СТ-01 «Охрана здоровья и обеспечение безопасности труда»)

 

 

	Рег. № ___________ Инв.№ ___________ Уч.копия № _______

ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ»

г. Усть-Каменогорск

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Товариществом с ограниченной ответственностью «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ»
2. РАЗРАБОТАЛ Ведущий инженер СБОТЭ_____ Елеукенов А.Е. «__» ___2016 г.
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом №___ «__» _______ 2016 г.   4. ВВЕДЕН ВЗАМЕН ИП 01-02 «Применение запирающих устройств». Редакция №4
5. СРОК ПЕРВОГО ПЕРЕСМОТРА – 2019г.
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЕРЕСМОТРА – 3 лет

СВЕДЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ

7. РЕДАКЦИЯ от «___»__ _______ __ 2016 г.

 

Передача настоящего документа сторонним организациям без разрешения руководства Предприятия запрещается.

Содержание

1	Назначение и область применения	4
2	Нормативные ссылки	4
3	Термины, определения, обозначения и сокращения	4
3.1	Термины и определения	4
3.2	Обозначения и сокращения	8
4	Общие положения	9
4.1	Руководящие принципы и основные правила	10
5	Требования	11
5.1	Заявка на вывод оборудования в ремонт	11
5.2	Получение разрешения на вывод в ремонт оборудования	11
5.3	Вывод в ремонт оборудования. Выполнение переключений	11
5.4	Порядок выполнения переключений по бланкам переключений	12
5.5	Расцветка запирающих устройств	14
5.6	Требования к запирающим устройствам	14
5.7	Установка и снятие запирающих устройств	14
5.8	Меры по снижению риска в местах, где нет технической возможности установить замки при подготовке к выполнению работ	16
5.9	Обязанности ответственных лиц	16
5.10	Экстренное снятие замка	17
5.11	Управление инструкцией	18
5.12	Основные требования к подрядным организациям	18
5.13	Требования к подготовке персонала	18
6	Внесение изменений	18
7	Рассылка	19
	Приложение 1
	Приложение 2
	Приложение 3
	Приложение 4
	Приложение 5
	Приложение 6
	Приложение 7

 

Назначение и область применения

Выполнение настоящей инструкции обязательно для всего персонала ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ», посетителей, практикантов, а также персонала подрядных организаций при выполнении работ на территории и объектах ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ».

Персонал подрядных организаций, выполняющий работы на объектах ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ» должен быть ознакомлен с настоящей инструкцией для неукоснительного исполнения в практической деятельности.

Данная инструкция направлена на то, чтобы перед началом выполнения работ на установках или оборудовании, где возможна подача (какого-либо вида энергии) или пуск оборудования, которое может привести к травме, такие установки и оборудование должны быть гарантированно защищены от всех источников энергии.

Инструкция предприятия по применению запирающих устройств должна применяться с другими нормативными документами предприятия и не может являться заменой остальных инструкций по обеспечению безопасности.

Настоящая инструкция Предприятия является частью нормативной базы стандарта предприятия СТ-01 «Охрана здоровья и обеспечение безопасности труда» и обязательна к применению во всех структурных подразделениях Предприятия.

Невыполнение требований данной инструкции сотрудниками или руководством предприятия может повлечь за собой (после проведения расследования и составления акта о нарушении):

- административное взыскание;

- лишение квартального бонуса по ТБ;

- отстранение от работы до повторной сдачи экзаменов на знание Правил техники безопасности, инструкций предприятия;

- увольнение.

При неисполнении требований данной инструкции работниками подрядных организаций возможно наложение штрафа, либо расторжение договора с данной подрядной организацией.

 

Нормативные ссылки

В настоящей инструкции предприятия использованы ссылки на следующие нормативные документы:

OHSAS 18001 «Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Требования»;

«Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей»;

«Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок»;

Стандарт безопасности AES «Контроль опасных источников энергии – Блокировка / Вывешивание табличек» AES-STD-S09.

 

3 Термины, определения, обозначения и сокращения

3.1 Термины и определения

Бланк переключений – письменный документ, в котором приводится строгая последовательность операций/действий оперативного персонала с коммутационными аппаратами, заземляющими ножами, цепями оперативного тока, устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, операций по проверке отсутствия напряжения, наложению и снятию переносных заземлений, а также необходимых (по условиям безопасности персонала и сохранности оборудования) проверочных операций. Так же в бланке переключений в обязательном порядке должны быть указаны действия по вывешиванию табличек и установке замков в определенных местах. В бланке переключений должны быть подписи/инициалы ответственных лиц (лица составившего бланк переключений, лица выполнившего повторную проверку бланка переключений, лица выполнившего переключения, лица выполнившего повторную проверку/подтверждение каждого из выполненных действий по бланку переключений. Бланк переключений оформляется при количестве переключений два и более.

Блокировка включения – Установка блокиратора на устройство отключения энергии согласно предусмотренной процедуре. Данная процедура обеспечивает невозможность включения отключенного устройства или оборудования до тех пор, пока не будет снят блокиратор. 

Блокировка включения / Вывешивание табличек (ЛОТО/БВВТ) – Установка блокирующего устройства наряду с вывешиванием таблички НЕ ВКЛЮЧАТЬ на отключающем источник энергии элементе или вывешивание таблички НЕ ВКЛЮЧАТЬ, если на устройство нельзя установить блокировку.

Блокирующее устройство– устройство, применяемое для поддержания безопасного состояния устройства отключения энергии и недопущения включения оборудования или машины. Блокировочные устройства включают в себя вспомогательные устройства, используемые для блокировки устройств отключения энергии, изначально не предназначенные для использования вместе с замками, такие как цепи, кабели, крышки клапанов, крышки выключателей, и устройства блокировки выключателей. Блокировочные устройства должны использоваться исключительно для целей процедуры ЛОТО.

Вывешивание табличек – Вывешивание табличек на отключающее устройство согласно установленной процедуре. Используется для указания на то, что отключающее устройство и оборудование не должны включаться до тех пор, пока не будет снята табличка. Табличка должна быть выполнена из материала, позволяющего ей спокойно выдерживать воздействующие на нее атмосферные условия. Надпись на табличке должна оставаться четкой в течение всего времени ее использования. Табличку необходимо привязывать к отключающему устройству при помощи проволоки или других подходящих материалов.

Гарантия отключения – официальный документ (наряд-допуск), подписанный уполномоченным работником в подтверждение того, что указанное устройство или оборудование отключены и что соответствующие устройства отключения хорошо заблокированы и/или на них вывешены таблички.

ДИС – Дежурный инженер станции, отвечает за координацию времени и места допускаемых бригад, дает разрешение на допуск бригад.

Запирающее устройство, замок - предназначены для запирания арматуры теплообменных аппаратов и трубопроводов, помещений электроустановок, камер, ячеек, щитов и сборок, коммутационных аппаратов для исключения ошибочного или самопроизвольного включения оборудования.

Все коммутационные аппараты и запорная арматура должны быть заблокированные на замок, в нужном положении (для безопасного выполнения работ) и на них вывешены бирки.

Заявитель - Любой работник или подрядчик AES, требующий вывода оборудования из рабочего процесса в ремонт, отключения установки, устройств, блокировки, включения и вывешивания табличек.

Информационный бланк/бирка (плакат/табличка по ЛОТО) – Документ безопасности, разработанный на станции для информации о виде работ производимыми бригадой на данном оборудовании (Приложение 2).

На замки и запирающие устройства в обязательном порядке устанавливаются контрольные бирки принятого образца.

Индивидуальная процедура блокировки включения/вывешивания табличек – Процедура, которая может использоваться для простых работ по техническому обслуживанию, когда только одно устройство должно отключаться от всех опасных источников энергии при помощи одного отключения (на один источник энергии). 

Источник энергии – Любой источник электрической, механической, гидравлической, пневматической, химической, термической, радиационной или другой энергии, включая накопленную энергию, например энергию пружин, инерционную, находящихся под давлением жидкостей или газов. 

Контролирующий орган – Ответственный (т.е., оператор, диспетчер, рабочий или организация), назначенный для контроля работы установки или оборудования. Также лицо / организация, имеющие полномочия на удовлетворение или отклонение Заявки на отключение оборудования.

Ключ от замка, установленного на запирающее устройство - имеет индивидуальный секрет только для одного замка, который он запирает, и имеет бирку определенного цвета (согласно Приложению 1) с нанесенной маркировкой названия цеха и номера ключа. Замки также имеют определенный цвет (согласно Приложению 1) с нанесенной маркировкой названия цеха и номера замка, который соответствует номеру его ключа.

Наряд-допуск - составленное на специальном бланке задание на безопасное производство работ, определяющее содержание работы, место, время ее начала и окончания, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.

Отключение – отсоединение всех опасных источников энергии от оборудования или установок.

Опасный источник энергии – Любой источник энергии, способный причинить травму человеку или повредить оборудование. 

Опасная среда - электрическая, химическая, термическая, пневматическая, радиационная, гравитационная и механическая энергия.

Опасный фактор – потенциальный источник вреда или условие, которое потенциально может вызвать повреждение человека или его смерть, а так же может привести к повреждению имущества (оборудования) или сбою режима эксплуатации.

Оперативная операция (далее операция) - основные действие при переключениях – операции с коммутационными аппаратами и цепями оперативного тока, операции с устройствами релейной защиты и автоматики, операции по отключению и включений заземляющих ножей, установке и снятию переносных заземлений (например: «отключить», «закрыть задвижку», и др.)

Примечание: Основные действия - «Операции» программа Эклипс будет контролировать, и координировать со всеми нарядами и бланками переключений системы, для осуществления дополнительного контроля по предотвращению ошибочных действий.

Оперативное действие (далее действие) - действия, которые не относятся к основным. Оперативные действия, за исключением относящихся к «оперативным операциям», см. выше, включают проверочные операции, установку замков, плакатов безопасности и др. В Программе Эклипс они заполняются свободным тексом и не контролируются программой.

Повторная проверка – Направлена на выявление всех опасных источников энергии и устройств их отключения. Повторная проверка предполагает участие, как минимум, еще одного лица, обладающего соответствующими навыками и опытом для проверки того, что перечисленные в устройства отключения выбраны правильно и в верном количестве, а также для проверки правильности составления Заявки (проверка на наличие ошибок или упущений).

Получатель гарантии отключения - Уполномоченный работник, которому выдается Гарантия отключения (наряд-допуск) и который отвечает за правильное выполнение отключения, блокировку включения и вывешивание табличек.

Пользователь гарантии отключения – Любой работник или подрядчик AES, поставивший свою подпись в Гарантии отключения (в наряд-допуске) и/или заблокировавший включение оборудования с целью проведения работ.

Подтверждение – Процесс, посредством которого лицо или группа лиц, имеющих навыки работы с отключающими устройствами, подтверждают (на основании визуального осмотра), что оборудование было надлежащим образом заблокировано, а предупреждающие таблички вывешены согласно процедуре проведения последовательных действий, предусмотренной Гарантией отключения. (Подтверждение надлежащего выполнения условий Гарантии отключения).

Проверка – Методы, используемые для гарантированного установления факта вывода оборудования или системы из рабочего процесса и их полного отключения от всех источников энергии, например, при помощи тестеров, заземляющих устройств, продувки, промывки, пробных процедур или любых других средств подтверждения того, что установка или оборудование отключены от опасных источников энергии.

Программа переключений – письменный документ, строгая последовательность в действии оперативного персонала при проведении переключений на тепломеханическом оборудовании.

Распоряжение – устное (фиксируется в журнале учета нарядов и распоряжений) задание на безопасное выполнение работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и лиц, которым поручено ее выполнение.

Риск - совокупность возможности и серьезности потенциально возможного инцидента, происшествия.

Руководитель работ/ производитель работ/наблюдающий (Пользователь гарантии отключения) - Лицо, назначенное руководить работой (наблюдать за производством работ) бригады по наряду (распоряжению). В его обязанности входит соблюдение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, принимать дополнительные меры безопасности, проведение полного и качественного целевого инструктажа бригады, а также организовать безопасное ведения работ и подтверждение окончания работ, должен обладать достаточной квалификацией и его права проводятся приказом по предприятию.

Табличка – Хорошо заметное средство предупреждения, например, с надписью  НЕ ВКЛЮЧАТЬ, с крепежными элементами, позволяющими прочно прикреплять табличку к отключающему источник энергии устройству. Указывает на то, что отключающее устройство и оборудование не должны включаться до тех пор, пока не будет снята табличка.

Типовая инструкция по переключениям в электроустановках – нормативно технический документ регламентирующий организацию и порядок переключений.

Универсальный блокиратор – предназначен для запирания ячейки, в которой хранятся ключи от запирающих устройств, на два и более замка. Ключ от одного замка остается у допускающего, ключ от второго замка и остальных замков отдаются производителям работ.

Уполномоченное лицо – Работник или подрядчик AES, прошедший специальную подготовку и способный составить/выписать Гарантию отключения (наряд-допуск) устройства или оборудования с целью ремонта или обслуживания установки, оборудования или системы. Обычно, Уполномоченным лицом является человек, работающий под защитой Гарантии отключения (по наряд-допуску).

В процессе работы под защитой Гарантии отключения (по наряд - допуску), Уполномоченное лицо несет исключительную ответственность за такие аспекты, как использование блокирующих устройств, индивидуальных блокираторов оборудования, за подписание Гарантии отключения/ наряд-допуска или других подтверждающих документов. 

Устройство отключения энергии – Механическое устройство, физически препятствующее передаче или высвобождению энергии, включая (но не ограничиваясь): автоматический электрический выключатель; размыкающий переключатель; ручной выключатель, отключающий цепь от всех незаземленных питающих кабелей и не допускающий индивидуального управления полюсами; линейный клапан; блокиратор; любое другое, подобное устройство, используемое для отключения энергии.

Кнопки, селекторные переключатели и другие элементы управления контурного типа не входят в состав устройств отключения энергии.

Экстренное снятие замка   – процедура снятия замка в экстренных случаях, когда человек, установивший этот замок вне станции или ключ потерян.

Требуется оформлять актом. При аварийной ситуации, требующей срочных действий, разрешается оформить в оперативном журнале, с последующим оформлением Акта экстренного снятия замка.

Ящик для хранения ключей от запирающих устройств – устанавливается в комнате допусков, состоит из нескольких независимых ячеек, внутри которых имеются крючки, предназначенные для навеса на них связок с ключами от замков, установленных на запирающие устройства.

Ячейка для хранения ключей от запирающих устройств – находится в ящике для хранения ключей от запирающих устройств и предназначена для размещения ключей только на один наряд или распоряжение.

          

Обозначения и сокращения

БП – бланк переключений;

ГЩУ – Главный щит управления;

ДИС – Дежурный инженер станции;

ИП – инструкция предприятия;

КБ – контрольная бирка.

ЛОТО  - система запирания на ключ и вывешивание плакатов;

ОТ и ТБ – Охрана труда и Техника безопасности;

РК – Республика Казахстан;

ТОО «АES УК ТЭЦ» - товарищество с ограниченной ответственностью «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ»;

Общие положения

Стандарт безопасности AES «Контроль опасных источников энергии – Блокировка / Вывешивание табличек» AES-STD-S09 основан на процессах многократных проверок каждого важного этапа контроля опасных источников энергии – процесса ЛОТО, осуществляемых компетентными и уполномоченными лицами, с целью обеспечения надлежащего отключения от опасных источников энергии.

Чтобы процесс контроля опасных источников энергии - процесс блокировки/вывешивания табличек - был эффективным в снижении риска воздействия опасных источников энергии, должны быть выполнены следующие шаги:

· Выявление всех Опасных источников энергии в системе, на которой работают;

· Выявление всех точек отключения от опасных источников энергии и их правильное изолирующее положение;

· Вторичная проверка того, что Опасные источники энергии и соответствующие выявленные точки отключения использованы правильно, согласно требованиям, и в правильной последовательности;

· Разрешение Контролирующего органа на выполнение отключения;

· Мероприятия по отключению проводятся Уполномоченными лицами, компетентными в определении и отключении точек в соответствии с Бланком переключений;

· Проверка полноты и правильности отключения, выполняемая вторым компетентным лицом, уполномоченным AES;

· Разрешение Контролирующего органа, позволяющее пользователям гарантии отключения устанавливать индивидуальный контроль и ответственность Гарантии отключения, подписавшись в гарантии отключения, и /или разместив свое блокирующее устройство на точки отключения оборудования или на ящик для хранения ключей от замков, запирающих точки отключения оборудования;

· Разрешение контролирующего органа на проведение испытания оборудования, которое отключено по Гарантии отключения. Пользователи гарантии отключения должны сдать контроль гарантии отключения, или конкретных подсистем, контролируемых гарантией отключения, до испытания оборудования;

· По завершению работы, защищенной гарантией отключения, Пользователи Гарантии отключения должны сдать контроль над гарантией отключения путем снятия своих блокировочных устройств и подписания формы Гарантии отключения; и

· Разрешение Контролирующего органа на удаление Гарантии отключения должно быть дано после того как каждый пользователь гарантии отключения снимет свое блокирующее устройство (а) и/или подпишет форму гарантии отключения, а оборудование будет проверено компетентным лицом с целью обеспечения операционной безопасности для возврата в эксплуатацию

Основная цель настоящей инструкции – защитить работников ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ», работников подрядных организаций, практикантов и посетителей от травм, профессиональных заболеваний, от воздействия опасных производственных факторов, а также иметь возможность управлять рисками при выполнении работ на оборудовании и территории ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ».

Политика нулевой терпимости – определенный уровень ответственности за нарушение основных правил ТБ вплоть до расторжения договора (трудового договора или договора с подрядной организацией). На бизнесе может существовать дополнительная программа по «нулевой терпимости», которая требует соблюдения не только основных правил ТБ (более расширенная программа); такая программа может помочь бизнесу в создании устойчивой культуры безопасности мирового уровня. Политика нулевой терпимости обозначает, что существует ответственность за нарушение основных правил техники безопасности, с мерами, определенными по итогам расследования, вплоть до расторжения трудового договора.

 

4.1 Руководящие принципы и основные правила:

Основные руководящие принципы и правила техники безопасности – определенный набор ключевых правил безопасности для значительных и/или широко распространенных рисков, а также описание ответственности и санкций, применяемых за нарушение данных правил, которые понятны всем работникам бизнеса AES. Несмотря на то, что необходимо обеспечивать соблюдение всех применимых правил безопасности, включая, но, не ограничиваясь: стандарты, программы и политики, к данным правилам относятся те, нарушение которых приводит к повышению вероятности возникновения или риску получения производственной травмы или болезни сотрудников AES, работников подрядных организаций и/ или населения.

1. Для проведения переключений оперативный персонал должен получить разрешение от ДИСа.

2. Переключения на оборудовании производятся по бланку переключений/программе переключений, за исключением случаев индивидуальной блокировки, предусмотренных данной инструкцией.

3. Все ответственные лица назначаются приказом по предприятию и несут персональную ответственность в соответствии с данной инструкцией предприятия и правилами техники безопасности.

4. Запрещается включать заблокированное устройство отключения источника энергии с вывешенной на нем табличкой.

5. Запрещается снимать блокиратор (замок) и/или табличку, если только, это не было надлежащим образом оформлено в соответствии с условиями данной инструкции предприятия.

6. Все устройства отключения должны блокироваться (закрываться на замок и т.д.). Если конструкция не позволяет заблокировать устройство отключения, то такое устройство следует модифицировать таким образом, чтобы на него можно было установить блокиратор. Использование одних только табличек должно быть сведено до тех редких случаев, когда блокиратор физически не может быть установлен на устройство отключения, а модификация устройства будет представлять еще большую опасность.

7. Все действия по наряд-допуску должны выполняться под личную ответственность работников. Для этого, все ответственные лица расписываются в наряд-допуске и выполняют все действия, обеспечивающие личную ответственность всех лиц, работающих  по наряд-допуску.

 8. Наряд - допуск не сдается и не закрывается до его полного оформления (поставлены все подписи, сняты все индивидуальные блокираторы и замки с оборудования, входящих в комплект блокирующих устройств).

 9 Вспомогательные выключатели не должны использоваться в качестве устройства отключения. Вспомогательные выключатели, управляющие включением/ выключением блоков управления двигателями или другими полозковыми выключателями (кнопки и др. переключатели), физически не могут отключить выключатель от шин.

 Во всех случаях должны быть оценены риски и предусмотрены дополнительные меры по предотвращению опасных для жизни ситуаций. Такая оценка должна проводиться до подготовки рабочего места (например: линия подачи воздуха водолазу, необходимо предусмотреть фиксирование арматуры в открытом положении, препятствующей перекрытию подачи воздуха; блокировка двери в открытом положении, препятствующая закрытию: входные ворота в холодильную камеру, входное отверстие в котел и др.).

Запорная арматура должна быть заблокирована в том положении, которое гарантирует безопасное выполнение работы. На месте блокировки должны быть вывешены информационные бирки и таблички. Использование одних только табличек (информационных бирок) может использоваться только в том случае, когда блокиратор физически не может быть установлен на блокирующее устройство.

Меры контроля должны быть прописаны в бланке переключений (или оперативном журнале, если БП не требуется оформлять). Информация должна, как минимум, содержать название системы/затвора/задвижки/люка, имеющих жизненно важное значение, статус во время работы «заблокировано открытым или закрытым», метод выполнения ЛОТО, изоляция или индивидуальная изоляция/блокировка, ответственное лицо за выполнение ЛОТО.

 

Требования.

Для проведения работ, оборудование должно быть выведено в ремонт. Оборудование выводится в ремонт на основании заявки.

5.1. Заявка на вывод оборудования в ремонт:

ДИС осуществляет приемку и согласование заявок от руководителей цехов на вывод оборудования в ремонт. Оформляет местные заявки записью в «Станционном журнале для заявок». (Приложение 7).

5.2. Получение разрешения на вывод в ремонт оборудования:

ДИС, согласно ранее поданных и разрешенных заявок, дает разрешение на вывод оборудования в ремонт. Оформляет местные заявки записью в «Станционном журнале для заявок».