Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества.

Приватизация государственного и муниципального имущесвта- это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собствтенности РФ, ее субъектов, МО в собственность Ф/ЮЛ.

Основными принцпами приватизации являются:

1.Возмезность, т..е. за непосресдсвтенную плату либо путе передачи в госудасрвтенную и муниципальную собственнность акций ОАО в уставный капитал которых вносится госудрвтнное или муниципальное имущество.

2.Равенство всех покупателей государственного или муниципальног имущесвта и открытостьв деятельности ОГВ в этой сфере.

В основе правового регулирования лежит ФЗ 2001 г. О приватизации государственного и муниципального имущесвта»

Закон УО 2010 г.«О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества УО и основных направления политики УО в сфере приватизации на 2011 – 2012 г.»

ФЗ 2001 г. не регулирует отношения, которые возникают при отчуждении ЗУ (ЗУ и находящееся на нем стреоние приватизируюется одновременно и подчиняется ФЗ), на отчуждение природных ресурсов, на приватизацию государственного имуниципального жилищного фонда, на имущесвто переданное центру исторического наследия Президента РФ, на имущесвто, передаваемое всобсвтенность федерального фонда содействия развитию ЖКХ, фонду жилищного строительства. Во всех перечисленных случаях нужно смотреть специальное законодателсьвою

Приватизации не подлежит имущество оборот которого ограничен или не допускается.

Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые Ф/ЮЛ за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также ЮЛ, в уставном капитале которых доля РФ, ее субъектов и МО превышает 25%.

ОАО, ООО, не могут являться покупателям своих акций, своих долей в уставных капиталах, являющихся объектами приватизации.

С 2011 г. закон прямо предусматривает следующее:

Если после заключения сделки в связи с приватизацией будет установлено что покупатель государственного и муниципального имущества не имел права на его приобретение соответствующая сделка является ничтожной.

Первый момент – осуществляет планирование приватизации путем составления прогнозного плана, программы приватизации на срок от 1 до 3 лет.

В нем указываются перечень объектов соответствующих отраслей, унитарных предприятий, долей в ставных капиталах ООО, которые планируется в соответствующем периоде передать в ЧС. Также отражается прогноз влияния приватизации этого имущества на экономику РФ.

Разработка прогнозного плана начинается на соответствующий период не позднее чем за 8 месяцев.

Ежегодно, не поднее1 мая Правительство РФ представляет в ГД отчет о приватизации федерального имущества за прошедший год. В нем указывается способ, сроки приватизации, объект приватизации и цена сделки.

Состав, подлежащего приватизации имущественного комплекс унитарного предприятия определяется в передаточном акте (он составляется на основное данных инвентаризации, аудиторского заключения, документов на земельный участок и о правах на них).

Закон о погребении- прочитать

В передаточном акте отражается перечень зданий, строений, оборудования инвентаря, сырья, продукции, долги данного предприятия, в т.ч. обязаетлсьвтва по выплате повременных платежей гражданам за причинение вреда жизни, здоровью, права на обозначения индивидуализирующие предприятия.

Долен быть отражен расчет балансовой стоимости, подлежащих приватизации активов унитарного предприятия и сведения о размере уставного капитала хозяйственного общества.

Начальная цена подлежащего приватизации имущества устанавливается в результате оценочной деятельности с учетом кадастровой стоимости недвижимости.

Закон определяет 10 способов приватизации и перечисляет их в том порядке, в котором их нужно использовать:

1.Преобразование унитарного предприятия в ОАО и с 2011 г. в ООО.

2.Продажа государственного и муниципального имущества на аукционе.

3.Продажа акций ОАО на специализированном аукционе.

4.Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе.

5.Продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО.

6.Продажа акций ОАО через организатора торговли.

7.Продажа государственного и муниципальноо имущества посредством публичного предложения.

8.Продажа государственного и муниципального имущества без объявления цены.

9.Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО.

10.Продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

Виды акций – посмотреть.

Со дня принятия решения о приватизации и утверждения прогнозного плана до дня государвтенной регистрации вновь созданного хозяйственного общества унитарному предприятию без согласия собственника запрещено:

1.Сокращать численность работников

2.Совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов приватизируемого унитарного предприятия или же цена этой сделки более чем в 500 000 раз превышает МРОТ.

3.Выпускать ЦБ

4.Выступать учредителем иных хозяйственных обществ или товариществ.

Особо важным моментом является информационно обеспечение приватизации.

Под информационным обеспечением понимаются мероприятия, которые направлены на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации, вкл в себя опубликование в СМИ, размещение в информационных системах общего пользования прогнозного плана программы приватизации, а также это информационные сообщения о продаже указанного в плане имущества и его итогов.

Приватизация на аукционе

На аукционе продается имущестсво в случае, если покупатели такого имущества не должны выполнить в отношении такого имущества какие – либо условия. Победителем будет лицо предложившее в ходе торгов наибольшую цену.

Аукцион являеся открытым по составу участников, аукцион с одним участвником признается несостоявшимся. Форма подачи предложений о цене мб закрытой, т.е. подается в запечатанных конвертах. Либо открытой, то есть цена заявляется открыто в ходе проведенияторгов.

При равенсвте двух и более предложений о цене поданной в закрытой форме победителем будет считаться тот, чья заявка подана ранее. Минимальный срок для подачи заявок – 25 дней, после того как лица подавшие заявку будут признаны учатснками аукциона он моет быть проведен не ранее чем через 10 дней. Задаток вносится в размере 10 % от начальной цены, которая указана в информационном сообщении.

Если предполгается открытый аукцион в информационно м сообщении обязательно указывается шаг аукциона – величина повышения начальной цены.

После проведения аукциона по его итогам с победителем в течение 15 дней дб заключен договор К/П приватизируемого имущества. Затем осуществляется поная плата имущества покупателем и не позднее чем через 30 дней имущество дб ему передано.

Если покупатель отказывается ему задаток не возвращается в отличие от остальных участников.

.2.Специализированный аукцион – представляет собой способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции ОАО по единой цене за акцию.

Заявка на участие в таком аукционе оформляется путем заполнения бланка заявки, который является предложением претендента заключить договор К/П по итогам специализированного аукциона.

Прием осущ в течение 25 дней

По итогам специализированного аукциона осуществляется расчет единой цены за одну акцию. При этом учитываются только денежные средства участников специализированного аукциона. Акции передаются собственнику после полной оплаты в течение месяца.

3.Продажа имущества на конкурсе.

Могут продаваться акции либо доли в уставном капитале ОАО или ООО, которые составляют более чем 50% уставного катала указанных обществ если в отношении такого имущества необходимо выполнить определенные условия.

Является открытым по составу участников, но предложения подаются в закрытой форме.

Длительность – 25 дней подача заявок, в течение 10 дней можно провести конкурс.

Предложения о цене по дается участником в день подведения итогов конкурса.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

Договор К/П с победителем должен содержать условия конкурса, порядок подтверждения победителем конкурса выполнения этих условий, порядок осуществления контроля за выполнением указанных условий, а также ответственность сторон за неисполнение своих обязательств по данному договору в виде неустойки, в т.ч. ответственность за нарушение промежуточных сроков выполнения вышеназванных условий. Срок выполнения условий н может превышать 1 год.

Условия конкурса могут предусматривать:

1.Сохранение определенного числа рабочих мест.

2.Повышение квалификации работников или их переподготовка

3.проведение реставрационных ремонтных работ в отношении объектов культурного наследия, а также социально – культурных и бытовых объектов.

Ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной деятельности, коммунально – бытового или транспортного обслуживания населения или прекращение использования указанных объектов.

Если эти условия не будут выполнены, договор будет расторгнут, с покупателя будет взыскана неустойка.

Продажа за пределами РФ акций ОАО.

Может быть осуществлена посредством использования в качетсе обеспечения ЦБ выпускаемых иностранными эмитентами. Решене принимается Правительством идолжно содержать:

1.Колличество находящихся в государственной собсвтенност и используемых для обеспееня выпуска акций ОАО, вид ценных бумаг, наименование эмитента и минимальный размер вознаграждения иностранного эмитента.

Средства полученные от продажи конвертируются в валюту РФ на общих основниях.

Проажа акций ОАО на торгах.

Для реализации данног способа привлекаются брокеры. Условия договоров с брокерами о продаже акций должны предусматривать продажу акций по цене, которая не может быть ниже установленной начальной цены.

Информация о продаже акций, о реудльтатах сделок публикуются биржами в соответствии с правилами, которые ею же устанавливаются.

Продажа путем публичного предложения.

В информационном сообщени о «публично предложении» указывается велична снижения цены первоначального предложения – шаг понижения цены, указывается минимальная цена предлоения по которой мб продано государтнное или муниципальное имущесвто – «цена отсечения»

Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона, который был пизнан несостоявшимся.

Цена отсечения составляет 50% от начальной стоимости

Продажа без объявления цены.

При продаже таким способом начальная цена приватизируемого имущества не определяется.

Все претенденты направляют свои предложения по цене в адрес указанны в информационном сообщении. Они регистрируются в журнале приема предложений, кождом присваивает номер, учитывая дату, час и минуту поступления.

Порядок аналогичен аукциону.

Продажа в качестве вклада в уставный капитал.

По решению Правитальсвта РФ, ОИС СРФ, ОМСУ госудрственное или муниципальное имущвто, а также исключительные права на нео мб внесены в качестве вклада в уставные капиталы ОАО. При этом доля акций ОАО, находящихся в собственности РФ, СРФ, МО не может составлять более чем 25 % + 1 акция.

Иное мб установлено в отношении стратегических организаций.

Данные способ мб исползлван:

1.При учреждении ОАО

2.В порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов ОАО

Продажа акций ОАО по результатам дверитльного управления. Лицо, козаключившее по результатам конкураса дого овр доверительного управления акциями ОАО приобретает эти акции в собственность после завершения срока ДУ в случае исполнения условий договора.

Договор К/П акций ОАО заключается одновременно с договором ДУ

Не исполнение условий ДУ является основание расторжения в суд порядке и договора КП и договора ДУ.

Исполнение условий подтверждаются отчетом доверительного управляющего

 

 

Реклама в н.в. представляет собой информацию распространяемую любым способом в любой форме с использованием любых средств, которая адресована неопределенного круга лиц и направленна на привлечение внимания к объекту рекламирования или поддержания интереса к нему, на продвижение объекта рекламирования на рынке.

В рекламной деятельности участвует несколько субъектов:

1. Рекламодатель – изготовитель, продавец товара лицо определяющее объект

2.Рекламопроимзводитель – лицо которое либо частично либо полностью изготавливает рекламу

3.Рекламораспространитель – лицо осущ распр  рекламы в любой форме с использованием любых средств.

4.Потребители рекламы – лица, на привлечение внимания которых направлена реклама

5.Спонсор – лицо которое может предоставить средства или обеспечить предоставление средств