Постановка иностранца на миграционный учет

Постановка иностранца на налоговый учет

Но кроме того, что мы поставили гражданина на миграционный учет, мы должны также его поставить и на налоговый учет. Требования об этом у нас с вами содержатся в ст. 83 НК РФ. Согласно п. 7.4 ст. 83 НК РФ, постановка на учет в налоговом органе иностранного гражданина, который не является индивидуальным предпринимателем и не имеет на территории Российской Федерации места жительства, недвижимого имущества или транспортного средства, а также не состоящего на учете в налоговых органах по другим основаниям, осуществляется по месту нахождения организации, которая будет выплачивать ему доход. Как видим, это обязанность работодателя.

Постановка на учет производится в течение 15 дней с момента предоставления работодателем сведений в налоговый орган (п. 2.1 ст. 84 НК РФ). При этом выдается уведомление о постановке иностранного гражданина на учет. И работодатель в течение пяти дней с момента поступления уведомления обязан сделать следующее. Он должен передать это уведомление иностранному гражданину и предоставить в налоговый орган документ, который подтверждает этот факт, то есть факт передачи (п. 2.1 ст. 84 НК РФ). Налоговые органы должны точно знать, что работодатель сотрудника уведомил.

Итак, с этой минуты наш иностранный гражданин встает на налоговый учет. Это мы с вами говорили о том, что государство должно быть уведомлено о том, что данный иностранный гражданин у нас с вами прибыл на территорию Российской Федерации и теперь будет и налогоплательщиком, и присутствующим на территории РФ.

Увольнение иностранца

Если мы хотим любого иностранца уволить, то прежде всего, конечно, основания для увольнения у нас те же самые, что и по российскому Трудовому кодексу. Эти основания перечислены в ст. 77 ТК РФ. Это может быть увольнение по собственному желанию, по соглашению сторон, по инициативе работодателя, может быть перевод на другую работу и так далее. Но у нас есть еще перечень оснований, которые касаются исключительно иностранцев. Что же в этот перечень входит? Как мы с вами понимаем, это, прежде всего, прекращение действия документов, которые позволяют ему находиться на территории Российской Федерации. Итак, приостановление или аннулирование разрешения на привлечение иностранных работников (ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). Аннулирование патента, разрешения на работу (ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ). Окончание срока действия разрешения на временное проживание, вида на жительство, срока действия добровольного медицинского страхования, полиса добровольного медицинского страхования (ч. 3, 4, 8 ст. 327.6 ТК РФ). Приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами, в соответствие с законодательством (ч. 9 ст. 327.6 ТК РФ). Невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода, невозможность перевода на другую работу (ч. 10, 11 ст. 327.6 ТК РФ). Потому что переводить на другую работу мы можем не всегда. Что у нас получается? Уведомление о прекращении трудового договора мы также направляем в МВД, и форма уведомления – это тот же самый Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536.

Что касается высококвалифицированных специалистов, как мы уже говорили, уменьшение квот на них не действует, они никак с этим не связаны, и, кроме того, срок окончания полиса добровольного медицинского страхования не является для них основанием для увольнения, потому что работодатель просто обязан позаботиться о высококвалифицированном специалисте, медицинском обслуживании его и членов его семьи.

В каких случаях работодатель отстраняет иностранного работника? Эти случаи у нас с вами перечислены в ст. 327.5 ТК РФ. Давайте на них посмотрим. Приостановление или окончание срока действия разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание. То есть мы с вами говорим не об увольнении, а сначала об отстранении. Окончание срока действия полиса. В чем же здесь разница? У нас с вами отстранение работника-иностранца от работы возможно на срок до одного месяца (ст. 327.6 ТК РФ). Если по истечении месяца те документы, истечение которых послужило основанием для отстранения, не будут продлены или переоформлены, работник уже должен быть уволен по соответствующему основанию.

Давайте теперь обратимся к ч. 4 ст. 327.6 ТК РФ. Работника-иностранца следует уведомить об увольнении в письменной форме не менее чем за три календарных дня в следующих случаях: увольнение из-за невозможности предоставить работнику прежнюю работу по окончании срока временного перевода или увольнение из-за невозможности временно перевести работника на другую работу.

Кроме того, у нас еще есть требование ст. 327.7 ТК РФ – выходное пособие. В каких случаях начисляется выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка? Оно выплачивается иностранному работнику при расторжении трудового договора в связи с приостановлением, аннулированием разрешения на привлечение иностранных работников (ст. 327.7 ТК РФ). Дело в том, что работник не виноват в том, что аннулировано разрешение на привлечение иностранных работников. А стало быть, именно в этом случае он имеет право на какую-то денежную компенсацию со стороны работодателя.

Уведомление об увольнении иностранца направляется в территориальное отделение МВД в том субъекте, где работал уволенный товарищ, и оно направляется либо на бумажном носителе, либо почтовым отправлением, либо в электронной форме (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Что же касается налогового учета, то налоговую инспекцию ни о чем уведомлять не требуется, такого требования в Налоговом кодексе нет.

Постановка иностранца на миграционный учет

Для начала обратимся к Федеральному закону от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон N 109-ФЗ). Что же гласит этот закон? Во-первых, ст. 7 Закона N 109-ФЗ: постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. То есть мы с вами понимаем, что у нас есть временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие. Это разные категории граждан с точки зрения визового режима. Постановка иностранного гражданина на учет и снятие его с учета предполагают возложение обязанностей как на самого иностранного гражданина, так и на принимающую сторону. В данном случае нас интересует ситуация, при которой принимающей стороной является его работодатель.

Ст. 21 Закона N 109-ФЗ: иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания, во-первых, по адресу жилого помещения, если он где-то проживает, затем по адресу гостиницы, и иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законом деятельность. Это происходит в случае фактического проживания по адресу организации либо в помещении организации, даже если это помещение временное. В этом случае работодатель обязан представить в орган миграционного учета данные в виде уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (п. 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ).

Итак, когда это происходит? Это должно происходить не позднее семи рабочих дней с даты прибытия иностранного гражданина в место пребывания (п. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). Но из этого правила есть исключение: в каких-то случаях это должно происходить в течение одного дня. Что это за случаи? Это случай, когда гражданин осуществляет трудовую деятельность, например, вахтовым методом (пп. 2 п. 3, п. 3.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). Может получиться так, что иностранец прибыл в нерабочий день. Как в таком случае отсчитываются дни? Если иностранец прибыл в нерабочий день, в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней, уведомление о прибытии должно быть подано в течение суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (п. 3.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). То есть в этом случае мы дожидаемся следующего за каскадом нерабочих дней рабочего дня, и от него, собственно, и ведется наш отсчет.

Для постановки на учет гражданина по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет работодателю документ, который является удостоверением его личности. Прежде всего это, разумеется, его паспорт. Затем он предъявляет миграционную карту, но, если есть случаи, при которых миграционная карта не заполняется, значит, предъявляется только паспорт (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Кроме того, работодатель как принимающая сторона должен подать уведомление о прибытии иностранного гражданина (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Каким образом подается такое уведомление? Оно может быть подано несколькими способами. Во-первых, лично. Во-вторых, это может быть послано по почте. Затем это может быть в электронной форме. И, кроме того, это может быть передано через многофункциональный центр (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Форма уведомления о прибытии утверждена Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856. Орган миграционного учета осуществляет постановку гражданина по месту пребывания. Опять-таки, если мы с вами обратимся к Приказу N 856, это п. 150 административного регламента.

После того как это уведомление подано, работодателю выдается отрывная часть, причем это может быть в бумажной форме. Но дело в том, что это может быть и в электронной форме, послано по электронной почте. В этом случае работодатель должен распечатать бумажную копию уведомления и вручить ее иностранному гражданину (пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Могут быть случаи, когда иностранный гражданин без работодателя самостоятельно осуществляет такое уведомление. Такие случаи у нас с вами перечислены в ст. 22 Закона N 109-ФЗ. Что же это за случаи? Во-первых, документально подтвержденные уважительные причины, по которым работодатель не может это сделать, препятствующие работодателю направить уведомление (п. 3 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Затем это происходит, если иностранный гражданин проживает в собственном жилом помещении на территории Российской Федерации (п. 3.1 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Кроме того, иностранный гражданин может проживать не только в собственном помещении, но и в помещении другого гражданина (п. 3.2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Если помещение предоставляется иностранному гражданину для проживания и принадлежит лицу, которое находится за пределами территории Российской Федерации, то должна быть нотариально удостоверенная доверенность: принимающая сторона согласна на проживание иностранного гражданина, именно на это доверенность выдается (п. 3.2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Кроме того, самостоятельно наш иностранный гражданин встает на учет в случае письменного согласия работодателя на самостоятельное уведомление постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином о своем прибытии (п. 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Принимающая сторона подает не только уведомление о прибытии, но и уведомление об убытии иностранного гражданина. Способы предоставления те же самые, то есть это может быть уведомление лично, затем с помощью почтового отправления, затем в электронной форме или через многофункциональный центр (п. 2.2 ст. 23 Закона N 109-ФЗ). Форма уведомления у нас с вами утверждена Приказом МВД России от 14.09.2020 N 641.