Раскрытие и расследование преступлений

В 2018 году УМВД России по Липецкой области основные усилия полиции были направлены на реализацию задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01 марта 2018 года, выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596, 598, 601-604, 606 и от 07.05.2018 № 204, Федерального закона «О полиции», ведомственных нормативных правовых актов. В результате принятых мер сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области раскрыто 7405 (2017 г.: 8175) преступлений, в том числе 2604 (2017 г.: 2774) – следствие по которым обязательно и 4801 (2017 г.: 5401) – следствие по которым необязательно.

Улучшены результаты раскрытия фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, тайных хищений транспортных средств, краж черного и цветного металлов, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, а также совершенных с его применением. Раскрываемость изнасилований является абсолютной. Не допущено снижения эффективности раскрытия грабежей. Достигнут абсолютный результат (100%) в раскрытии изнасилований.

Принятыми мерами сокращен остаток нераскрытых уголовных деяний, предварительное следствие по которым необязательно (-4,7%). Удельный вес раскрытых таких уголовно наказуемых деяний является самым значительным в ЦФО (64,8%; Россия: 56,7%; ЦФО: 56,1%).

Показатели эффективности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территории области, превышают среднероссийские и среднеокружные значения. Общая раскрываемость преступлений составила 61,3% (Россия: 55,8%; ЦФО: 48,6%), в том числе следствие по которым обязательно – 48,7% (Россия: 45,4%; ЦФО: 39,5%) и следствие по которым необязательно – 71,3% (Россия: 67,7%; ЦФО: 59,5%), а также тяжких и особо тяжких уголовных деяний - 52,8% (Россия: 51,9%; ЦФО: 46,4%).

По результативности раскрытия преступлений Липецкая область находится на 32-ой позиции в стране и 5-ой – в Центральном федеральном округе.

В общей сложности сотрудниками органов внутренних дел выявлено 7316 лиц, причастных к совершению преступлений, из них 5082 или 69,5% - привлечены к уголовной ответственности. В связи с установлением сотрудниками ОВД виновных лиц возобновлено производство уголовных дел о 255 (+15,9 %; 2017 г.: 220) преступлениях категории прошлых лет, в том числе 52 (+2,0%; 2017 г.: 51) – тяжких и особо тяжких. Существенно больше (+21,0%;      с 195 до 236) направлено в суд таких уголовных деяний по результатам их расследования.

При раскрытии и расследовании преступлений активно использовались возможности лаборатории ДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области. В 2018 году её сотрудниками проведено 468 экспертиз и исследований ДНК-анализа. По проведенным исследованиям выделены генотипы по 328 материалам, которые проверены по Федеральной базе данных геномной информации, получено 13 положительных результатов. Также в ходе проведенных экспертиз подтверждена причастность 46 лиц к совершению уголовно наказуемых деяний на территории Липецкой области.

 

Охрана общественного порядка и обеспечение

Общественной безопасности

Осуществленный комплекс организационных и практических мероприятий способствовал сокращению количества уголовных проявлений, совершенных на улицах (-10,5%; с 2608 до 2333) и в общественных местах (-1,9%; с 3944 до 3869). Удельный вес уличной преступности уменьшился и составил 18,9% (Россия: 21,5%; ЦФО: 23,3%).

На улицах населенных пунктов области меньше совершено убийств            (-40,0%; с 5 до 3), фактов умышленного причинения тяжкого (-27,5%; с 40 до 29) и легкого (-8,2%; с 61 до 56) вреда здоровью, побоев (-38,5%; с 26 до 16), краж (-5,1%; с 928 до 881), тайных хищений транспортных средств (-1,0%;         с 104 до 103), разбоев (-35,3%; с 17 до 11), грабежей (-13,9%; с 180 до 155), случаев вымогательства (-28,6%; с 7 до 5), неправомерного завладения транспортным средством (-13,3%; с 98 до 85) и уголовно наказуемого хулиганства       (-50,0%; с 6 до 3).

Отличительной особенностью отчетного периода явился значительный комплекс запланированных и осуществленных масштабных мероприятий, связанных с обеспечением правопорядка в период подготовки и проведения на территории области выборов Президента Российской Федерации и участием сотрудников липецкой полиции в реализации усиленных мер безопасности во время Чемпионата мира по футболу в городах Волгограде и Ростове-на-Дону, а также при проведении на территории Липецкой области 1633 мероприятий      с массовым участием граждан.

Большое значение в борьбе с преступностью и пресечении правонарушений придается применению в деятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах региона установлены и функционируют 2180 ( 2017 г.: 1741) видеокамер, в том числе 194 (2017 г.: 162) – с выводом информации в режиме реального времени в дежурные части органов внутренних дел. В 2018 году с применением сегментов АПК «Безопасный город» пресечено и раскрыто 3 уголовно наказуемых деяния. По инициативе УМВД России по области Управлением административных органов области в рамках подпрограммы «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Липецкой области» региональной государственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» закуплено 49 камер наружного наблюдения (ПК «Интеллект) с высокими техническими характеристиками, монтаж которых произведен в общественных местах областного центра.

Принимаемые меры в рамках практической реализации в регионе федерального и регионального законов в сфере участия граждан в охране общественного порядка позволили задействовать потенциал 306 (2017 г.: 303) добровольных народных дружин, в том числе 5 (2017 г.: 2) казачьих, численностью 3105 (2017 г.: 3066) человек. С их участием раскрыто 414 (2017 г.: 733) преступлений, пресечено 1106 (2017 г.: 2301) правонарушений, задержано 709 (2017 г.: 1497) правонарушителей, в том числе 73 (2017 г.: 143) преступника. С привлечением 216 (2017 г.: 348) внештатных сотрудников раскрыто 758 (2017 г.: 793) преступлений, пресечено 805 (2017 г.: 1714) правонарушений, задержано 643 (2017 г.:1247) правонарушителя, в том числе 82 (2017 г.: 132) преступника.

В целом нарядами полиции пресечено более 36,6 тысяч административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, из них свыше 15 тысяч фактов мелкого хулиганства и 16 тысяч – распития алкогольной продукции и появления в состоянии опьянения в общественных местах. На лиц, совершивших административные нарушения, наложено штрафных санкций на сумму свыше 23 млн рублей, взыскано – более 17 млн рублей или 74,0%.

 

Профилактическая работа

В целях стабилизации оперативной обстановки и повышения эффективности деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью по различным направлениям в анализируемом периоде на территории Липецкой области проведено 4 комплексных оперативно-профилактических операции «Розыск», «Мак», «Дети России-2018», «Пангея»), 36 оперативно-профилактических и профилактических мероприятий («Нелегал-2018», «Нелегальный мигрант», «Семья», «Контрафакт», «Должник», «Твой выбор», «Оружие», «Профилактика», «Транспорт», «Внимание - дети!», «Всеобуч», «Алкоголь», «Надзор», «Наркостоп-2018», «ТЭК», «Стоп, Фальшивка!» и др.), 2 широкомасштабные акции («Сообщи, где торгуют смертью!» и «Призывник»).

Принятые меры в целом способствовали раскрытию 46 убийств, 109 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе 26 - со смертельным исходом, 47 разбойных нападений, 320 грабежей, 2029 краж, из них 172 квартирных, 289 случаев мошенничества, 140 деяний, связанных с тайным хищением и незаконным завладением транспортными средствами.

В 2018 году сотрудниками полиции пресечено 59354 административных правонарушения, в том числе 36614 - в сфере общественного порядка.

Ключевая роль в профилактике правонарушений отведена участковым уполномоченным полиции, которыми рассмотрено более 112 тысяч (+13,5%) обращений и заявлений граждан, установлены виновные в совершении 2643 преступлений. Удельный вес уголовно наказуемых деяний, по которым УУП установлены виновные лица (29,2%), превышает среднероссийский (23,9%) и окружной (26,7%) показатели. В целях оздоровления оперативной обстановки данной категорией должностных лиц пресечено свыше 28,5 тысяч административных правонарушений и установлено 1664 преступления двойной превенции.

На постоянной основе осуществлялась профилактическая работа в отношении 11789 граждан, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учёте в органах внутренних дел, в том числе 2675 ранее судимых лиц, из них 1058 - состоящих под административным надзором и 1027 – формально подпадающих под него, а также 5145 осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Под административный надзор поставлено 367 (2017 г.: 312) граждан, в том числе 188 (2017 г.: 156) – по инициативе ОВД. Кроме того, 213 (2017 г.: 224) поднадзорным лицам установлены дополнительные ограничения и 133 (2017 г.: 180) – продлен срок административного надзора. За невыполнение установленных судом ограничений к административной ответственности привлечено 555 (2017 г.: 605) таких лиц, в отношении которых составлено 2099 (2017 г.: 2016) протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ.

Сотрудниками полиции выявлено 40 (+25,0%; 2017 г.: 32) уголовных деяний профилактической направленности со стороны указанных лиц.

По факту уклонения от административного надзора возбуждено 70 (+40,0%; 2017 г.: 50) уголовных дел по ст. 314.1 УК РФ.

В результате принятых мер сократилось количество уголовно наказуемых деяний со стороны лиц, ранее совершавших преступления (-8,3%), и ранее судимых (-1,3%). Значительно меньше зафиксировано уголовных деяний на бытовой почве (-23,1%). Снизилась групповая преступность (-5,1%). Значение ее удельного веса (6,6%) существенно меньше, чем в среднем по России (9,1%) и ЦФО (11,3%), и наряду с Орловской областью является самым низким в округе. Меньше уголовно наказуемых деяний совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения (-8,3%; 2207) и наркотического возбуждения (-2,2 раза; 22). Удельный вес «пьяной» преступности в Липецкой области (29,8%) ниже среднероссийского показателя (32,3%) и является одним из самых низких (4 место) в Центральном федеральном округе.

В целях профилактики криминальной активности лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, пресечено1201 (2017 г.: 2210) административное правонарушение, изъято 3 тонны 782 литра некачественной алкогольной продукции. Всего сотрудниками ОВД области в ходе проведенных целевых мероприятий из незаконного оборота изъято более 75 тонн фальсифицированного алкоголя, возбуждено 17 уголовных дел (8 – по ст. 171.1 УК РФи 9 – по ч.3-4 ст. 327.1 УК РФ).

Особое внимание сотрудниками органов внутренних дел области уделялось профилактике преступности несовершеннолетних. В отчетном периоде подростками совершено 289 (2017 г.: 270) уголовно наказуемых деяний. В подавляющем большинстве это имущественные преступления, совершенные из корыстных побуждений (235 или 81,3%). В структуре подростковой преступности на уровне прошлого года сохранилось число тяжких преступных проявлений (44).

Меньше данной категорией совершено фактов умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, краж с проникновением, в том числе из квартир граждан и магазинов, случаев мошенничества и неправомерного завладения транспортным средством, а также уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотиков. Не зафиксировано с их стороны совершения убийств (2017 г.: 1), побоев (2017 г.: 2), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, вымогательства, хулиганства, преступлений в составе организованной группы и с применением оружия (2017 г.: стаб.), а также роста уголовных деяний, связанных с умышленным причинением тяжкого (3) и легкого (5) вреда здоровью, умышленным уничтожением чужого имущества (1).

С большей эффективностью удалось спрофилактировать совершение противоправных деяний в среде не занятых учебой и трудом подростков     (-18,2%), а также количество групповых правонарушений с участием только несовершеннолетних лиц (-40,7%).

Удельный вес подростковой преступности составляет 3,9% (2017 г.: 3,3%). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,0%) и 9-ти субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации.

Незначительно на 1,3% (с 238 до 241; в абсолютных цифрах на 3) повысилось количество подростков, принимавших участие в совершении преступлений.

В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей помещено 152 подростка с целью предупреждения их противоправного поведения и реабилитации. Два несовершеннолетних, имеющих устойчивое противоправное поведение, помещались в ЦВСНП с целью последующего направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Установлено 289 случаев вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. 161 продавец, реализовавший несовершеннолетним алкоголь, привлечен к административной ответственности. В отношении работников торговли, допустивших случаи повторной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 8 (2017 г.: 12) уголовных дел.

Выявлено 198 случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, по которым составлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. На родителей, неисполняющих свои обязанности, подготовлено более 5,5 тысяч административных материалов. По фактам неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в том числе сопряженным с жестоким обращением, возбуждено 5 (2017 г.: 4) уголовных дел по ст. 156 УК РФ.

Совместно с органами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суд 100 (2017 г.: 127) материалов о лишении родительских прав и 35 (2017 г.: 34) – на ограничение родительских прав, из которых судом удовлетворено 44 (2017 г.: 55) и 30 (2017 г.: 23) материалов соответственно.

Установлено 6 уголовно наказуемых деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ.

В структуре преступности в отношении несовершеннолетних преобладали уголовные деяния, связанные со злостным уклонением от уплаты денежных средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ). Доля таких противоправных деяний составила 81,3% или 774 (2017 г.: 80,5% или 911) от общего массива преступлений, совершенных в отношении детей. В целом число уголовно наказуемых деяний, допущенных в отношении несовершеннолетних (без учета алиментов), существенно сократилось (-19,4%; с 221 до 178). Значительно уменьшилось количество фактов причинения детям вреда здоровью различной степени тяжести (-38,3%; с 47 до 29), в том числе тяжкого (-33,3%; с 3 до 2). При этом несколько возросло (+4,0%; с 50 до 52) число преступных деяний, допущенных против половой свободы и неприкосновенности.

В целях стабилизации уровня подростковой преступности в регионе, предупреждения преступлений в отношении детей и подростков, профилактики семейного неблагополучия, групповой преступности, детского дорожно-транспортного травматизма, наркомании и токсикомании в молодежной среде сотрудниками полиции во взаимодействии с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2018 году организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия «Семья» (март), «Твой выбор» (май), «Помоги собрать портфель» (август), «Помоги пойти учиться» и «Всеобуч» (сентябрь), дважды - «Внимание-дети!» (май, сентябрь), «Дети России 2018» (апрель, сентябрь). Ежеквартально проводилась работа по вовлече­нию несовершеннолетних в социально-полезную деятельность, в период летнего курортного сезона организованы мероприя­тия по максимальной досуговой занятости детей и подростков, а также оздоровлению и отдыху несовершеннолетних, со­стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Профилактическая работа в территориальных органах внутренних дел организована с 1461 состоящим на учете несовершеннолетним и 1963 неблагополучными родителями. Выявлено и поставлено на профилактический учет 1243 подростка и 1334 неблагополучных родителя. Дополнительно выявлено 114 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, разобщено с учетом ранее поставленных - 150.

Органами внутренних дел продолжено деятельное сотрудничество с представителями регионального волонтерского движения, которые оказали содействие сотрудникам полиции в поиске 70 (2017 г.: 68) несовершеннолетних. Самостоятельно ими разыскано 13 (2017 г.: 6) детей. Липецкая областная общественная организация «Поиск пропавших детей», получившая в конце 2017 года Президентский грант, на указанные средства в 2018 году осуществила ряд тренировок с добровольными помощниками для повышения их уровня в поисковых мероприятиях, а также совместно с сотрудниками полиции обеспечила проведение информационно-пропагандистской работы в 61-ом образовательном учреждении г. Липецка.

Принятые меры по стабилизации обстановки на дорогах области в целом позволили сократить на 7,1% (с 1643 до 1526) количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, в том числе на 14,6% (с 240 до 205) погибших и на 6,7% (с 2045 до 1909) - раненых участников дорожного движения.

Сократилась аварийность из-за несоблюдения правил дорожного движения пешеходами (-25,2%; с 155 до 116) и вследствие неудовлетворительных дорожных условий (-42,0%; с 564 до 327).

Меньше зафиксировано автомобильных аварий по вине водителей      (-3,2%; с 1429 до 1384), при этом возросло количество дорожно-транспортных происшествий из-за допущенных нарушений водителями в состоянии опьянения (+15,8%; с 165 до 191).

Несколько возросла аварийность с участием детей (+0,5%; с 190 до 191). В таких дорожных происшествиях погибли 6 (2017 г.: 9) несовершеннолетних и 208 (2017 г.: 209) – травмированы.

Сотрудниками ГИБДД области пресечено 410982 нарушения ПДД РФ, в том числе 872 – допущенных юридическими лицами.

Выявлено 2889 случаев управления ТС лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, и отказа от медицинского освидетельствования (ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ), 267107 нарушений скоростного режима движения, зафиксированных приборами, работающими в автоматическом режиме, 1291 нарушение правил проезда ж/д переездов, 2696 фактов выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях запрещенных ПДД (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ), 2270 нарушений требований сигнала светофора, 4929 случаев непредоставления преимущества в движении пешеходам, 5706 нарушений ПДД пешеходами.

Пресечено 12269 грубых нарушений Правил дорожного движения, за совершение которых предусмотрено назначение наказания в виде лишения права управления ТС или административный арест, что составляет 9,7% от общего числа нарушений, допущенных водителями (без учета ЦАФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области).

Госавтоинспекцией назначены административные наказания 393393 нарушителям ПДД РФ, из них административный штраф - 393387 лицам.

Всего за нарушение правил дорожного движения взыскано штрафов с 357461 нарушителя на сумму 159 млн 548 тыс 350 рублей, процент взымания штрафов составил 90,9% (2017 г.: 88,5%).

Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения УГИБДД УМВД России по Липецкой области вынесено 269506 (2017 г.: 257755) постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. На нарушителей наложено штрафных санкций на сумму 155 млн 116 тыс рублей. Взыскано штрафов с 242 тыс 509 нарушителей на сумму 91 млн 354 тыс 750 рублей.

В отчетном периоде в деятельности ГИБДД УМВД использовались 58 передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД «Крис-П», 4 мобильных видеофиксатора нарушений правил парковки «Паркон» и 5 фоторадарных многоцелевых стационарных комплексов измерения скорости транспортных средств «Кордон».

В связи с тем, что комплексы автоматической фиксации нарушений ПДД находятся на региональном балансе, их техническое обслуживание и поддержание в работоспособном состоянии осуществляет ОКУ «Агентство автомобильного транспорта» за счет средств областного бюджета.

В 2018 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецкой области» в рамках региональной государственной программы на проведение профилактических мероприятий среди участников дорожного движения (Управлению образования и науки Липецкой области) выделено 775 тысяч рублей, которые освоены в полном объеме. Дополнительно на создание и функционирование регионального детского ресурсного центра по профилактике ДТП из средств областного бюджета выделено 442 тысяч рублей.

Для поддержки детских и молодежных общественных объединений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на проект «Молодежь за безопасность на дорогах» из средств областной целевой программы «Молодежь Липецкой области» выделено 400 тысяч рублей.

Продолжено осуществление мероприятий информационно-пропагандистского характера в отношении различных категорий участников дорожного движения. Проведены пропагандистские кампании и акции «Детское кресло – спасенная жизнь», «Лайк водителю», «Спортсмены – за дорожную безопасность», «Молодежь за автотрезвость», «Будьте осторожны - на дорогах мотоциклисты!», проект «Молодежь за безопасность на дорогах», обучающая программа «Школа безопасности», областные конкурсы «Юный водитель» и «Письмо ЮИД», спортивный праздник «Велостарты». Принято участие во всероссийском марафоне «Безопасная страна ЮИД».

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма управлением ГИБДД УМВД России по области совместно с управлением образования и науки области проводились конкурсы, праздники, мероприятия районного и областного уровней, как для детей, так и взрослой категории граждан. Проведены ежегодная областная олимпиада школьников по основам дорожной безопасности «Дорожная азбука», районные и городские соревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» и конкурсы «Дорога глазами детей», «Зеленый огонек» и «Знание – жизнь».

Организовано проведение информационных кампаний по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, по соблюдению скоростного режима и применению ремней безопасности и детских удерживающих устройств. Продолжена активная работа по пропаганде использования световозвращающих элементов.

В отчетном периоде представители ЮИДовского движения Липецкой области заняли почетное первое место в слете, прошедшем в ВДЦ «Орленок»         (г. Туапсе Краснодарского края), и Международном слете ЮИД стран СНГ         (г. Анапа Краснодарского края).

В июле 2018 года в рамках реализации федерального проекта по открытию в регионах специализированных центров (автогородков) начал свою работу мобильный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности». Липецкая область стала 31-м субъектом в России, в котором функционирует такой центр.

На территории областного центра проведена масштабная профилактическая работа с пешеходами в рамках проекта федеральной кампании «Культура на дорогах». Так, на улице Зегеля г. Липецка перед оживленными пешеходными переходами нанесены надписи, призывающие к соблюдению Правил дорожного движения и осторожности при пересечении проезжей части: «Возьми ребенка за руку!», «Прочтешь СМС на другой стороне», «Отвлекись от телефона!», «Сними капюшон и наушники» и т.д.

Кроме того, по инициативе организаторов данного проекта на базе администрации Липецкой области проведено 3 «круглых стола», в ходе которых рассмотрены вопросы, касающиеся общей стратегии безопасности дорожного движения на 2018-2030 годы, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, а также предотвращения страхового мошенничества в сфере ОСАГО.

Реализован проект по созданию на базе УГИБДД областного Управления специализированного помещения по профилактике дорожно-транспортных происшествий, травматизма, а также снижения аварийности со смертельным исходом. С мая 2018 года начала свою работу сенсорная комната «Линия жизни».

В целях формирования негативного отношения к правонарушениям и повышения культуры на дорогах в 2018 году в общей сложности опубликовано 1205 тематических материалов на страницах местной периодической печати, подготовлено 468 передач и выступлений на радио, а также 6586 информаций профилактического характера размещено в сети Интернет.