Кодификация как вид систематизации НПА.

Всеобщая, отраслевая и специальная. Внутренняя и внешняя переработка действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. Это своды законов, кодексы, основы законодательства, регламенты, уставы и положения. Свод законов включает в себя все основные нормы права всех отраслей национальной системы норм права (например, «Свод законов Российской Империи» 1832 г.). Основы законодательства, в отличие от кодекса, устанавливают лишь наиболее общие правовые нормы, регулирующие определенные общественные отношения.

Всеобщая - создание сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства.

Отраслевая - объединение норм в рамках определенной отрасли.

Специальная - объединяет нормы определенного правового института, либо несколько правовых институтов (Лесной Кодекс, Таможенный кодекс).

 

52. Действие НПА во времени.

Действие НПА - это не его реальное функционирование в качестве источника права, а лишь признание за ним с конкретного момента времени определенной юридической (законодательной) силы, т.е. своего места в иерархии актов.

Действие во времени определяется моментом вступления акта в юридическую силу и моментом прекращения юридической силы НПА.

Способы вступления в силу:

1. в тексте НПА указана определенная календарная дата.

2. указано иное обстоятельство («с момента утверждения», «с момента опубликования»).

3. по истечении определенного времени после официального опубликования (законы РФ - по истечении 10 дней с момента опубликования, НПА Президента РФ и Прав-ва - 7 дней, акты министерств - 10 дней).

Издания, в которых официально публикуются НПА - «РГ» и «Собрание законодательства РФ».

Порядок вступления в юридическую силу НПА субъектов - самостоятельно. Законы СПб - по истечении 14 дней с момента официального опубликования.

Момент утраты юридической силы:

1. истечение срока, на который он был принят.

2. наступление срока, с которого акт объявляется отмененным (указание может содержаться в отдельном акте).

Действие НПА во времени как правило футуроспективное (обращено в будущее), с этим связан принцип, в соответствии с которым НПА не имеют обратной силы. Если закон устанавливает не новые правовые обременения, а формулирует дополнительные права, то ему может быть придана обратная сила (ретроактивность закона). Ультраактивность - акт в целом утрачивает свою юридическую силу, а отдельные его нормы сохраняют силу и продолжают действовать.

Действие НПА в пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА (в ТГиП) - фактическое воздействие нормы права на субъектов. Оно может быть самым разным: информационное, идеологическое, эстетическое. Нормы, которые не получили юр.с илу, находятся на стадии подготовки. Они уже действуют на людей. С момента, когда правило нормы становиться обязательным, она получает долженствование, действует строго юридически (получает юридический статус).

Действие нормы в строго юридическом смысле - все нормы права имеют официальную форму выражения, имеют четкие темпоральные (действуют во времени), территориальные, субъективные характеристики.

Неофициальные нормы права таких четких характеристик не имеют.

Все НПА, официальные, действуют в определенном пространстве Þ существуют границы, за которыми они не действуют. Существуют нормы, которые действуют на всей территории гос-ва. Есть нормы, которые действуют на каких-то частях территории (Федерации и ее субъекты). Самая минимальная территория - локальный субъект.

По кругу лиц:

Есть нормы, которые действуют в отношении всех субъектов права (граж-не, жители, иностранцы, ю/л и ф/л и т.д.), а также те, которые действуют в отношении каждого конкретно.

Право экстерриториальности - послы, дипломаты и т.д.

Частное и публичное право.

Феномен права не исчерпывается государственно-организованным бытием (законом), а представляет собой явление как непосредственно социальное, так и межгосударственное.

Социальное право пронизывает все общество и охватывает самые разнообразные отношения в различных его сегментах и сферах. Социальное право, как и государственное, может быть публичным (централизованным) и частным (децентрализованным).

1. Публичное социальное право существует в догосударственных и в современных потестарных обществах (например, отношения, регулируемые правовыми обычаями, табу). Такое право поддерживается и защищается публичной властью общества.

2. Частное социальное право существует в различных социальных структурах и, соответственно, поддерживается и защищается этими структурами (например, кровная месть, членство в политической партии и т.д.).

В соответствии со степенью распространенности, систематизированности, формализованности и процессуальной обеспеченностью в нем можно выделить следующие характерные разновидности: индивидуальное право, корпоративное право, каноническое (церковное право).

Индивидуальное право присуще любому обществу, поскольку в любом обществе существуют индивиды, обладающие свободой, а нормы государственного права не могут охватить все случаи, требующие правового регулирования. Например, любой социально легитимный договор имеет правовую природу, является формой социального частного права.

Корпоративное право возникает в самых разнообразных человеческих сообществах, как в создаваемым по интересам, так и в естественных, таких как семья, и направлено на осуществление функций и целей этих сообществ. Оно действует в семье наряду с государственным семейным правом, в вузе во взаимоотношениях между студентами и преподавателями, в сфере политических отношений между партиями и т.д. Нормы корпоративного права могут быть как императивного, так и договорного характера.

 Негосударственное корпоративное право, как правило, опирается на более четкие, более формализованные нормативные правила, чем право обычное. Таково спортивное право, объединяющее игроков и болельщиков. Таково игорное право. Например, во всех казино игра в рулетку связана с соблюдением правовой нормы, запрещающей делать игровые ставки путем выставления жетонов на игровое поле после объявления крупье об окончании приема ставок. Нарушение данной нормы не порождает права на получение выигрыша, даже если ставка оказалось верной.

Особую разновидность корпоративного права, позволяющую ее выделить в особый подвид, представляет собой право каноническое (церковное). Каноническое право может быть выделено в самостоятельную разновидность ввиду своей особой разработанности именно как системы права, функционирование которой связано со специальными органами церковной юрисдикции, включая церковный суд.

Специфической разновидностью негосударственного права можно считать право международное. Оно также не создается отдельным государством и не подконтрольно ему. (Может получить статус государственного права при его интегрировании во внутригосударственное законодательство).

 

Действие права.

Этатизм - различают действие и механизм, механизм действия права более упрощен. Действие права начинается с нормы, которая реализуется при наличии юридических фактов (конкретные жизненные обстоятельства) Þ правовые отношения Þ применение права, когда субъекты не могут реализовать свои права или не исполняют обязанности.

Коммуникативный подход: нормы права - ни есть источник права. Þ реализация права начинается с первичного правового текста (источник права). Правовой текст - изначальное звено, с которого надо рассматривать механизм действия права. Но нужны акты интерпретации правового текста, должен быть результат рационального осмысления текста. Далее, необходима оценка этого текста с позиции социального субъекта, так называемая легитимация правового текста (общество осмысливает текст).

Наличие юридических фактов является основанием для возникновения конкретных правоотношений. Правовая норма появляется на выходе из этой системы. На входе - когнитивная норма (коммуникативная или текстуальная), т.е. информационная.

Действие права - это его системное функционирование. Существует тогда, когда правовой текст интерпретируется как правовая норма. Действие права - реальное осуществление им регулятивных и охранительных функций. Правовая норма, в отличие от правового текста, есть результат воздействия субъектов, они всегда существует в действующем праве. Хотя право только и бывает действующим.

Право в функциональном аспекте - постоянно становящаяся плюралистическая система, все элементы которой рационально не охватываемы.

Один из инструментов развития - правовой конфликт. Право чревато конфликтами. Борьба за право - необходимый момент в функционировании системы права. Правовые нормы и правовые отношения могут быть охарактеризованы как сильные и как слабые. Действие права предполагает постоянное возникновение, умирания, миграции норм и отношений. Слабые - только что возникшие, не имею четких структурных элементов и поддерживаются самозащитой. Сильные часто поддерживаются государством, могут иметь формализованную структуру.

Правовой конфликт может быть между различными элементами правовой системы. Может возникать на межсубъектном и текстуально-правовом уровнях. Разрешаются через правовые процедуры и через социальный выбор между конфликтующими текстами.

Действие права и действие правовых норм следует отличать от действия нормативно-правовых актов. Под последним понимается наличие у них юридической силы.