется в:объяснениях, рапортах. Опрос в СИЗО-письм.разрешения дозн-ля/след-ля. Использование полиграфа. Опер.эксп-нт – искуств-ое создание контроли-й опером ситуации, позволя-ей уст-ть истинные намерения проверяемого лица или возм-ть реального осуществ-я этим лицом конкр-х дей-й,имею-х отно-е к событию, поповоду кот. провод-ся проверка в целях решения возника-х в связи с этим задач ОРД. Осн-ие:пост-е опера, утрв-е руковод-м О, осущ-го ОРД. Условия:без унижений и угрозы жизни;выявл-е,предупр-е, пресеч-е и раскр-е П любой тяжести и выявление лиц причаст-х;без провокаций;возможность выбора у проверяемого; без ложных доказательств. На этапе проверки и разработки с последую-м ВУД. Операт-ая техника. Оформл-ся рапортом+ акт(при преступ-ии).+иные мате риалы.

32. Навед. спр-к и снятие инфо с техн. каналов связи. Навед.спр-к -получ-е оперативно значимой инфо путем осмотра различного рода докум-в, напр-ие заппросов в адрес соответ-х ЮЛ,рпсполога-х инфо об обстоят-х, име-х зн-ие для решения задач ОРД. 1.осмотр доку-в, содерж-их или предпол-но содерж-х оперативно-знач-ую инфо2.истреобвание соответ-х справок из различного рода учр, предпри-й, орган-й, являющ-ся ЮЛ. Нет ограни-ий доступа. Рез-т: опрот/справка с приложем докум-ов. Официа-ые запросы-офиц ответ. подразд.ИРАФ в ТО УИС. Снят-е инфо с тех. каналов связи -на осн. суд. решения и состоящее в получ-ии(перехвате) оперативно-значимой (незашифр-й) инифо, переда-ой по тех.каналам связи путем исполь-я спец. тех.ср-в, фиксирую-х эектромагн-ые и иные физ.поля,возник-ие при передаче инфо о сетям эелектри-й связи, в работе ПК, телекоммуник-х систем, применя-х для сбора, обработки,накопле-я, поиска и передачи данных.Инициатор-оперативный апперат,осущ-й операт-ю проверку по конркр-у прест-ю или по лицу, подозр-му в прест-й деят-сти. Снимают-отдел L во ФСИН, МВД-отдел К. Отраж-ся в рапорте, справке,акте.+фонограммы и др. электр.материалы.

32. сущ-ть и особ. ОРМ наведения справок и снятие инф с тех-х сред.связи

Навед.справок -сборинф. Обинтересующихопер.подраз-йS,олицах,причастныхкпреступнойдеят,кот. Хранитсявместных, региональных, общерос-хинфор-поисковыхсистемахиразличныхдок. Такжесборинф. Опроверяемыхлиц: местежит-ве, образов, биография, имущ.положение, предыдущиеправонарушения, оконтактах. Естьспец.режимныеограничениянатайнучаст.жизниграждан(врачебная.банковская.нотариальная..персональныеданные.) иограничениянасведения.кот.составля.ттайнуследствияисуда.служ. сведения.рез-товоформляютсясправкойилирапортом.

снятиеинфстех-хсред.связи - ОРМ, закл-сявнегласномсъемеинф-и, передаваемойпосетямэлектрическойсвязи, комп-мииинымсетям, путемконтроляспецм. Техн-мисред.работысоответ-хсистемиустр-в. затрагиваетконст-ноеправогражд.натайнусообщ.поэтомуонопроводитсянаоснованиисуд.решениялибонаоснованиимотивированногопост-ясоот-щегорук.орг, осущ-егоОРД, собязательнымполучениемсуд.решенияопровед.меропр-я. Снятиеинф.стех-хканаловсвязиосущ-сяпутемперехватаинф.всетяхпередачиданныхиналинияхсвязи. Внед-япрограмм, нарушающихнормальноефункц-иесистемзащитыинф.Инфор. находитсявэлектронно-цифровойформе. Полученнаяинф-язаписываетсянаразличныеносители(лазерные, жесткиедиски) Меропр-епроводитсяопер-мисотр.органов, осущ-щихОРД, сиспользованиемоперативно-тех-хсилисредстворгановФСБ, ОВДиоргановпоконтролюзаоборотомнаркот.средствипсихотропныхвещ. Рез-тыоформ-сяврапортеилисправке, ккот.прилагаютсясоот-щиеносителемсполученнойинф.

33. сущ-тьиособ. ОРМ сборобраз.длясравнит.исследованияиопер.внедрение.

сборобраз.длясравнит.исследования –обнаружение,закреплениииизъятииисохран.пред-вивещ-в,сцельюпроверки,неоставленылинанемследы, ат/жсцельювыявленияизособен.ипризнаковдлярешениязадачОРД. проводитсягласноилинегласно.гласныйпроводитсялибоссогласиялица,кот.располагаетнеобх.образцамиилибовозмож-тьлегальногоотбораобразцов. Образцамим/б:почерк, выделениячел, отпечаткипальцев, микроследы, микрочастицы.Рекомен-сяпривлекатьспец-тадлясбора. Фактсбораобраз.оформ-сяактом. Еслипроводитсянегласно.тооформ-сярапортомилисправкой.

Опер.внедрение -этоОРМ, заключ-сявконспиративном (подлегендой) внедренииштатногоопер.сотр. иликонфидентавкрим.средуилинаинтересующиеобъектывцеляхполучения.скрываемойинф, пред-щейопер.интерес, еедокументировании,оказаниивлияниянаопредел-хлицприпринятииимиразличныхрешений.Проводится негласно. Основаниемдляопер.внедрения явл.инф-яоналичиикриминогеннойиликрим.обстановкинаобъектеилипризнакахпрест-ойдеят.группылиц. мер-е.применяетсявслучаях, когдаслед-мидействияминепредставляетсявозможнымвыявитьскрыв-юихорошоорганиз.преступнуюдеят.ограниз. Сорганиз.стороныопер.внедрениепредст-етсобойсложноемер-еиможетвключатьвсебядр.ОРМ.впроцессеподготовкиквнедрениюидляизученияопер.обстановкинаобъектеможетпроизводитьсянаблюдение, опросчерез  3лиц. Послетогокаклицобыловнедрено, сцельювыявлениянужнойинф.иеедокументированиямогутнегласнопроводитьсявсеОРМвзав-тиотсложившихсяусловий.Опер.внедрениекактаковоепредст-етсобойпроник-е ворганиз.преступнуюгруппу. должноосущ-сянаоснованиипост-я, утверж.рук-мсоот-егооргана.Сведенияолицах, внедренныхворганиз-епреступныегруппы, сост-т гос.айну, онинепредставляютсясудье, прокурорупреданиегласностисведенийдопускаетсялишьсихсогласиявпис.форме. Рез-тыоформ. Рапортомилисправкой.

 

34.. сущ-тьиособ. ОРМ провероч.закупкаиисслед-е.предметовдок.

Пров.закупка- совершениемнимойсделкикупли-продажислмцом.кот. подозреваетсявзавышениицен,обвешивании,обсчетепокупателей,вреализациипредметов,кот.изъятыизгражд.оборота(илиограничены) например:наркотики. Больши-вопров.закупокпроводитсявсферехоз-огооборотаинезаконногонаркот.оборотанаркотиков. Проводитсянегласно. Факткупли-продажипроисходитподвидомобвчнойпроцедуры. Ипорезультатаморм, сост-сясправка.Принеобх. Могутиспользоватьсятех.средствасвязи.пров.закупкапредметовивещей.кот.запрещеныилиизъятыизоборотапроводятсянаоснованиипост-ярук.органа.осущ.ОРД. фактпров.закупкификсир. Тех.средствами. Алгоритм: опер.сотр.подвидомпокупателяпокупаеттовар.послепрожадипредостав. Служ.удостов-е.говорит.чтобылапроизведенапров.закупка. изнакомитспост-мопровед.пров.закупки. переданноеимущ.изымается. оходемороприят. Сост-сяакт.

исслед-е.предметовдок.– ОРМ.заключ-сявизучениипредметовидок-влицом, облад-мспец.познаниями, сцельюпроверки, неяв-сялиисследуемыепредметыидок-ты, орудиямипрест-я, ат/жсцельювыявленияихособен.ипризнаковдлярешениязадачОРД.Предметамияв-сяобъектымат-огомира.Изучениепред-ввкл.всебя:1) идентификациюисследуемогопредметаспредметами, инф.окоторыхужеимеется (например, следыпальцеврук, пули, гильзы, выделениячеловека)2) выявлениепринадлежностикобъекту, частьюкот. исследуемыйпредметяв-ся (сломанныевещи, порваннаяодежда, обрывкибумагиидр)Документ – зафиксированнаянамат-омносителеинф.среквизитами, позволяющаяегоидентифицировать. Док. М/Бисполненкакнабумаге, такивэлектр-мвиде. Изучениедок-ввкл.всебя:изучениефиз-хсвойствдок-а (визуальныйосмотр, исследованиеегофиз-хсвойств–качество, состав, плотностьбумаги, наличиеилиотсутствиеподчисток, приписок, исправлений) иизучениесодержаниядок-а.предметовидок.можетпроизвод-сявместеихобнаруженияиэкспертныхучрежд. Рез-тыоформ.Рапортом, кнемумогутприлагатьсязакл.спец-в.

35.. сущ-тьиособ. ОРМ наблюдениеиотождеств.личности

Наблюдение -неглас. Наблюд. Заинтересующ.лицом.котпричастенксовер.прест-я.сцельюполучениязнач.инфор.Наблюдениеможетосущ-сясявизуально, припомощитех-хсредств, атакжекомплексно. Впроцессенаблюденияможетприменятьсяаудиозапись, видео-, фотосъемкаисредстваслуховогоконтроля.Впроцессенаблюдениявпорядкехронологиификсируютсявседействияобъектанаблюдения.Наблюдение, огран-ющееконстит.ыеправаграждан, допускаетсянаоснованиисуд.решениятолькоприналичииуопер.сотр.инф-и, Наблюдение,неограничивающееконст-ыеправаграждан, осущ-сяпореш.опер.сотр.авслучаепривлечениядопол-ыхсилисредств – порешениюрук-ляподразделения.Сучетомтого, чтопреступныедействиялицнеограничиваютсяпределамиодногогос., наблюдениеможетосущ-сяизапределамиРФ. Рез-ынаблюденияотражаютсявсоставляемыхопер.сотр.рапортеилисправке, ккот.прилагаютсяаудио–ивидеозаписи, фотографии.

отождеств.личности - ОРМ, закл-сявопознаниилица, подозр.всовершениипрест-я, поегоиндив-ымпризнакам.Мер-епроводитсянегласноилисприменениеммерконспирациииосущ-ся:непосред-новизуально (например, пребываниевместахмассовогоскоплениялюдей) видеозаписи.поаудиозаписи.поизображению (фотогр.фотороботу).позапаховымследам (сиспольз. Служ.собаки).Отожд-иелич.проводитсякак вобычныхусловиях (поместуслужебнойдеятельности, вбытовойобстановке)таки вискусст. создаваемыхопер.сотр.ситуациях; какопознающимлицомсопер.сотруд. такисучастиемспец-в(художник-криминалист, кинологидр.).Впроцессеотождст.лич. запрещ.оказыватьвоздействиенаучаст-вОРМиискусственносоздаватьусловия, врез-текот.увеличиваетсявероятностьсовершенияошибкиприотожд.лич.подозр.илиразыскиваемого.Рез-ыотождествленияотражаютсяврапортеилисправке, ккот.могутприлагатьсяаудио–ивидеозаписипроведениямер-я, фотографии.

36.сущ-тьиособ. ОРМ оследов.зданий.пом.сооруж.т/сиучастковмест-ти. Иконтролируемаяпоставка.

Обследованиепомещ-й, зданий, участковмест.ит/с – ОРМ, закл-сяввизуальномилиосущ-емомприпомощитех-хсрд-визученииобъектовсцельюобнаружениялиц, пред-в, док-в, тайниковидр., атакжевыявленияобст-ств, имеющихотношениекпрест-ойдеят-ти.Мер-еможетпроводиться: гласноврамкахофициальнойревизииопер.сотр.негласноилисприменениеммерконспирации (легендирования); попоручениюопер.сотр. лицом, оказывающимконфиденциальноесодействиеорг.ПроведениеОРМ, кот.ограничиваютконст-ныеправачеловекаигражд.нанеприкос.жилища, обследованиежилыхпомещенийдопускаетсянаоснов.суд.решения.Востальныхслучаяхобследованиепроизводитсянаоснованиисоот-щегопост-я, утверж.рук.орг.Рез-ыофор. Врапортеилисправке, ккот.(приналичии) прилагаютсяфотографииивидеозаписи, протоколобследования, описьизъятыхпредметовидок.

Контрол.поставка -ОРМ, прикот.сведомаиподконтролеморг.осущ-ихОРД,допускаютсяввознатер.РФ, вывозсэтойтер.либоперемещение (пересылка, перевозкаидр.ранспортировка) понейпродукции, пред-вивещ-в. Вкачествеобъектовконтр-ойпоставкивыступаютпродукция, предметы, вещ-ва свободнаяреализациякот.запрещена,гражд.обороткот.ограничен (обороткот.допускаетсяпоспец.разрешениювсоот. сзаконод-мРФ,являющиесясред-мисовершенияпрест-яилиимеющиенасебеследыпреступления. Задачеймер-я яв-сявыявлениепутидвиженияпродукцииипричастныхкнейлиц. Контр-емаяпоставкачерезтамож-юграницуосущ-сяорг.осущ.ОРД, посогласованиюстамож-миорг. Контр-емаяпоставкаосущ-тся наоснованиипост-я, утверж-огосоот-щимрук.орг.осущ-мОРД. составляетсяиутверждаетсяпланпроведениямер-я. Виды:внешние. Внутренние. Транзитные(через россию по инициативе ПО РФ) Есливкачествеобъектовконтр.поставкивыступаетпродукция, предметы, вещества, свободнаяреализациякот.запрещенаилигражд.обороткоторыхограничен.орг.осущ.ОРД, вправенегласнополностьюиличастичноизъятьилизаменитьтакуюпродукцию, предметы.вещ-ва. Полноеиличастичноеизъятиеилизаменаперемещаемойзапрещ.продукциипроизводитсякомиссией.онирешаютспособизъятияилизаменыпродукциииодальнейшемхранении, использованииилиуничтожении.Рез-ыоформ.сотр. рапортеилисправке, ккот.прилагаютсяакты, док-тыоприменениитех.средствидр.собранныедоказ-ва.

37.. сущ-тьиособ. ОРМ контрольпочт.отправ-ий, телеграф.ииныхсообщ. Ипрослушиваниетелеф-ыхпереговоров.

Контрольпочт.отправ,телеграфныхииныхсообщ. – ОРМ, заключ-сявосмотреивскрытиипочт-хотправ.осмотревложений, ознакомлениисинф-ейидокумен-ойкорреспонденцией, безведомаотправителяиадресатаспоследующимвосстан-емупаковкивпрежнемвиде, атакжеотслеживанииперемещениякорреспонденциивцеляхобнаружениясведенийонезак.деят.лица, выявленияегопрест.хсвязейиреш.иныхзадачОРД. Мер-езатрагиваетконст-ноеправогражданинанатайнупереписки, почтовых, телеграфныхииныхсообщ.поэтомуонопроводитсянаоснованиисуд.решениялибонаоснованиимотив-ногопост-ясоответ.рук.орг, осущ-егоОРД, собяз-ымполучениемсуд.решения. Контролюподлежат: почт.отправления (бандероли, мелкиепакеты, мешки«М», письма, посылки, почтовыекарточки, прямыепочтовыеконтейнеры, секограммы)телеграфныесообщ(сообщ, передаваемыепосетямэлектр. связи)иныесообщ.(сообщ.электр.почты, SMS, факсимильныесообщ.)Вслучаяхобнаружениявпочт.отправ-яхоружия, боеприпасов, наркот-х, психотропных, сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых,яд.вещ-в, взрывныхустр-ствидр. пред-в, запрещ-ыхкпересылке, указанныепредметыивещ.изымаютсяипофактуихобнаружениявозб.уг.дело.Скорреспонденциимогутсниматьсякопии, отбиратьсяобразцыдлясравнительногоисследования, изыматьсяследыпальцеврук.Цензураполучаемойиотправляемойосужд.корреспонденции, равнокакидосмотрпосылок, передачибандеролейнеявляетсяОРМ.Рез-тыофор. рапортеилисправке, ккот.(приналичии)прилагаютсяфотографииикопииинтер-ющихпредметовидок.

Прослушиваниетелеф.переговоров – ОРМ, заключ-сявнегласномслуховомконтролеификсациителеф-хпереговоровлицсиспольз-ниемспец.тех-хсред-в, вцеляхобнаружениясведенийонезак.деят. лица, выявленияегопрест-хсвязейирешенияиныхзадачОРД.мер-езатрагиваетконст-ноеправогражд.натайнутелеф. переговоров,проводитсянаоснов-исудеб. Реш.либонаоснов-имотив-огопост-ярук-ля, осущ. ОРД, собяз-ымполучениемсуд.решения. Прослушиваниетелеф-хпереговоровдопускаетсятольковотношениилиц, подозр.илиобвин.всовершениитяжкихилиособотяжкихпрест-й, атакжелиц, кот.могутрасполагатьсвед.обуказанныхпрест-ях.Прослуш. можетсвязькакдвусторонняя, такиодносторонняя (общениепоочереди) имногосторонняя (конференц-связь); каксредствосвязи, принадлежащееопределенномучеловеку (домашний, сотовыйтелефон), такисредствосвязи, устан-ноевопредел-номместе, гдебываетинтересуемоелицо (телефон-автоматвопределенномместе, телефонвбареит. д.). Прослушиваниюподлежитразговоробоих (всех) абонентов. ВсфереОРДоператорысвязиобязаны: предоставлятьорг, осущ.ОРД, инф.опользователяхуслугамисвязииобоказанныхимуслугахсвязи, атакжеинуюинф, необх.длявыполнениявозлож-ыхнаэтиорганызадач;обеспечиватьреализациютребованийксетямисредствамсвязидляпроведенияОРМ, атакжеприниматьмерыпонедопущениюраскрытияорганизационныхитактич-хприемовпроведенияуказанныхмер-й;приостанавливатьивозобновлятьоказаниеуслугсвязиюридическимифиз.лицамнаоснованиимотивир.реш. впис.формеодногоизрук.орг.осущ.ОРД.Рез-ыоформ. Врапорте илисправке, ккот.прилагаютсяполученныефонограммы. Фонограммыхранятсявопечатанномвидевусловиях.Неможетпревышать 180 суток.еслииноенепредусмотреновпост-и.

 

Содействие гр-н.

Ст.17 ФЗ «Об ОРД» -осознанное волевое повед-е лиц,закл. в получ-е опер.значимой инф по подгатавлив-емым,совершаемым и совершенным прест-ям и передаче ее ОРО, осущ-е конкр. поручений и заданий по реш-ю опер-роз. задач, сод-е в подг. и проведении ОРМ, с согласия гр-на возможно участие в уг.процессе при предоставлении рез-тов ОРД (в кач-ве свидет-ля)  борьбы с прест-ю по инициативе ОРО при усл. доверительности и конспиративности деят.Они обязаны сохранять в тайне свид-я ставшие изв. в процессе ОРД, не предост.заведомо лож.инф-цию. Классиф-ция: 1) контрактное (обязат.закл.дог-ра о сотр-ве,сод.все условия,права,обяз.сторон)-предп.ведение активной деят. в теч. длит периода времени,указ в дог-ре,получ-е за это вознаграждений, закл. с деесп.ф/л,-регл.ведомств. нпа запрещено: исп.конфиденц.свед-й по контр. депутатов,судей,прок-ров,адвокатов,священослуж,предст.религ.орг./ бесконтракт (предост.инф-ции,предост.жил.помещ,для обесп.осущ. ОРМ,в участии в ОРМ), возможно участие судей,прокур…для участия в провед.опер.эксперим-та для выявл.факта коррупц,ОРМ по обесп. гос.безоп, раскрытие похищения ч,убийства, 2) возмездное (разовые выплаты,выплата на постоян.основе)/ безвозмездное, 3) гласное( в чистом виде не проводят,содействие разовое,лицо не треб.сохр.в тайне своего участия,готов быть свид-лем )неглас( участие лица сохр. в тайне, готово или нет быть свд-лем по уг.процессу ),аноним ( особый вид содейств-я,при кот. лицо предоставляет инф,но не желает раскрыть свое имя и уч. в кач.свид-ля ) запрещено: понуждать к раскрыт-ю,выбор способа передачи за анонимом; долговр-негласное,разовые анонимное и гласн. Способы связи: непосредств-я(сотр.сам общается), опосредованная (через к-л), резиденты (лица,которые встреч-ся с агентом,потом передают инф.оперу-в ИК нач.отряда).

Оп-роз.проф-ка в ИУ.

ПП от 14.10.2010 №1772-р«Конц.разв.УИС» Напр-я: -дифф.усл.сод.с целью обесп. вып-я ими режима,созд-е системы фак-ров, способсв.эксцессам,для выработки мер по правопослуш.поведени и отв-ти нарушит;-повыш-е эффектив. надзора за ос на основе новых ИТСОН,повыш.кач-ва подг.сотр,улучш.усл.нес.сл;-совершенств.мер предупр.и пресеч. неслуж.связей с сотр,между ос. и с иными лицами за терр.ИУ; -созд.сист.протвод. на основе ИТСОН,внедр.ИСБ,- прим-е сотр. комплекса инд.проф.мер,-осущ. мониторинга за повед.ос с пом.систем электр.контроля (видеонабл,эл.брасл,);-исп.спутник.систем глоб.навигации для монит.за движ.спец.трансп.для первозки ос.Прик.МЮ от 20.11.2006№33 «Инстр. про проф-ке правонаруш.среди лиц,сод в учр УИС»=> функции: -осущ.сбор инф.для проф-ки и предупр. правонаруш-й,обеспеч.опер.контроль за проучет,доводят инф. до НИУ,опер.деж,заинтерес.сотр.об опер обст-ке в ИУ,-при поступл.рапортов о необх.пост-ки конкр.лиц на проф учет проверяют обоснованность излож-х сведений (в теч.10 дней),потом визируют рапорт и перетают в ОВРО,-выявл.организ-р и актив.участн. группир.отриц.напр,разобщают их,выявл.лиц, намеревающ.сов.прест,-совм.с др.отд/сл.прин.меры к пресеч. конфл.сит среди ос,-выявл. неслуж.связей сотр, ос. с ос, каналы поступл.запрещ.предм,-склон. к отказу от прест.намерений ос, выявл.лиц,соверш.прест,оставш.нераскрытыми.

Вед.контроль.

ст.22-деят.рук.ОРО по контролю за зак-тью действий д\л опер.подразд,реализ.ОРД, в целях реш.задач, эфф.прим.сил и ср-в,обесп.ПиС гр-н.Осущ. на всех стадиях подг. и провед.ОРМ(в т.ч основани ОРМ, исп. их рез,осущ. розыска лиц проп.без вести..).По поручению рук.ОРО контроль может осущ. д/л,не входящ. в штат,но реализ.контрольные полномоч.в соотв. с занимаем.должностью(организац-инсп.подраздел,инсп-р по лич.сост,контроль.ревиз.подразд,осб). цель: своевр,полное и эфф. принятие мер по выявл,предупр,пресеч. и раскр. лиц проп.без вести,собл. ПиС, рац. и эфф. расх-е фин. ср-в. задачи: 1. проверка провед. ОРМ,их орг и тактики,2. контроль за полнотой и своевр. проверки сообщ. о прест,3.собл.правил конспирац,4.выявл. внутр. резервов для соверш. ОРД, расходов мат. и ден. ср-в,5.предупреждение нарушений опер.зак-ва,6.обесп. безоп. участн.ОРД, контроль за собл.треб.контракта конфидентами,реализ. мер их прав и соц. защиты. действия: изуч.опер.материалов,получ. в рез-те ОРМ,их условия и основ-я, иные док-ты,принятие реш-й по ним, дают указ-я по осущ. опер проверки,санкц. заведения ДОУ,контроль сроков, порядка, полноты их вед-я,утв. планов меропр, дают задания для провед. ОРМ,санкц-е выдачи денег на опер. расходы,заслуш. участников ОРМ,закл. контракты с лицами,жел.сотр, анализир.опер.инф,делают выводы по ней,рассм. жзп гр-н. По рез-там назначает сл.проверку,прим. меры дисц.возд-я.

 

53.Прокурорский надзор за ОРД. (ст.21)осуществляют Ген прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.По требованию этих прокуроров руководители