Соотношение правовой нормы и статьи нормативно-правового акта

Данный вопрос имеет важное не только научное, но и практическое значение. Смешение норм права, которая относиться к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящийся к форме ворожения права, со статьей нормативного акта, относящийся к форме ворожения права, их отождествление ведет к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановки под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, затрудняет процесс применения права. Нормы права получают свое внешнее выражение через тексты нормативно правовых актов, которые конструируются из статей, параграфов, пунктов, абзацев. Основой структурной единицей нормативно правового акта является статья. Статья - это структурно обособленная часть нормативно-правового акта, представляющая собой государственно-властное веление и содержание одну норму права, несколько норм права или часть нормы права. Структурная обособленность выражается тем, что в кодифицированных нормативно правовых актах статья имеет заглавие или порядковый номер. С понятием статьи можно отождествлять понятия ‘’пункта’’, ’’параграфа’’. Статья является формой отдельных норм права, организацией текста отдельных норм права, следовательно, самое первое соотношение статьи и нормы, как формы и содержания. Соотношение между статьей и нормой во многом зависит оттого, что перед нами - логическая норма или норма предписание. Если это норма - предписание, то она полностью содержится в статье. Норма-предписание ни в коем случае не может быть ‘’раздроблена’’ между статьями. Например: п.1. ст. 138 УК РФ ‘’Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. В одной статье может содержаться две или более нормы предписания. Например: в ст. 213 УК РФ содержится определение хулиганства и содержится наказание за него; также в этой статье содержится понятие хулиганства с применением оружия и наказание за него. Логическая норма, как правило ‘’растворена’’ в тексте, то есть она может быть, расположена в разных статьях. Черданцев говорит о том, что отдельные части нормы (элементы нормы) могут быть расположены не только в разных статьях, но и в разных нормативно правовых актах^1[33]. Например: ст. 249 КЗОТ РФ об ответственности за нарушение законодательства о труде содержит гипотезу и диспозицию. А ст. 138 КЗОТ РФ о нарушении законодательства о труде² и ст. 143 УК РФ о нарушении правил охраны труда, содержит санкцию Логическая норма может находиться в составе трех ее элементов и одной целой статье, но тогда диспозицию или санкцию нужно выводить в статье логическим путем. Если придерживаться мнения некоторых из указанных авторов, что право состоит из норм-предписаний, то как тогда быть с такими нормами где, например: в ст. 14 УК РФ содержится понятие преступления (это дефинитивная норма), а условия, при которых совершается преступление (гипотеза) и меры наказания (санкция) не содержатся в этой же статье, а содержатся в других статьях. Как тогда быть с утверждениями авторов, что норму предписания нельзя ‘’ раздробить ‘’ между несколькими статьями. Или тогда придется согласиться с тем, что право состоит не только из норм права, но и также из теоретических положений, принципов, понятий и тому подобного. Но этого никак нельзя допустить, здесь необходимо применить логическую норму. Но логическая норма не всегда удобна и характерна, не для всех норм права. И как уже был приведен, пример норма права может быть растворена в текстах разных нормативных актов и даже в разных отраслях права. С каждым, приведенным, выводом нельзя согласиться, и каждый автор очень обоснованно и доказательно отстаивает свою точку зрения. Скажем об основных способах изложения нормы в статье нормативно-правового акта:

66    Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные, но относительно самостоятельные категории, речь идет о одной и той же сущности т.е. права,они соотносятся между собой как форма и содержание система права это содержание, а система законодательства это форма. Систему права рассматриваем как внутреннею форму права а законодательство как внешнею. В системе законодательства во многом зависит от законодателя. Законодательство по объему содержания может быть больше системы права, потому что в законодательстве содержатся не только нормы права, но и различные программные положения, указания на цели, мотивы создания этого акта. Различие системы права и системы законодательства: Если мы говорим о системе права, то мы говорим о: нормах, отраслях,подотраслях, институтах и субинститутах. Если мы говорим о системе законодательства, то мы говорим о: системе нормативно правовых актах(конституция, законы, указы, постановления, инструкция, локальные правовые акты.) Структура права носит объективный характер, она обусловлена экономическим базисом. Структура права не может строится по произволу законодателя. А в системе законодательства все зависит от законодателя. можно приять постановление, а можно и указ, в случае важности можно и принять закон.    1.) Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в каждой стране общественными отношениями, в то время как система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате целенаправленной деятельности.

  2.) Система права, представляя собой внутреннюю его структуру, является структурой содержания права, в то время как система законодательства выражает структуру формы права.

3.) Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.

4.)   Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно существующие закономерности общественного развития, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства. Последняя должна в максимальной степени соответствовать системе права: процессы, происходящие в системе права, в том числе интеграция, дифференциация, расширение или сужение сферы правового регулирования, неизменно отражаются и на законодательстве. Иначе говоря, система права служит важнейшим ориентиром для законодателя при принятии, изменении или отмене тех или иных законодательных актов.

5.) Система законодательства по объему шире, чем система права. Она включает не только материал, дифференцированный по предмету и методу правового регулирования, но и предписания и другой материал, который комплексно регулирует различные виды общественных отношений, используя одновременно различные методы регулирования или комбинацию этих методов. Одним словом, система права строится строже, чем система законодательства. 6. В отличие от системы права, построенной главным образом на горизонтальных связях между входящими в нее элементами, т.е. на отраслевых различиях, система законодательства имеет не только отраслевые различия, но и иерархические — по юридической силе нормативных правовых актов, а также федеративную систему законодательства, которая включает акты федерального законодательства и акты субъектов Федерации.

Три варианта соотношения:

1.Отрасль права совпадает с отраслью законодательства. 2.Отрасль законодательства существует, а отрасль права отсутствует. (Таможенное законодательство) 3.В основе деления лежат предмет и метод правового регулирования. По этому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. А отрасль законодательства предполагает только предмет регулирования.

67.  Основные правовые системы современности Исторически в каждой стране существуют свои правовые обычае,нормы, это позволяет говорить о их самобытности национальных правовых систем. Правовая система интегрирует всю правовую систему конкретного государства. Наряду со спецификой правовой системы того или иного государства существует и общие моменты, положения, а раз это так то можно систематизировать эти общие совпадающие элементы и попытаться объединить национальные правовые системы в группы. Сейчас говоря о: 1.Национальные правовые системы. (Российская правовая система) 2.Правовых семьях, речь идет о группах правовых систем которые объединенных определенным признаком. (Англо американская, романо-германскую) А в правовых семьях выделяют группы правовых систем. Группы правовых систем в семьях. Правовая компротивистика – сравнительное правоведенье. Этой проблематике уделил особое внимание Рене Давид «Основные правовые системы современности». Он обратил внимание на: 1.Эические 2.Рассовые 3.Географические 4.Религиозные 5.Юридическую технику 6.Систему права, т.е. на целый комплекс показателей. Которые позволяли определить ту или иную систему, которую относил к той или иной семье. Но в последствии он понял что нужно обращать внимание на: источники права, правовые традиции, правовую идеологию. И первоначально он выделил романо-германскую, англо-саксонскую, социалистическую. Он считал что к ним примыкает остальной юридический мир. Так же правовую семью делят на группы: Романо-германскую на группу романского права и германского права. К романской относят: Францию, Италию, Бельгию, Испанию, Щвецария, Португалию. Румынию. К германской относят Германию, Австрия, Венгрия и скандинавские страны. Англо-саксонская правовая семья. Специфика англо-саксонского права заключается в отсутствии кодифицированных отраслей права и наличие в качестве источника большого количества конкретных судебных решений (прецедентов) которые являются образцами при рассмотрении аналогичных дел. Кроме общего права в структуру английского права входит: 1.Статутное право (законодательство) 2.Право справедливости. Нормы общего права носят казуистический (казус конкретный) характер. Это модель конкретного решения, а не решение законодательное. Общее право предает приоритетное значение процессуальным нормам, нормам судопроизводства, источникам доказательства т.к. они составляют механизм право образования и механизм право реализации. Это и обусловливает ту роль которую играют юристы, судьи где господствует общее право. Все большую роль набирает статутное право, но пока выполняет подчиненную роль прецедентному праву. Ориентир на высшие судебные органы. Романо-германская правовая семья. История возникновения уходит к Римскому праву. В качестве источника используется писаное право - Юридические правила, нормы сформулированные в законодательных актах государства. Отсюда и роль законодательного органа. Законодатель должен осмыслить общественные отношения,обобщить социальную практику, типизировать повторяющеюся ситуацию, сформулировать в нормативных актах общей модели прав и обязанностей для участников общественных отношений. Задачи права применитель заключается в том что бы максимально точно реализовать предписание содержащиеся в правовой норме закрепленное в тех или иных нормативно правовых актах. И только это может обеспечить единообразие и судебной и административной практики. Система традиционного обычного права Под этой системой понимают системы существующие в экваториальной зоне Мадагаскар, Африка.

Специфика: 1.Государство старается максимально учесть положение традиций и обычаев племен, народностей. 2.В этих странах все зависит от колониального развития (под чьей колонией находились) Великобритания –преобладает англо-саксонского права. А другие страны Африки находились под протекторатом Франции – романо-германская система. Отсюда и соответствующая специфика. РЕЛИГИОЗНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ. Это такие системы в основе которых лежит то или иное вероучение: 1.Коран – свешенная книга ислама и всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Магомеда, которые он произнес в Мекке и Медине. Наряду с общими высказываниями там есть и установления нормативно правового характера. 2.Сунна –это мусульманское свешенное предание рассказывающее о жизни пророка, представляет собой сборник традиций связанных с жизнью пророка. Там содержатся образцы поведения мусульман. Иджма – Комментарии ислама составленные ее докторами мусульманской религии. Эти комментарии восполняют пробелы в религиозных нормах. Поэтому здесь дается окончательные толкования и имеет юридическую силу. Кияс- суждения по аналоги т.е. применение к новым сходным случаям установленных в Коране,Сунне. Мусульманское право признает такой источник как закон,но до настоящего времени он рассматривается как второстепенный источник, недолжен противоречить. Роль и значение судьей очень значительна. Системы судебных органов нет. Уровень профессиональной подготовки судьей очень высок. Семья мусульманского права включает: Иран, Ирак, Пакистан, Саудовская Аравия, Судан. В некоторых странах (Алжир, Египет, Сирия, Турция) влияние мусульманского права ослаблено. ИНДУСКОЕ ПРАВО. Бангладеш, Непал, Бирма,Сингапур, Малайзия, Танзания, Уганда,Кения. Тесно связано с религией (индуизмом). Обращают внимание на обряды, идеологические ценности (мораль, философия) которые нормативно закрепляют общественное устройство. История насчитывает 2000 лет. Испытывает активное влияние других правовых систем и возрастает роль и значение нормативно правового акта (писаного права.) СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА. Основана на марксисткой идеологии (Китай, Вьетнам КНДР, Куба.) Базируется на материалистической философии. В соответствии с ней прав рассматривается как часть надстройки над экономическим базисом, но бодуче материально обусловленным право оказывает обратное воздействие на экономический базис на экономические отношения. Главное в праве марксизм видел в его классовой сущности. В манифесте коммунистической партии «Право есть возведенная в закон воля господствующего в данном обществе класса» Марксизм тесно связывает право с государством, и рассматривает право как продукт деятельности государства.Право и государство рассматривается как такие явления которые должны исчерпать себя при полном коммунизме. То есть государственность и право рассматривается как полу право.