Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Топ:
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Интересное:
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Дисциплины:
2022-02-10 | 25 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
Статья 249. Подача заявления
Заявления о взыскании с граждан недоимки по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию подаются соответственно финансовым отделом исполнительного комитета районного, городского или районного в городе Совета народных депутатов, либо исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов, либо органом государственного страхования в суд по месту жительства недоимщика или месту нахождения его имущества.
1. Глава 32 ГПК предусматривает еще одну категорию дел, возникающих из административно-правовых отношений, — дела о взыскании с граждан недоимок по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию.
В зависимости от вида недоимки инициаторами этих дел могут быть финансовый отдел исполкома районного, городского или районных в городе совета либо исполком поселкового или сельского совета, либо орган государственного страхования.
В соответствии со ст. 11 Закона Украины от 04.12.90 г. «О государственной налоговой службе в Украине» осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства возложено на органы государственной налоговой службы, которые имеют право взыскивать в бюджет и государственные целевые фонды доначисленные за результатами проверок суммы налогов, иных платежей, суммы недоимки с налогов, иных платежей. Права органов взыскания и
291
порядок взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей регулируются Декретом Кабинета Министров Украины «О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей» и Инструкцией об особенностях применения Декрета Кабинета министров Украины от 21 января 1993 г. принятой 15.11.93 г. Невнесенные в срок налоги и неналоговые платежи, по общему правилу, взыскиваются с граждан по решению суда или по исполнительным надписям нотариусов. В судебной практике налоговые инспекции обращаются в суд либо с исками о взыскании недоимок либо с заявлениями в порядке данной главы ГПК. По мнению Верховного Суда Украины последнее является правильным, поскольку эти требования возникают из административных правоотношений. В случае неуплаты предусмотренных постановлением сумм государственная налоговая инспекция может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки (если невозможно получить исполнительную надпись), которое рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 32 ГПК (см.: Бюлетень законодавства 1 юридично! практики Украши. — 1988. — № 8. — С. 263).Соглашаясь с такой позицией Верховного Суда Украины, автор комментария считает, что исковое производство возможно только при оспаривании исполнительных надписей нотариуса.
|
2. В юридической литературе иногда утверждают, что в соответ
ствии со ст. 1 ХПК дела о привлечении к ответственности, взыска
нии недоимок, в том числе финансовых санкций с граждан-пред
принимателей должны рассматриваться арбитражными судами. Эта
точка зрения разделяется и арбитражной судебной практикой. По
мнению автора комментария данная позиция представляется убе
дительной, т.к. хотя ст. 1 ХПК на самом деле предусматривает для
граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность
без создания юридического лица и в установленном порядке при
обрели статус субъекта предпринимательской деятельности, право
на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных
или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, но тол
кование ее в контексте ст. 21 ХПК приводит к выводу, что и в тех
случаях, когда в суд обращаются не граждане, а уполномоченные
органы требуют взыскания с них недоимок, то и эти дела, как пред
ставляется, подведомственны не судам общей юрисдикции, а ар
битражным судам.
|
3. Данная статья устанавливает альтернативную территориаль
ную подсудность этих дел — они рассматриваются судом по месту
жительства недоимщика или судом по месту нахождения имуще
ства недоимщика.
Статья 250. Содержание заявления
В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество недоимщика и место его жительства; закон, на основании
292
которого гражданин привлечен к уплате соответствующих пла тежей, сумма платежей и сроки их уплаты; подлежащая взыс канию сумма недоимки, пени и срок платежа, по которому об разовалась недоимка.
К заявлению должны быть приложены: копия платежного извещения, страхового свидетельства или выписка из лицевого счета недоимщика с указанием времени вручения ему платежного документа, размера и сроков платежа; выписка из поста новления общего собрания граждан о проведении самообложения и сумме самообложения; акт описи имущества недоимщи ка, а при отсутствии у недоимщика имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание, — акт об отсутствии имущества; справка от других лиц о причитающихся с них не доимщику денежных суммах при отсутствии имущества или не достаточности его для погашения недоимки.
1. Производство этих дел возбуждается по заявлению указан
ных органов определением судьи. Часть первая данной статьи под
робно определяет реквизиты заявления о взыскании недоимки, а
также перечень обязательных приложений. Такой состав приложе
ния устанавливался.потому, что особенностью этих дел было то,
что до обращения в суд заявитель должен был произвести опись
имущества или собрать данные об имуществе недоимщика, нахо
дящемся у других лиц, если имущества недостаточно для погаше
ния недоимки. В суд заявитель обращался для того, чтобы ему раз
решили восполнить недоимку за счет имущества должника. Одна
ко теперь следует согласиться с позицией судебных органов о том,
что в связи с принятием Конституции Украины и изменениями в
налоговом законодательстве нормы данной главы ГПК должны
применяться в той части, в которой они не противоречат указан
ным изменениям. Представляется, что в настоящее время в связи с
отмеченным органы взыскания недоимок не должны составлять и
прилагать к заявлению акты описи имущества недоимщика. Таким
правом наделены только органы принудительного исполнения ре
шения, к которым эти органы не относятся.
|
2. Характер приложения к заявлению о взыскании недоимки в
каждом конкретном случае зависит от вида недоимки.
Статья 251. Рассмотрение заявления,
При рассмотрении дела суд должен проверить: предусмотрен ли законом данный вид платежей; имеются ли законные основания для взыскания с гражданина данного платежа; соблюден ли органами взыскания установленный законом порядок привлечения гражданина к платежу; приняты ли во внимание органами взыскания льготы в случае, если по закону гражданин имеет право на них.
293
Если у суда возникнут сомнения в правильности исчисления размера платежа, он своим определением приостанавливает про изводство по делу и направляет материал органу взыскания для проверки. Производство по делу возобновляется после перерасчета платежа органом взыскания либо подтверждения заявления о взыскании его вышестоящим органом.
1. Рассмотрение дел данной категории осуществляется по об
щим правилам ГПК. При принятии заявления судья должен прове
рить соблюдение реквизитов заявления и наличие необходимых
документов в приложении. Отсутствие каких-либо данных или до
кументов является основанием для вынесения судьей определения
об оставлении заявления без движения и предоставлении заявите
лю срока на устранение недостатков. Если заявитель устранит в
срок недостатки, то заявление считается поданным в первоначаль
ный момент. О возбуждении дела судья постановляет определение.
2. В судебном заседании при рассмотрении заявления суд дол
жен проверить: предусмотрен ли законом данный вид платежа, есть
ли законные основания для взыскания его с данного гражданина,
соблюден ли органом взыскания установленный порядок привле
чения гражданина к платежу, есть ли у гражданина льготы и учте
ны ли они органом взыскания.
3. Частью второй данной статьи предусмотрено своеобразное,
именно для данной категории дел, основание приостановления
производства по делу: направление органу взыскания для проверки
материалов в том случае, если в ходе рассмотрения дела у суда
возникнут сомнения в правильности исчисления размера платежа.
|
Статья 252. Решение суда по заявлению
Суд, установив, что требование о взыскании недоимки является законным, постановляет решение об изъятии у недоимщика имущества согласно представленному в суд акту описи, а при отсутствии имущества или недостаточности этого имущества для погашения недоимки — об обращении взыскания на денежные суммы, причитающиеся недоимщику от других лиц.
Если в акт описи включено имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание, суд исключает из акта описи это имущество.
Если суд установит, что требование о взыскании недоимки является незаконным, он отказывает в удовлетворении заявленного требования.
1. Решение суда по данной категории дел должно отвечать общим требования ГПК. В законную силу оно вступает также в об-
294
щем порядке. Поэтому оно может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, а после вступления его в законную силу — в суд кассационной инстанции.
2. Особенности решения по делам о взыскании недоимок устанавливает данная статья ГПК. Если суд установит, что заявление о взыскании недоимок является обоснованным, он постановляет решение о взыскании с недоимщика суммы задолженности, подлежащей взысканию. Комментируемая глава не предоставляет суду права уменьшать размер недоимки (в том числе и уплаты финансовой санкции) в зависимости от материального положения гражданина.
Статья 253. Исполнение решения
Исполнение решения суда по взысканию недоимки производится соответствующим органом взыскания по правилам, установленным законодательством Украины.
1. Данная статья носит в целом отсылочный характер к общим
правилам исполнительного производства (см. подробно: Тертыш-
ников В.И., Тертышников Р.В. Закон Украины «Об исполнитель
ном производстве». Научно-практический комментарий. — КОН-
СУМ. - 2000. - С. 74-93).
2. Согласно ст. 3 Закона Украины «Об исполнительном произ
водстве» судебные решения являются основаниями принудитель
ного исполнения, в соответствии с которыми выдаются исполни
тельные листы. В качестве одной из важнейших мер принудитель
ного исполнения ст. 4 указанного Закона предусматривает
обращение взыскания на имущество. По заявлению взыскателя,
который определен судебным решением в зависимости от характе
ра недоимки, государственный исполнитель открывает исполни
тельное производство и направляет должнику постановление об этом.
В постановлении государственный исполнитель устанавливает срок
для добровольного исполнения судебного решения в пределах семи
дней. В целях обеспечения исполнения решения по заявлению взыс
кателя государственный исполнитель одновременно с вынесением
постановления об открытии исполнительного производства опи
сывает имущество должника и налагает на него арест, о чем указы
вает в постановлении об открытии исполнительного производства.
При наложении ареста государственный исполнитель должен учи
тывать размер недоимки.
|
Если должник в установленный срок добровольно не исполнит судебное решение, не внесет указанную в решении суда недоимку, государственный исполнитель безотлагательно начинает его принудительное исполнение по общим правилам и в порядке, установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве»
В. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 33 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 254. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
Суд рассматривает в порядке особого производства дела:
1) о признании гражданина ограниченно дееспособным или
недееспособным;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или
об объявлении гражданина умершим;
21) об усыновлении детей, проживающих на территории Украины;
3) об установлении неправильности записи в актах граж
данского состояния;
4) об установлении фактов, имеющих юридическое значе
ние;
5) о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на
предъявителя;
6) об обжаловании нотариальных действий или отказа в их
совершении.
1. Особое производство является одним из трех видов произ
водств в суде первой инстанции. В порядке особого производства
суд рассматривает и разрешает следующие дела: о признании граж
данина ограниченно дееспособным или недееспособным; о при
знании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим; об усыновлении детей, проживающих на тер
ритории Украины; об установлении неправильности записи в актах
гражданского состояния; об установлении фактов, имеющих юри
дическое значении; о восстановлении прав на утраченные ценные
бумаги на предъявителя; об обжаловании нотариальных действий
или отказа в их совершении.
2. Каждая из перечисленных категорий дел имеет определенные
особенности, но есть у них и общие черты. Все они относятся к
делам особого производства и отличаются от исковых дел и дел,
возникающих из административно-правовых отношений. Особен
ностями дел данного вида производства являются: а) в порядке осо
бого производства может разрешаться только спор о факте, о со
стоянии, но не спор о праве; б) дела возбуждаются заявлением, а
потому нет искового заявления, нет иска; в) нет сторон, т.к. не
разрешается спор о праве, а есть заявители, заинтересованные лииа;
296
г) круг заявителей обычно четко определяет закон (например, ст. 256 ГПК); д) нет институтов и категорий, присущих исковому производству (соучастия, отказа от иска, признания иска, мирового соглашения, третьих лиц и т.д.); е) рассматриваются по общим правилам ГПК, но с дополнениями и изъятиями, обусловленными особенностями этих дел.
3. Таким образом, особое производство — это один из трех видов производств в суде первой инстанции, в котором рассматривается определенный законом круг дел, общей чертой которых является отсутствие в них спора о праве и целью которых является установление юридического факта или состояния.
Статья 255. Порядок рассмотрения дел особого производства
Дела, перечисленные в статье 254 настоящего Кодекса, рас сматриваются судом по правилам настоящего Кодекса с изъятиями и дополнениями, указанными в главах 34—39 настояще го Кодекса.
Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц, органов государственного управления, государственных предприятий, учреждений, орга низаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объе динений, других общественных организаций.
Если при рассмотрении дела в порядке особого производ ства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересо ванным лицам, что они вправе предъявить иск на общих осно ваниях.
Дела, перечисленные в статье 254 настоящего Кодекса, рас сматриваются судьей единолично. Дела о признании граждани на недееспособным и об усыновлении детей в случае отмены решения, постановленного единолично судьей, а также в случа ях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1241, рассматриваются в коллегиальном составе суда.
1. Дела особого производства рассматриваются по общему пра
вилу в том же порядке, что и исковые дела. Однако отсутствие в
них спора о праве гражданском обусловливает установление для
них главами 34—39 некоторых особенностей. Если при их рассмот
рении спор о праве все же возникает, то суд оставляет заявление
без рассмотрения и разъясняет заявителю его право обратиться в
суд с исковым заявлением.
2. Участниками дел особого производства являются заявители,
заинтересованные лица, органы государственной исполнительной
297
власти и местного самоуправления, прокурор, предприятия, организации, учреждения, кооперативные и общественные организации. 3. Все дела особого производства рассматриваются судьей единолично. Что касается дел о признании гражданина недееспособным и об усыновлении детей, то в случае отмены единоличного решения судьи по этим делам они должны рассматриваться коллегиальным составом суда. В связи со сложностью дела апелляционный или кассационный суд, отменяя решение единоличного судьи, могут направить любое дело особого производства на новое рассмотрение коллегиального суда.
Глава 34
|
|
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!