Статья 76. Ограничения на территориях зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

 

1. Ограничения назначаются с целью сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие режим хозяйственной деятельности:

- Федеральный закон от 25 июня 2002 года №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации#";

- Закон Республики Крым от 11 сентября 2014 №68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым».

3. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации с последующим включением градостроительных регламентов в правила землепользования и застройки.

Порядок разработки, согласования и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972.

Для объектов культурного наследия, для которых зоны охраны не были определены, в соответствии со статьей 34.1 Федерального Закона № 73-ФЗ устанавливаются защитные зоны.

Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

 Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны объекта культурного наследия.

 

Статья 77. Ограничения на территории особо охраняемых природных территорий и их охранных зон

 

1. Ограничения назначаются с целью сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

2. Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие режим хозяйственной деятельности:

- Федеральный закон № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. с изменениями от 27.12.2009 г.;

- закон Республики Крым № 5-ЗРК/2014 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» от 10.11.2014 г.;

- постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 г. № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон».

3. Перечень особо охраняемых природных территорий определен распоряжением Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 г. № 69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым» (в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 04.08.2015 г. № 679-р, от 10.11.2015 г. № 1050-р).

4. Режим особой охраны территории государственного природного заказника, парка-памятника садово-паркового искусства, заповедного урочища, ландшафтно-рекреационного парка определяется Положением о конкретном объекте особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Режим особой охраны территории памятника природы определяется его паспортом.

5. На территории ООПТ запрещается:

- строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на ООПТ;

- нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с осуществлением противопожарных мероприятий и проведением научных исследований;

- проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

- геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

- проведение взрывных работ;

- пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК «Управление ООПТ РК», ГАУ РК «Судакское ЛОХ»);

- пускание палов, выжигание растительности;

- мойка автотранспортных средств на берегах водных объектов;

- нарушение естественного состояния водных объектов;

- любое засорение и загрязнение территории ООПТ и его водных объектов;

- посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров без согласования с Минприроды Крыма;

- размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК «Управление ООПТ РК», ГАУ РК «Судакское ЛОХ»;

- проход вне дорог общего пользования и установленных Госкомлесом Крыма экскурсионных экологических маршрутов;

- проезд по территории вне установленных автомобильных маршрутов всех видов механизированного транспорта (за исключением транспорта государственных природоохранных и других уполномоченных органов, аварийно-спасательных формирований);

- организация лагерей, мест отдыха, стоянок автотранспорта, разведение костров, пользование открытыми источниками огня, установка палаток за пределами специально предусмотренных для этих целей мест;

- разведение костров и пользование открытыми источниками огня;

- уничтожение или повреждение отдельных деревьев, кустарников, травянистой растительности;

- сенокошение;

- осуществление заготовки лекарственных растений, лесной подстилки, древесных соков, технического сырья, второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, почек, хвои и др.);

- осуществление сбора дикорастущих растений и их частей, кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК «Управление ООПТ РК», ГАУ РК «Судакское ЛОХ»;

- осуществление сбора и заготовки семян деревьев, кустарников и травянистых растений, дикорастущих плодов и ягод, грибов без разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым и согласования с ГАУ РК «Управление ООПТ РК», ГАУ РК «Судакское ЛОХ»;

- уничтожение, добыча и отлов объектов животного мира, за исключением случаев, предусмотренных данным Положением;

- разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК «Управление ООПТ РК», ГАУ РК «Судакское ЛОХ»;

- реинтродукция и интродукция видов растений и животных без соответствующего научного обоснования и разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, за исключением проведения лесовосстановительных работ на существующих искусственных посадках;

- обустройство загонов и птичников, прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных;

- проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

- нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

- нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

- нахождение с собаками охотничьих пород (за исключением используемых при организации мероприятий по охране природных комплексов и объектов, а также при проведении оперативно-розыскных и аварийно-спасательных мероприятий), нагонка и натаска собак;

- нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

- проведение в пределах ООПТ археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны культурного наследия, а также Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и ГАУ РК «Управление ООПТ РК», ГАУ РК «Судакское ЛОХ»;

- уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов рекреационного благоустройства экскурсионных экологических маршрутов;

- предоставление земельных участков, за исключением предоставления для общественных нужд Республики Крым в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

- хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на природные объекты и комплексы ООПТ;

- хранение горюче-смазочных материалов вне специально оборудованных площадок;

- несанкционированный водозабор и сброс неочищенных сточных вод;

- сбор редких и занесенных в Красные Книги Российской Федерации и Республики Крым видов растений и животных и разрушение среды их обитания;

- сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с ГАУ РК «Управление ООПТ РК» и Минприроды Крыма;

- рубки, за исключением выборочных санитарных рубок, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, обеспечение противопожарной безопасности, расчистки экскурсионных экологических маршрутов, а также просек для существующих линейных объектов (в том числе в случае их реконструкции), которые проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

- проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения ГАУ РК «Управление ООПТ РК» и Минприроды Крыма;

- подход и отход от берега маломерных судов без наличия согласованного с ГАУ РК «Управление ООПТ РК» маршрута;

- размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием ООПТ.

6. На территориях ООПТ и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности ООПТ.

7. С целью охраны ценных природных комплексов и объектов ООПТ, рационального их использования и возобновления в установленном порядке разрешается:

- выполнение восстановительных работ на землях с антропогенно нарушенными природными комплексами, а также осуществление мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов в результате антропогенного воздействия, восстановление гидрологического режима, сохранения и восстановления растительных сообществ, исторически сложившихся видов растений и животных;

- осуществление противопожарных и санитарных мероприятий, которые не нарушают режима территории, сооружения в установленном порядке зданий и других объектов, необходимых для выполнения поставленных перед ООПТ задач;

- проведение ремонта и реконструкции существующих, а также строительство и размещение новых стационарных и временных сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на ООПТ, по согласованию с ГАУ РК «Управление ООПТ РК», Минприроды Крыма, Госкомлесом Крыма;

- оказание платных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- проведение реставрационных работ, археологических и иных исследований объектов культурного (археологического) наследия, расположенных на территории ООПТ, их консервация и музеефикация, проводимые в соответствии с действующим законодательством с согласования уполномоченных органов в сфере охраны объектов культурного наследия, а также Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и ГАУ РК «Судакское ЛОХ»;

- осуществление рекреационной и эколого-просветительской деятельности (в соответствии с научным обоснованием, при соблюдении режима особой охраны Парка и правил пожарной безопасности), по согласованию с Минприроды Крыма, Госкомлесом Крыма;

- проведение научных исследований, учебных и производственных практик, экологического мониторинга и специальных природоохранных мероприятий;

- проведение любительской и спортивной охоты, охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, осуществления научно-исследовательской деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, а также содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, которая осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- реконструкция и капитальный ремонт существующих линейных сооружений по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

- отдельные виды деятельности, которые не противоречат целям и задачам ООПТ.