IV. Молодежная политика, социальные льготы и гарантии молодых специалистов

 

4.1. Стороны считают приоритетными следующие направления в совместной деятельности по реализации молодежной политики:

- обеспечение правовой и социальной защищенности молодых специалистов;

- проведение работы с молодыми специалистами в целях их закрепления в отрасли;

- активизация и поддержка патриотического воспитания, здорового образа жизни, молодежного досуга, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- оказание помощи в трудоустройстве выпускникам педагогических профессиональных образовательных организаций (далее – выпускники), по специальности в течение одного года после выпуска;

- содействие повышению профессиональной квалификации и карьерному росту молодых специалистов;

- внедрение в организациях различных форм поддержки и поощрения молодых специалистов, добившихся высоких результатов в труде и активно участвующих в научной, творческой, воспитательной и общественной деятельности образовательных организаций;

- развитие творческой и социальной активности молодых специалистов.

4.2. В целях социально-экономической поддержки молодых специалистов:

- выпускникам педагогических образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, образовательные программы высшего образования, работающим в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях, базовые ставки заработной платы (базовые должностные оклады, базовые оклады) повышаются на 20 процентов в течение первых трех лет со дня приема на работу в соответствующую образовательную организацию;

- выпускникам педагогических образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, получившим среднее профессиональное или высшее образование в возрасте до 35 лет (включительно) и поступившим на работу в государственные образовательные организации Орловской области, муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах Орловской области, на должности педагогических работников, предоставляется единовременная денежная выплата на обзаведение хозяйством в порядке и размере, установленном постановлением Правительства Орловской области № 360 от 28 октября 2013г. «О размере, условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйством выпускникам педагогических образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, поступившим на работу в государственные образовательные организации Орловской области, муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах»;

- молодым учителям предоставляется право на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 30 октября 2014г. №334 «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки молодым учителям для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)»;

- молодым специалистам – членам Профсоюза в возрасте до 35 лет включительно, очно закончившим высшие или профессиональные образовательные организации и впервые поступившим на работу в этом же году в срок до 1 сентября на полную ставку и за счет средств Орловской областной организации Общероссийского Профсоюза образования предоставляется единовременная выплата в виде материальной помощи в размере, установленном президиумом Орловской областной организации Общероссийского Профсоюза образования;

- молодым специалистам – членам Профсоюза, пришедшим в образовательные организации Дмитровского района, осуществляется единовременная выплата в виде материальной помощи в размере, установленном администрацией Дмитровского района, в рамках исполнения муниципальной программы «Образование в Дмитровском районе».

- победители профсоюзного конкурса «Самый перспективный молодой специалист года» награждаются денежной премией.

4.3. Стороны рекомендуют при заключении коллективных договоров предусматривать разделы по защите социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов, содержащие, в том числе положения по:

- закреплению наставников за молодыми специалистами в первый год их работы, установлению наставникам доплаты за работу с ними на условиях, определяемых Положениями об оплате труда и коллективными договорами;

- установлению дополнительных мер социальной поддержки молодых специалистов, установление им надбавок к заработной плате на условиях, предусмотренных коллективным договором, трудовым договором или локальными нормативными актами;

- осуществлению дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации для женщин в течение первого года работы после их выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

- организации работы по формированию и обучению резерва из числа молодых специалистов на руководящие должности.

4.4. Стороны также рекомендуютосуществлять обобщение и распространение лучшего опыта работы молодых специалистов путём размещения информации на профсоюзных сайтах и страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.5. В рамках своих полномочий стороны договорились содействовать:

4.5.1. Принятию муниципальных программ, законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на поддержку  молодых специалистов.

4.5.2. Закреплению молодых специалистов в образовательных организациях и их профессиональной адаптации через:

- проведение и участие в мероприятиях, способствующих пропаганде инновационного опыта работы молодых специалистов;

- анкетирование молодых специалистов и анализ его данных;

- обучение молодых специалистов основам трудового законодательства.

V. Трудовые отношения

5.1. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

5.1.1. Трудовой договор с работниками заключается в письменной форме, как правило, на неопределенный срок.

Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5.1.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) с учетом примерной формы трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения (Приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012г. № 2190-р) (далее - Программа).

Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, Соглашения, других соглашений, коллективного договора, устава и иных локальных нормативных актов организации.

5.1.3.Работодатели в соответствии с Программой, а также с учетом Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013г. №167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» (с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 20 февраля 2014г. №103н) обеспечивают заключение (оформление в письменной форме) с работниками трудового договора, в котором конкретизированы его трудовые (должностные) обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки, предусматривающие в том числе такие обязательные условия оплаты труда, как:

- размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, конкретно устанавливаемый за исполнение работником трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы);

- виды и размеры выплат компенсационного характера (при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда в условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, и др.);

- виды и размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный нормативный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера, если их размеры зависят от установленных в организации показателей и критериев.

5.1.4. Работодатели обеспечивают своевременное уведомление работников в письменной форме о предстоящих изменениях условий трудового договора (в том числе об изменениях размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (при изменении порядка и условий их установления и (или) при их увеличении), размеров иных выплат, устанавливаемых работникам) не позднее, чем за два месяца до их введения, а также своевременное заключение дополнительных соглашений к трудовому договору об изменении условий трудового договора.

Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и применяться не могут.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) организаций не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником.

5.1.5. В трудовом договоре с педагогическим работником в обязательном порядке оговаривается объем его учебной нагрузки.

Порядок ее определения, основания изменения, а также случаи установления верхнего предела учебной нагрузки регулируются приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №1601
от 22 декабря 2014г. «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее также - Минобрнауки России) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 29 июня 2016г. №755, приказом Минпросвещения России от 13 мая 2019г. №234 (далее – приказ №1601).

5.1.6.  Работники образовательных организаций, включая руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, наряду с работой, определенной трудовым договором, могут замещать в той же образовательной организации на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору должности педагогических работников по выполнению учебной (преподавательской) работы без занятия штатной должности (далее – учебная нагрузка) в классах, группах, кружках, секциях, которая не считается совместительством.

При замещении должностей учителей, преподавателей работники образовательных организаций, включая руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, наряду с работой, определенной трудовым договором,  могут одновременно осуществлять такие виды дополнительной работы за дополнительную оплату (вознаграждение), непосредственно связанные с педагогической работой, как классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие виды работ, не входящие в должностные обязанности педагогических работников.

Определение учебной нагрузки и видов дополнительной работы указанным лицам, замещающим должности учителей, преподавателей, наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указываются срок, в течение которого будет выполняться учебная нагрузка, ее содержание и объем, выполнение дополнительных видов работ, а также размеры оплаты.

Предоставление учебной нагрузки указанным лицам, а также педагогическим и иным работникам  других образовательных организаций, работникам учреждений и организаций (включая работников органов, осуществляющих управление в сфере образования) осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и при условии, если учителя, преподаватели, для которых данная образовательная организация является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой (учебной нагрузкой) по своей специальности в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

5.1.7. Работодатели обязаны в сфере трудовых отношений:

- до подписания трудового договора с работником ознакомить его под роспись с уставом организации, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника;

- вести трудовые книжки работников, в том числе по личному заявлению работника обеспечить ведение бумажной трудовой книжки или формирование сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а работникам, впервые поступившим на работу, обеспечивать формирование сведений о трудовой деятельности в электронном виде;

- по запросу работника предоставлять сведения о его трудовой деятельности;

- руководствоваться Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащим в том числе квалификационные характеристики должностей работников образования, а также руководителей и специалистов высшего и дополнительного профессионального образования, здравоохранения и культуры, в которых предусматриваются должностные обязанности работников, требования к знаниям, профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимые для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

- не допускать снижения уровня трудовых прав  работников с учетом обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе при заключении в порядке, установленном трудовым законодательством, дополнительных соглашений к трудовым договорам в целях уточнения и конкретизации должностных обязанностей, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установления размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижения в труде;

- учитывать профессиональные стандарты в случаях, предусмотренных частью первой статьи 195.3 Трудового кодекса.

5.1.8. Все вопросы, связанные с изменением структуры организации, а также сокращением численности или штата работников, рассматриваются с учётом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.1.9. Руководители организаций обязуются расторгать трудовые договоры с работниками по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом.

5.2. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации, в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Трудового кодекса, выплата среднемесячной заработной платы производится в течение 4-х месяцев на период трудоустройства из средств соответствующих бюджетов следующим категориям работников:

- женщинам, имеющим на своём иждивении 2-х или более детей в возрасте от 3 до 14 лет;

- одиноким матерям (отцам), имеющим на своём иждивении ребёнка до 16 лет;

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

5.3. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах:

- выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса, в связи с отказом работника от продолжения работы в силу изменений определенных сторонами условий трудового договора;

- преимущественное право оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата при равной квалификации и производительности труда:

а) работников, совмещающих работу с обучением в образовательных организациях, независимо от обучения их на бесплатной или платной основе;

б) лиц, получивших профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступивших на работу по полученной специальности в течение трех лет с момента трудоустройства;

в) работников, имеющих почётные звания, награждённых ведомственными знаками отличия и почётными грамотами;

г) лиц, которым до возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, а также до наступления срока ее назначения досрочно осталось два года;

д) не освобождённых от основной работы председателей первичных профсоюзных организаций.

5.4. Стороны исходят из того, что:

- в соответствии с пунктом 9 раздела «Общие положения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» Единого квалификационного справочника должностей руководителей,  специалистов и служащих, но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы;

- изменение требований к квалификации  педагогического работника по занимаемой им должности, в том числе установленных профессиональным стандартом, не может являться основанием для изменения условий трудового договора либо расторжения с ним трудового договора по пункту 3 статьи 81 Трудового кодекса (несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), если по результатам аттестации, проводимой в установленном законодательством порядке, работник признан соответствующим занимаемой им должности или работнику установлена первая (высшая) квалификационная категория.

5.5. Стороны договорились о том, что в организациях в течение учебного года не осуществляются организационно-штатные мероприятия, которые могут повлечь высвобождение педагогических работников до окончания учебного года по этим причинам.

5.6. Стороны исходят из того, что с работниками, включая руководителей и их заместителей, руководителей структурных подразделений, их заместителей образовательных организаций, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, а также дополнительные профессиональные образовательные программы, предусматривающие применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, заключаются трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовому договору, предусматривающие такие технологии дистанционной работы.

При выполнении работы педагогическими работниками в дистанционном режиме работодатель обеспечивает условия такой работы необходимым оборудованием, программно-техническими средствами информационных технологий, средствами защиты информации, каналами связи и иными средствами.

При применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в случаях карантина, эпидемий, по иным санитарно-эпидемиологическим и чрезвычайным обстоятельствам, а также при замещении временно отсутствующего работника, вызванном чрезвычайными обстоятельствами, и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работодатель заключает дополнительное соглашение к трудовому договору с работником об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

При использовании работником личного имущества с согласия или ведома работодателя и в его интересах работнику выплачивается компенсация за электроэнергию, износ (амортизацию) личного оборудования, а также возмещению расходов, связанных с использованием программно-технических средств, средств защиты информации, других технических средств и материалов, принадлежащих работнику. Размер возмещения расходов определяется дополнительным соглашением к трудовому договору.