Федеральный закон от 06.10.03 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” - СЗ РФ. 6 октября 2003 г. № 40. Ст. 3822.

 

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с изменениями на 7 июля 2003 г.) – Собр. законодательства РФ, 1998, № 31 – ст. 6 (понятие минимальных государственных социальных стандартов), ч. 1 ст. 65, ст. 135.

 

 

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации (Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования РФ в качестве учебника для студентов по специальности “Юриспруденция”). - М., 1997. С. 112-122. (и аналогичные издания последующих лет).

 

Пылин В.В. Полномочия местного самоуправления: Учебное и научно-практическое пособие. СПб., 1999, Глава третья, §§ 3, 4.

 

Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления: Учебное пособие. – М. 1998. С 50-91.

Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право, 1996, № 11.

 

Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права, 2001, № 4.

 

Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права, 2001, № 8.

 

Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Журнал российского права, 2001, № 12.

 

Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права, 2003, № 3.

 

Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права, 2003, № 4.

 

Гриценко Е.В. Немецкие концепции о соотношении местного самоуправления и государства: история и современность // Журнал российского права, 2001, № 6.

 

Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права, 2001, № 7.

 

Климов В., др. Нетрадиционный взгляд на современное местное самоуправление в России. // Федерализм. – 1999. – N 2. – С. 141-162.

 

Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право, 2000, № 11.

 

Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998, С. 49, 50 – 54.

 

Пыхтин С. Община, отделенная от власти // Российская Федерация сегодня, 2000, № 12.

 

Мокрый В.С. (председатель Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению) Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права, 2002, № 10.

 

Дополнительная литература.

Муниципальное право. Учебник для юридических вузов. Отв. ред. и руководитель авторского коллектива А.И. Коваленко. – М., 1997.

 

Муниципальное право Российской Федерации. Учебник под редакцией Ю.А. Дмитриева. М., 2000.

 

Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для студ. вузов. (Н.С.Бондарь В.И. Авсеенко, С.Н.Бочаров и др.). Под ред. Н.С. Бондаря. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

 

“Становление и развитие местного самоуправления в Челябинской области: идеология, опыт, перспективы”. Рекомендации научно-практической конференции // Городское управление, 2002, № 2.

 

Шабайлов В.И. Местное самоуправление в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития // Журнал российского права, 2002, № 11.

 

Шипов В. (секретарь Конгресса муниципальных образований РФ) Большего не просим, оставьте то, что есть // Российская Федерация сегодня, 2000, № 9.

 

Элерс Д. Местное самоуправление в Германии // Государство и право, 2002, № 3.

 

Семинар 2.

 

 “Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления (по федеральному законодательству, актам субъектов РФ, документам муниципальных образований).”

 

Основные вопросы

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления (виды и порядок рассмотрения)

2. Ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений.

3. Народная правотворческая инициатива как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

4. Субъекты народной правотворческой инициативы, формы и порядок осуществления.

5. Территориальное общественное самоуправление (понятие и правовая природа).

6. Порядок формирования органов территориального общественного самоуправления.

7. Функции и полномочия органов, взаимодействие с органами местного самоуправления, контроль их деятельности.

8. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, предусмотренные новой редакцией (от 6 октября 2003 г.) Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

 

Основная литература.

Федеральный закон от 28.08.95 г. (с изменениями и дополнениями от 22 апреля 1996 года, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // СЗ РФ. 28 августа 1995 г. № 35. Ст. 3506. (Статьи 25 – 27).

 

Федеральный закон от 06.10.03 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // СЗ РФ. 6 октября 2003 г. № 40. Ст. 3822. (Статьи 26 – 33).

 

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. “О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан” (в редакции от 04.03.80 г., с изменениями на 02.02.88 г.) // Свод законов СССР, том 1, а также информационная правовая система (ИПС) “Кодекс”.

 

Закон Москвы от 18 июня 1997 г. (с изменениями на 21 июня 2000 г.) “Об обращениях граждан” // Ведомости Московской Думы, 1997, № 17, а также ИПС “Кодекс”.

 

Закон Воронежской области от 8 июня 1998 г. “Об обращениях граждан” // Муниципальное право РФ. Хрестоматия. М., 1999, С. 320.

 

Закон Москвы от 10 июля 1996 г. “О территориальном общественном самоуправлении в городе Москве” // Ведомости Московской Думы, 1996, № 7, а также ИПС “Кодекс”.

 

Закон Ленинградской области от 12 июля 2000 г. (с изменениями на 6 июля 2001 г.) “О территориальном общественном самоуправлении в Ленинградской области” // Вестник Правительства Ленинградской области, 20.09.2000 г., № 9, а также ИПС “Кодекс”.

 

Закон Алтайского края от 31 декабря 1996 г. “О территориальном общественном самоуправлении в Алтайском крае” // Муниципальное право РФ. Хрестоматия. М., 1999, С. 326.

 

Обращения граждан в системе защиты прав человека. Интервью с начальником Управления Президента РФ М.А. Мироновым // Журнал российского права, 2001, № 11.

 

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации (Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования РФ в качестве учебника для студентов по специальности “Юриспруденция”). - М., 1997. С. 153-157. (и аналогичные издания последующих лет).

 

Борисов А.С. Правотворческая инициатива и ее субъекты в муниципальных образованиях РФ // Государственная власть и местное самоуправление. Практическое и информационное издание, 1999, № 2.

 

Территориальное общественное самоуправление // Городское управление, 1998, № 2, 3.

 

Шугрина Е. Политико-правовая природа территориального общественного самоуправления населения // Городское управление, 1998, № 4.

 

Петров Ю.Е. Территориальное общественное самоуправление: опыт и проблемы // Муниципальный мир. Информационный журнал, 1999, № 2.

 

Петров Ю. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления // Городское управление. - 2001- № 1.

Город Челябинск. Территориальное общественное самоуправление // Городское управление, 2002, № 6.

Осипович О. Организация территориального общественного самоуправления // Городское управление, 2003, № 3.

Федотов В., Федотов А. Территориальное общественное самоуправление как базовый принцип организации реформы жилищно-коммунального хозяйства в условиях большого города // Городское управление, 2003, № 4.

Мерсиянова И. Территориальное общественное самоуправление в социологической перспективе // Городское управление. 2003. № 12.

Нездюров А. Положение об общественных слушаниях // Городское управление, 2002, № 3.

 

Дополнительная литература.

Комментарий к Федеральному закону (от 6 октября 2003 г.) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. – М., 2004.

 

Комментарий к Федеральному закону “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации” (В.П. Демин, Т.Г. Жаворонкова, В.В. Надвикова и др.; Под ред. проф. В.И. Шкатулла). М., 2001.

 

Пылин В.В. Основы местного самоуправления. СПб., 1998.

 

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М., 1999.

Семинар 3.

“Правовой статус муниципальных служащих”.

Основные вопросы

1. Понятия муниципальной службы и муниципального служащего.

2. Понятие и содержание правового статуса муниципального служащего.

3. Правовое положение муниципального служащего как должностного лица.

4. Права и обязанности муниципального служащего.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

6. Гарантии для муниципального служащего, его денежное содержание, отпуск, пенсионное обеспечение, исчисление стажа муниципальной службы.

7. Основания прекращения муниципальной службы.

8. Ответственность муниципального служащего

 

Основная литература.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. (с изменениями от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации” – СЗ РФ. 12 января 1998 г. N 2.

 

 

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации (Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования РФ в качестве учебника для студентов по специальности “Юриспруденция”). - М., 1997. С. 217-221. (и аналогичные издания последующих лет).

 

Немчинов А.А. Володин А.М. Муниципальная служба: Справочное пособие. М., 2002.

Порядок и условия прохождения муниципальной службы. Учебно-методическое пособие. М., 1999.

 

Дополнительная литератураю

Государственная и муниципальная служба: методология, теория, технология, зарубежный опыт (на примере России, Великобритании, Франции, ФРГ). Ростов н/Д., 1997.

 

Комментарий к Федеральному закону “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации” (В.П. Демин, Т.Г. Жаворонкова, В.В. Надвикова и др.; Под ред. проф. В.И. Шкатулла). М., 2001.

 

Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих – Государство и право. 2003. № 1.