Аргументы против вырубки зеленых насаждений на улицах города.

Аргументы против вырубки зеленых насаждений на улицах города.

 

Нарушение прав	Какие нормы нарушены	Нормативные акты
На улице (в жилом квартале) осталось мало деревьев	Нарушение норм озеленения в % от площади	п.7.4 СП 42.13330.2016 .
	Нарушение уровня озеленения на 1 жит	п. 9.8 СП 42.13330.2016  табл.9.2 СП 42.13330
	Нарушение нормы озеленения (плотности посадок)	табл.5, 6 Приказ Госстроя №153   Нормы, утв.МЖКХ РСФСР 11.12.1987 г.
Вырубка деревьев вдоль дороги (между домом и дорогой)	Снижение функции газозащиты и шумозащиты. Ухудшение  санитарно-гигиенических и экологических условий проживания Необходимость разделительных полос между дорогой и тротуаром	п.7.7 СП 42.13330   9.38 СП 82.13330.2016.
Уничтожение (асфальтирование) газона между дорогой и тротуаром	Снижение газозащиты. Ухудшение  санитарно-гигиенические и экологических условий проживания	П.7.7 СП 42.13330
Скашивают под ноль газон	Снижение газозащиты, ухудшение микроклиматических характеристик	П.7.7 СП 42.13330 п. 11.2 СП 82.13330.2016
Сметают листья на газонах (в парках, внутри кварталов – не рядом с магистралями)	Ухудшение микроклиматических характеристик	п. 11.2 СП 82.13330.2016
Вырубка деревьев около дома на солнечной стороне	Снижение солнцезащиты. Ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания	п.7.7 СП 42.13330 п.4.2а СП 82.13330.2016 А.16, СП 476.1325800.2020
Вырубка деревьев на тротуаре, пешеходных коммуникациях	Ухудшение микроклиматического комфорта территории	п.4.2а СП 82.13330.2016 Раздел 11 СП 82.13330.2016. А.16, СП 476.1325800.2020
	Снижение средозащитныой функции ЗН. Ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания	п.7.7 СП 42.13330
Вырубка деревьев при ремонте тротуаров	Снижение средозащитныой функции ЗН. Ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания	п.7.7 СП 42.13330
	Необоснованность расширения при реконструкции тротуаров с малой интенсивностью движения	Прим.6 к табл. 1.1.1.2 ППСО от 25 декабря 2017 г. № 679-П Прим.7 к табл 8 СП 42.133330
Вырубка вязов, кленов яснелистных, тополей, шелковиц и пр.	Уничтожение ЗН, обладающих наибольшей газо-пылезащитой и устойчивостью к загрязнению воздуха	п. 11.1. СП 82.13330.2016
Если территория жилого района мало озеленена	Нарушен баланс территорий	п.7.4 СП 42.13330.2016 Нормы, утв.МЖКХ РСФСР 11.12.1987 г.
Вырубка в парках, скверах, бульварах со снижением уровня озелененности	Нарушение баланса территорий, плотности посадки	МДС 13-5.200 (Приказ Госстроя 153)
Повреждение зеленых насаждений при производстве строительных и иных работ	Нарушение требований к производству строительных работ на озелененных территориях	п.2.1.3 МДС13-5.200 (Приказ Госстроя 153)
Повреждения ЗН при укладке плитки, ремонте асфальта	Нарушение требований к производству строительных работ на озелененных территориях.	п.2.1.5, п.2.1.6 МДС13-5.200 (Приказ Госстроя 153)
Если нет деревьев между домом и заводом.	Нарушение норм озеленения СЗЗ и санитарного разрыва до жилой зоны	П.3.8.СП 42.13330.2016

Уровень озеленения

Согласно п.7.4 СП 42.13330.2016 «Градостроительство» площадь озелененной территории квартала (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений) должна составлять, как правило, не менее 25% площади территории квартала. Причем пешеходные дорожки, детские площадки (в точи числе ДОУ на внутридомовых территориях) не должны занимать более  30% общей площади озелененного участка.

Согласно п. 9.8 СП 42.13330.2016 площадь озелененных территорий общего пользования (ОТОП) - парков, садов, скверов, бульваров - в крупных городах, к которым относится Саратов, должна составлять не менее 16 м² на 1 жителя, в том числе общегородские -10м, жилого района - 6м.

При этом в для степной и лесостепной зон (Саратов – степная зона) норма увеличивается на 10%-20%,  а для городов с предприятиями, требующими СЗЗ более 1 км - не менее чем на 15%. (табл.9.2 СП 42.13330).

 

Нормы озеленения (плотность озеленения)

Для городской территории в целом: в соответствии с МДС 13-5.200 (приказ Госстроя №153) нормы посадки для степной зоны (в т.ч. Саратова) составляют 170-190 деревьев и 1190-1330 кустарников на 1 га озеленяемой площади (табл. 6).

 

Норматив озеленения улиц составляет 330-360 деревьев и 1320-1440 кустарников на 1 га.

В соответствии с табл 5 приказа Госстроя №153 расстояния между уличными деревьями при однорядной посадке принимаются в 7 м, при двурядной – 7-8 м, между кустарниками – 0,3 м, между высокими кустарниками  (высота до 8 м) - 0,5 м.

Для озеленения улиц с двух сторон зелеными полосами шириной 3 - 4 м с расстоянием между деревьями 4 - 6 м (в зависимости от зоны) на 1 га озелененной территории необходимо 280-440 деревьев, соотношение кустарников 1:3.

Для Саратова – норма посадки деревьев на улицах составляет 380-410 деревьев и 1140-1230 кустарников на 1 га.

Требования к производству строительных работ на озелененных территориях.

(МДС 13-5.200 «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», утвержденные Приказом Госстроя №153)

2.1.3. При организации стройплощадки следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте как сохраняемые: огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.

2.1.4. При наличии на территории хорошего травостоя следует нарезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона.

2.1.5. При необходимости повышения уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа; при понижении уровня для сохранности растений следует устроить систему террас и подпорные стенки или насыпать у дерева слой земли, предохраняющий корни от повреждений (при небольшом перепаде высот).

2.1.6. При отсыпках или срезках грунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и стаканов у деревьев должен быть не менее 1,0 диаметра кроны и не более 30 см по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.

О тротуарах и деревьях.

Разделительные полосы, проходящие между проезжей частью и тротуарами, следует максимально озеленять, используя различные формы зеленых насаждений: рядовые и аллейные посадки, живые изгороди, газон, альпинарии, почвопокровные растения, предотвращающие перенос пыли и грязи. и пр. (9.38 СП 82.13330.2016).

 

О требованиях ГИБДД по сносу и обрезке.

Размещение зеленых насаждений не должно препятствовать передвижению пешеходов, необходимо предусматривать треугольники видимости по СП 42.13330. За пределами треугольников видимости следует использовать кустарники высотой до 1 м, деревья, высота кроны которых не ниже 2 м. (п.9.40 СП82.13330)

Внутриквартальное озеленение (придомовая зеленая зона)

Придомовая озелененная территория, ограниченная придомовыми проездами и тротуарами, должна состоять из газонов с посадками небольших групп низких кустарников и цветников, по возможности - с посадками отдельных деревьев (отстоящих от стен домов не менее чем на 5 м). (п. 9.30 СП 82.13330.2016)

При планировке территории жилой застройки следует максимально использовать существующий рельеф местности; изолировать зоны отдыха от зданий, сооружений и проездов плотными посадками деревьев и кустарников; предусматривать, при необходимости, вертикальное озеленение (в том числе на опорах и стенах технических сооружений), площадки для игр детей, отдыха и занятий физкультурой взрослого населения (по СП 42.13330.2016), пешеходные дорожки с размещением вдоль них деревьев, кустарников, цветников, малых архитектурных форм, ограждений и пр. (п. 9.30 СП 82.13330)

При озеленении придомовой территории жилых зданий следует учитывать требования СанПиН 2.1.2.2645. (п.8.25 СП 476.1325800.2020)

Озеленение придомовой территории рекомендуется формировать между отмосткой жилого дома и проездом (придомовые полосы озеленения), между проездом и внешними границами участка: на придомовых полосах - цветники, газоны, вьющиеся растения, группы кустарников, невысоких отдельно стоящих деревьев; на остальной территории участка - свободные композиции и применение разнообразных приемов озеленения. (п. 8.37 СП 476.1325800.2020)

 

Нормативные акты.

1) СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских муниципальных образований (п.1.1), его требования предъявляются ко всем видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания (п.1.3).

входит в перечень нормативных документов, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1521 от 26.12.2014 в соответствии с которым соблюдаются требования «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

2) СП 82.13330.2016 "СНИП III-10-75. Благоустройство территорий. Утвержден Приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 972/пр

        Правила настоящего свода правил должны соблюдаться при проектировании, производстве и приемке: работ по благоустройству территории; работ с растительным грунтом; работ по устройству проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, наружных лестниц и пандусов, подпорных стен, откосов, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, элементов инженерных коммуникаций; работ по оборудованию мест отдыха и озеленения; мероприятий по повышению микроклиматического комфорта территории [1]. 4.2

3). ПРИКАЗ от 23 декабря 2019 г. N 840/пр. Изменение N 2 к СП 82.13330.2016 "СНиП III-10-75 благоустройство территорий"

Включает требования по микроклиматическим характеристикам территории и благоустройству ОКН (объектов культурного наследия).

 

4) МДС 13-5.200 «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», утвержденные Приказом Госстроя №153 от 15.12.1999 г.

5) Нормы посадки деревьев и кустарников городских зеленых насаждений, утв.МЖКХ РСФСР 11.12.1987 г. (то, из чего предыдущие правила выросли, информации об их отмене не встречала)

 

6) СП 476.1325800.2020. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов

       Разработан в развитие СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и детализирует требования к планировке, застройке и благоустройству территории жилых микрорайонов на территории городских и сельских посел

       Содержит в основном отсылочные нормы.

 

7) "СП 475.1325800.2020. Свод правил. Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства"

 

8) СП 398.1325800.2018 Набережные. Правила градостроительного проектирования.  Утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 773/пр и введен в действие с 30 мая 2019 г.

9) СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99^* Строительная климатология» (с изменениями № 1, 2)

 

10) СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением № 1)

11) СП 276.1325800.2016 Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков

12) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

 

13) Руководство по проектированию береговых укреплений на внутренних водоемах/Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР Гипрокоммунстрой. - М.: Стройиздат, 1984

 

14) Федеральный закон от 10 января 2002 г. №   «Об охране окружающей среды»

 

15) Постановление Правительства Саратовской области от 25 декабря 2017 г. № 679-П Региональные нормативы градостроительного проектирования Саратовской области.

 

16) Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утв.решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326

 

17) Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 мая 2011 года N 1093 «Порядок выдачи разрешений на снос и обрезку зеленых насаждений»

 

18) «Концепции озеленения территории муниципального образования «Город Саратов» до 2030 года», утв. решением Саратовской городской Думы от 24.12.2020 № 81-629

 

19) Порядка инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации объектов озеленения на территории муниципального образования «Город Саратов», утв. решением Саратовской городской Думы 14 мая 2021 года №1182

 

Аргументы против вырубки зеленых насаждений на улицах города.

 

Нарушение прав	Какие нормы нарушены	Нормативные акты
На улице (в жилом квартале) осталось мало деревьев	Нарушение норм озеленения в % от площади	п.7.4 СП 42.13330.2016 .
	Нарушение уровня озеленения на 1 жит	п. 9.8 СП 42.13330.2016  табл.9.2 СП 42.13330
	Нарушение нормы озеленения (плотности посадок)	табл.5, 6 Приказ Госстроя №153   Нормы, утв.МЖКХ РСФСР 11.12.1987 г.
Вырубка деревьев вдоль дороги (между домом и дорогой)	Снижение функции газозащиты и шумозащиты. Ухудшение  санитарно-гигиенических и экологических условий проживания Необходимость разделительных полос между дорогой и тротуаром	п.7.7 СП 42.13330   9.38 СП 82.13330.2016.
Уничтожение (асфальтирование) газона между дорогой и тротуаром	Снижение газозащиты. Ухудшение  санитарно-гигиенические и экологических условий проживания	П.7.7 СП 42.13330
Скашивают под ноль газон	Снижение газозащиты, ухудшение микроклиматических характеристик	П.7.7 СП 42.13330 п. 11.2 СП 82.13330.2016
Сметают листья на газонах (в парках, внутри кварталов – не рядом с магистралями)	Ухудшение микроклиматических характеристик	п. 11.2 СП 82.13330.2016
Вырубка деревьев около дома на солнечной стороне	Снижение солнцезащиты. Ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания	п.7.7 СП 42.13330 п.4.2а СП 82.13330.2016 А.16, СП 476.1325800.2020
Вырубка деревьев на тротуаре, пешеходных коммуникациях	Ухудшение микроклиматического комфорта территории	п.4.2а СП 82.13330.2016 Раздел 11 СП 82.13330.2016. А.16, СП 476.1325800.2020
	Снижение средозащитныой функции ЗН. Ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания	п.7.7 СП 42.13330
Вырубка деревьев при ремонте тротуаров	Снижение средозащитныой функции ЗН. Ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания	п.7.7 СП 42.13330
	Необоснованность расширения при реконструкции тротуаров с малой интенсивностью движения	Прим.6 к табл. 1.1.1.2 ППСО от 25 декабря 2017 г. № 679-П Прим.7 к табл 8 СП 42.133330
Вырубка вязов, кленов яснелистных, тополей, шелковиц и пр.	Уничтожение ЗН, обладающих наибольшей газо-пылезащитой и устойчивостью к загрязнению воздуха	п. 11.1. СП 82.13330.2016
Если территория жилого района мало озеленена	Нарушен баланс территорий	п.7.4 СП 42.13330.2016 Нормы, утв.МЖКХ РСФСР 11.12.1987 г.
Вырубка в парках, скверах, бульварах со снижением уровня озелененности	Нарушение баланса территорий, плотности посадки	МДС 13-5.200 (Приказ Госстроя 153)
Повреждение зеленых насаждений при производстве строительных и иных работ	Нарушение требований к производству строительных работ на озелененных территориях	п.2.1.3 МДС13-5.200 (Приказ Госстроя 153)
Повреждения ЗН при укладке плитки, ремонте асфальта	Нарушение требований к производству строительных работ на озелененных территориях.	п.2.1.5, п.2.1.6 МДС13-5.200 (Приказ Госстроя 153)
Если нет деревьев между домом и заводом.	Нарушение норм озеленения СЗЗ и санитарного разрыва до жилой зоны	П.3.8.СП 42.13330.2016

Уровень озеленения

Согласно п.7.4 СП 42.13330.2016 «Градостроительство» площадь озелененной территории квартала (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений) должна составлять, как правило, не менее 25% площади территории квартала. Причем пешеходные дорожки, детские площадки (в точи числе ДОУ на внутридомовых территориях) не должны занимать более  30% общей площади озелененного участка.

Согласно п. 9.8 СП 42.13330.2016 площадь озелененных территорий общего пользования (ОТОП) - парков, садов, скверов, бульваров - в крупных городах, к которым относится Саратов, должна составлять не менее 16 м² на 1 жителя, в том числе общегородские -10м, жилого района - 6м.

При этом в для степной и лесостепной зон (Саратов – степная зона) норма увеличивается на 10%-20%,  а для городов с предприятиями, требующими СЗЗ более 1 км - не менее чем на 15%. (табл.9.2 СП 42.13330).