Информационно-аналитическая записка

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

О состоянии правопорядка на территории Липецкой области и

Принимаемых УМВД России по области мерах по его укреплению

В 2018 году

 

В отчетном периоде Управлением МВД России по Липецкой области обеспечена комплексная реализация полномочий в сфере внутренних дел. Приняты дополнительные меры, направленные на повышение эффективности выполнения возложенных функций и стоящих правоохранительных задач, прежде всего связанных с обеспечением общественного порядка и безопасности, и надлежащего уровня защищенности граждан, общества и государства от различного вида преступных посягательств. Значительное внимание уделено укреплению общественного доверия к региональным органам внутренних дел, усилению их поддержки со стороны граждан.

Важным аспектом взаимодействия с гражданским обществом, организации этой деятельности на системной основе являются Общественные советы, сформированные при УМВД России по Липецкой области и территориальных органах внутренних дел районного уровня из числа представителей общественных организаций, молодежных движений, творческой интеллигенции, русской православной церкви, средств массовой информации и образовательных учреждений. В минувшем году на их заседаниях обсуждались наиболее значимые вопросы, касающиеся укрепления законности и защиты прав граждан, обеспечения безопасности дорожного движения, противодействия коррупции и незаконному обороту наркотиков.

Большое значение в процессе укрепления доверия населения к органам внутренних дел имеет общественный контроль. Члены Общественных советов в отчетном периоде не только обеспечили проверку несения службы наружными нарядами полиции и посещение дежурных частей и других мест содержания задержанных (39 проверочных мероприятий), но и заслушали 26 отчетов руководителей по актуальным вопросам правоохранительной деятельности.

В ходе проверки работы участковых пунктов полиции г. Липецка, дорожно-патрульной службы ГИБДД, подразделений миграционной службы УМВД России по Липецкой области в рамках широкомасштабной акции «Гражданин и полиция» представителями Общественных советов осуществлялись опросы граждан о деятельности сотрудников данных подразделений, которая в целом оценена положительно.

При активном участии Общественных советов обеспечено проведение 367 мероприятий, в том числе 59 круглых столов, семинаров и 137 информационно-пропагандистских акций.

Содержание проводимой информационной работы определялось общественной направленностью, открытостью и публичностью. Всего подготовлено и опубликовано 24304 информационных материала. Организован ряд тематических выставок, социально значимых акций и творческих конкурсов. В контексте решения правоохранительных задач расширено присутствие липецкой полиции в социальных медиа. Официальные аккаунты УМВД России по Липецкой области позволяют находиться в режиме он-лайн с Интернет-пользователями. Поддерживаются в актуальном состоянии новостные сайты ТО МВД России районного уровня.

Липецкая область вошла в число лидеров по количеству лучших материалов XI Всероссийского конкурса телерадиопрограмм по безопасности дорожного движения. Первое место в номинации «Движение с уважением» завоевала программа «Авторадио-Липецк», подготовленная отделением пропаганды региональной Госавтоинспекции совместно с коллективом радиоканала под руководством члена Общественного совета при УМВД России по Липецкой области Д.В. Мурашкина.

Сотрудники полиции совместно с членами Общественного совета, журналистами и студентами-волонтерами дважды в областном центре проводили антикоррупционную акцию «Взяток не беру!» и ежемесячно масштабные профилактические мероприятия антинаркотической направленности в рамках социального проекта «Школа добровольца (волонтера) «Голос поколения». Победителем Всероссийского конкурса «Лучший эковолонтерский отряд» стала участница областного конкурса «Доброволец года – 2018» сотрудник ОИиОС УМВД России по области Т.В. Анучина.

Из 19405 поступивших от населения обращений, практически 30% (5810; 2017 г.: 26,7%) направлены гражданами посредством официального ведомственного сайта в сети Интернет. Массив корреспонденции в электронном виде увеличился на 5,2%.

На регулярной основе проводились отчеты должностных лиц территориальных органов перед представительными органами власти и населением. Организовывалась работа выездных приемных руководства ТО МВД России районного уровня, обеспечено их участие в проведении сходов граждан.

В 2018 году у руководства УМВД России по области на личном приеме побывало 232 (2017 г.: 197) гражданина, из них 121 (2017 г.: 77) непосредственно у начальника областного Управления и 111 (2017 г.: 120) – у его заместителей. Начальником УМВД России по области продолжена практика проведения выездных приемов граждан с участием членов Общественных советов, ветеранов, а также в ходе посещения ТО МВД России районного уровня встреч с посетителями, обратившимися в подразделения полиции, в том числе по вопросу предоставления государственных услуг. В 2018 году такие мероприятия проведены в ОМВД России по г. Ельцу и Отд МВД России по Измалковскому району (дважды), а также в ОМВД России по Елецкому району и Отд МВД России по Становлянскому району. Кроме того, в феврале и декабре 2018 года руководителем областного Управления организованы и осуществлены встречи с населением на базе приемной Президента Российской Федерации в Липецкой области.

Ежедневная целенаправленная работа проводилась по линии укрепления учетно-регистрационной дисциплины. В отчетном периоде вопрос состояния УРД обсуждался на различных уровнях 243 раза, в 335 случаях заслушаны должностные лица из числа руководящего состава органов и подразделений внутренних дел области.

Сотрудниками УМВД России по области в ходе осуществленных 663 плановых проверок изучалось состояние учетно-регистрационной дисциплины в ТО МВД, из которых 15 проведены совме­стно с представителями областной прокуратуры с целью всестороннего и объективного изуче­ния проблемных вопросов, возникающих в ра­боте по данному направлению деятельности.

Продолжено информирование населения о предусмотренном порядке приема и ре­гистрации в органах внутренних дел сообщений о происшествиях и обжалования неправомерных действий сотрудников полиции. В отчетном периоде осуществлено 120 тематическихвыступлений в СМИ. Информация об организации работы в органах внутренних дел области по приему, регистрации и разрешению заявлений, сообщений и иной информации о происшест­виях ежеквартально размещалась на официальном сайте областного Управления.

Вследствие принимаемых мер наблюдается рост (+8,4%; с 199907 до 216791) общего числа зарегист­рированных заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. Количество рассмотренных сообщений о преступлениях составило практически 69,5 тысяч. Почти 94,0% таких сообщений, а это более 65 тысяч, рассмотрено в срок до 10 суток, из них свыше 44,3% (28887) – в течение 3-х дней.

Значительно снизилось число представлений прокуроров по допущенным фактам нарушения учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы (-26,7%)и в целом уменьшилось количество возвращенных для проведения дополнительной проверки материалов об отказе в возбуждении уголовного дела (-5,2%). Сократилась доля подтвердившихся жалоб граждан на действия сотрудников органов внутренних дел, поступивших по «телефону доверия» (с 8,1% до 7,8%).

Всего за допущенные нарушения учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы к дисциплинарной ответственности привлечено 230   (2017 г.: 249) сотрудников, из них 19 (2017 г.: 18) руководителей.

Сложившаяся в УМВД России по области система организации деятельности в данном направлении в целом обеспечи­вает соблюдение конституционных прав граждан при рассмотрении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и правонарушениях, и принятие по ним законных процессуальных решений.

Результаты проведенного ФСО России совместно с ФГКУ «ВНИИ МВД России» независимого исследования общественного мнения о деятельности полиции Российской Федерации в 2018 году показали высокий уровень защищенности жителей Липецкой области от преступных посягательств, доверия к органам внутренних дел в вопросах защиты личных и имущественных интересов, а также эффективности в целом деятельности ОВД по защите этих интересов. По этим позициям УМВД России по Липецкой области занимает 13-ое и 14-ые места в стране.

По сложившемуся «Уровню виктимизации», то есть опасению стать жертвой преступления, Липецкая область отнесена к самому благополучному региону Российской Федерации, в котором отмечен самый низкий уровень подверженности граждан преступным посягательствам - 2,7 при среднероссийском значении 8,2 (1 место в России).

Все входящие в оценку общественного мнения показатели улучшены по сравнению с 2017 годом. В целом на протяжении последних нескольких лет наблюдается позитивная динамика последовательного повышения всех показателей вневедомственной оценки, характеризующих уверенность граждан в своей защищенности и оценку населением эффективности деятельности полиции и уровня доверия к ней.

Продолжена работа по совершенствованию структуры, организационного построения и штатной численности органов внутренних дел области. В целях реализации требований Указа Президента РФ от 31.12.2017 № 652 и соответствующего ведомственного приказа МВД России сокращена численность подразделений ГИБДД Липецкой области на 71 единицу. За счет перераспределения имеющейся штатной численности в структуре Управления ГИБДД УМВД России по области создано контрольно-профилактическое отделение.

В подразделения по вопросам миграции ТО МВД России районного уровня распределена дополнительно выделенная штатная численность работников в количестве 13 единиц.

На усиление районного звена, несущего основную нагрузку по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка, из областного аппарата передано 142 штатных единицы. В результате на местах доведена до минимально необходимой численность сотрудников дежурных частей, включая полицейских-водителей. Оптимизировано количество изоляторов временного содержания: в связи с низкой ежесуточной наполняемостью ликвидированы 2 ИВС (в Отделении МВД России по Измалковскому району и Долгоруковском отделении полиции). Для более эффективного функционирования строевых подразделений ППСп произведена их реорганизация в 4-х ТО МВД (УМВД России по г. Липецку, ОМВД России по г. Ельцу, Грязинскому и Липецкому районам). В целях ликвидации очередей при предоставлении государственных услуг увеличена штатная численность подразделений миграции в 2-х ТО МВД России районного уровня (в УМВД России по г. Липецку - 4 ед. и ОМВД России по Елецкому району - 1 ед.).

С учетом всех произошедших оргштатных изменений, личный состав органов внутренних дел по состоянию на 01.01.2019 года насчитывает 5102 (2017 г.: 5173) сотрудника ОВД.

Проведено распределение 65 (2017 г.: 64) выпускников учебных заведений МВД России. Общая юридическая прослойка возросла и составляет 86,4% (2017 г.: 84,7%).

Принимались меры к повышению профессионального уровня личного состава. В учебные заведения системы МВД России направлено 139 сотрудников органов внутренних дел области (на профессиональное обучение - 27 чел., повышение квалификации – 87, переподготовку – 8, стажировку - 17). В Воронежском институте МВД России организовано профессиональное обучение 171 человека.

В соответствии с Единым календарным планом спортивных мероприятий МВД России сотрудниками УМВД России по области принято участие в 11 Чемпионатах МВД России по 11 видам спорта. По их итогам команда УМВД России по Липецкой области заняла 9-ое место в своей подгруппе из 66 команд субъектов Российской Федерации.

На высоком организационном уровне (с 28 февраля по 7 марта 2018 года) на базе УМВД России по Липецкой области проведен лично-командный Чемпионат МВД России по боксу среди территориальных органов (приняли участие 36 ГУ МВД-УМВД России по субъектам РФ) и образовательных организаций системы МВД России (приняли участие 14 таких команд). По итогам соревнований команда УМВД России по Липецкой области заняла первое командное место во 2-ой группе.

Также обеспечено участие в 10 соревнованиях Спартакиады спортобщества «Динамо» среди коллективов силовых и правоохранительных структур области, по итогам которых команда УМВД России по Липецкой области заняла 1-ое место в общем зачете.

Реализованы дополнительные меры по профилактике нарушений дисциплины и законности, улучшению морально-психологического обеспечения деятельности. Совершенствовалась организация профессиональной подготовки кадров. Ужесточен контроль за соблюдением должностными лицами ограничений и запретов, связанных с прохождением службы. Всем случаям нарушения личным составом ОВД дисциплины и законности дана принципиальная и жесткая оценка.

При этом за добросовестное выполнение служебных обязанностей в 2018 году поощрено 3027 сотрудников ОВД. Три представителя липецкой полиции удостоены государственной награды. Заслуги еще 57 должных лиц отмечены Министерством внутренних дел Российской Федерации. Трое сотрудников органов внутренних дел спасли жизни людей, еще пятеро помогли гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации.

В целях укрепления и развития кадрового потенциала осуществлялись мероприятия по совершенствованию системы материально-технического и социального обеспечения личного состава, улучшению ведомственной инфраструктуры.

Принимались меры к повышению уровня обеспеченности ТО МВД России районного уровня материально-техническими средствами и имуществом. В результате не допущено ее снижения, вследствие чего общая обеспеченность территориальных подразделений составила 83,6% (2017 г.: 82,6% ), в том числе: вооружением – 91,4%, автотранспортом – 87,7%, средствами связи – 78,1%, вещевым имуществом – 72,0%. В целом по области в 2018 году уровень материально-технического обеспечения органов и подразделений УМВД России по областисоставил 79,3%.

За счет средств федерального бюджета 3 сотрудника получили единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. В рамках федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» в отчетном периоде выдано 2 жилищных сертификата.

В 2018 году проведены работы по капитальному ремонту кровли, частичной замене оконных блоков, отделочных работ служебных помещений в административном здании УЭБиПК УМВД России по Липецкой области. Осуществлен текущий ремонт отдельных кабинетов и помещений в ФКУЗ «МСЧ России по Липецкой области» и ОМВД России по Задонскому району.

В целом по области в 2018 году уровень материально-технического обеспечения органов и подразделений УМВД России по областисоставил 79,3%.

За счет средств федерального бюджета 3 сотрудника получили единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. В рамках федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» в отчетном периоде выдано 2 жилищных сертификата.

В 2018 году проведены работы по капитальному ремонту кровли, частичной замене оконных блоков, отделочных работ служебных помещений в административном здании УЭБиПК УМВД России по Липецкой области. Осуществлен текущий ремонт отдельных кабинетов и помещений в ФКУЗ «МСЧ России по Липецкой области» и ОМВД России по Задонскому району.

В целях повышения уровня инженерно-технической укрепленности собственных объектов ОВД от террористической угрозы и преступных посягательств проведен капитальный ремонт ограждений территории Отд МВД России по Измалковскому району и по месту дислокации ОРЧ СБ УМВД России по Липецкой области, а также монтаж оконных решеток в служебных помещениях УУР и ЦПЭ УМВД России по области.

В рамках государственного оборонного заказа поставлено и смонтировано 15 устройств остановки колесного транспорта на сумму более 13 млн 332 тыс рублей, что позволило полностью обеспечить потребность УМВД России по области в их установке.

Завершено строительство многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет НЛМК в г. Липецке. Получено разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Организация и производство строительных и ремонтных работ, а также оказание разных видов услуг, их оплата осуществлялись в соответствии с условиями и сроками, установленными в государственных контрактах и договорах подряда. Фактов невыполнения договорных обязательств не допущено.

Позитивными результатами отмечены мероприятия по созданию оптимальных условий для осуществления приема граждан и работы сотрудников в сфере оказания государственных услуг населению. Осуществляемый ежемесячно на вневедомственной основе мониторинг показывает высокий уровень удовлетворенности граждан их качеством (по состоянию на 01.01.2019 года 98,9% при плановом показателе 90,0%). По данному показателю УМВД России по Липецкой области занимает 19 позицию среди территориальных органов МВД России и 5 – в ЦФО.

Вследствие проводимой целенаправленной работы значительно повысилась доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме. Данный показатель превысил 90 процентную отметку при плановом значении 70% (по итогам 2017 года его значение составляло 51,4%). Достигнутый результат позволил войти в число лидирующих субъектов страны (3 место в России).

УМВД России по области продолжено деятельное взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными ведомствами по вопросам борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений.

Состояние оперативной обстановки на территории Липецкой области и различные аспекты профилактики и противодействия преступности в 2018 году ежеквартально обсуждались на совещаниях региональных межведомственных комиссий по направлениям деятельности и неоднократно рассматривались на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Липецкой области и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов, совместной коллегии и межведомственных совещаниях.

Выполняя поставленные задачи, в том числе на межведомственной основе, обеспечена стабильность оперативной обстановки в регионе и повышение эффективности работы по ряду направлений оперативно-служебной деятельности.

 

На территории области

При отмечаемом по итогам 2018 года снижении массива зарегистрированных уголовных деяний (-2,7%; с 12690 до 12344), зафиксировано увеличение (+11,3%; с 2008 до 2234) их тяжких и особо тяжких проявлений. Рост последних произошел исключительно за счет повышения числа тяжких преступлений (+20,2%), тогда как количество особо тяжких значительно сократилось (-16,3%). На увеличении массива тяжких уголовно наказуемых деяний в определенной степени сказалась активизация работы сотрудников полиции в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и экономической преступностью. Сложившийся уровень преступности (1073,2), в том числе по тяжким и особо тяжким составам (194,2), существенно ниже, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу (1355,9 и 1147,2; 305,1 и 288,2 соответственно). По этим показателям Липецкая область занимает в ЦФО пятое и второе место соответственно.

Меньше совершено фактов причинения тяжкого вреда здоровью                        (-17,0%), в том числе со смертельным исходом (-25,0%), грабежей (-13,2%), краж с проникновением (-5,9%), случаев мошенничества (-10,1%), хулиганства        (-14,3%) и неправомерного завладения транспортным средством (-6,9%). Сократилось число тайных хищений транспортных средств (-13,3%), в том числе автомобилей (-18,7%), скота (-41,9%), а также краж из магазинов и др. помещений (-20,0%), гаражей (-19,0%), дачных и садовых домиков (-2,1%).

В целом уменьшилось число противоправных деяний, повлекших гибель людей (-4,6%). Сократилось количество граждан, получивших тяжкие повреждения вследствие совершенных преступлений (-3,3%).

В общей сложности криминогенная обстановка, в том числе по тяжким и особо тяжким уголовно наказуемым деяниям, улучшилась в 11-ти из 20-ти муниципальных образований области.

О снижении общественной опасности совершаемых противоправных деяний свидетельствует тот факт, что из поступивших за 12 месяцев 2018 года более 216,5 тыс. сообщений граждан (+8,4%), только каждое двадцать третье имело признаки криминального характера, тогда как в 2017 г. – каждое девятнадцатое.

Проводимые профилактические мероприятия позволили повысить личную и имущественную безопасность населения на улицах (-1,5%) и в иных общественных местах (-10,5%). Уменьшилась групповая (-5,3%) и так называемая «бытовая» (-23,1%) преступность. Снизилась криминальная активность со стороны ранее судимых (-1,3%) и ранее совершавших преступления (-8,3%) лиц, а также граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения (-8,3%) и наркотического возбуждения (-2,3 раза). Сократилось количество уголовно наказуемых деяний, совершенных иностранными гражданами (-5,2%) и лицами, не имеющими дохода (-12,7%).

Зарегистрировано одно преступление террористического характера и 3 – экстремистской направленности, 11 ложных сообщений об акте терроризма,      2 факта незаконного лишения свободы. Не зафиксировано преступлений, связанных с похищением человека, захватом заложников и бандитизмом.

 

Общественной безопасности

Осуществленный комплекс организационных и практических мероприятий способствовал сокращению количества уголовных проявлений, совершенных на улицах (-10,5%; с 2608 до 2333) и в общественных местах (-1,9%; с 3944 до 3869). Удельный вес уличной преступности уменьшился и составил 18,9% (Россия: 21,5%; ЦФО: 23,3%).

На улицах населенных пунктов области меньше совершено убийств            (-40,0%; с 5 до 3), фактов умышленного причинения тяжкого (-27,5%; с 40 до 29) и легкого (-8,2%; с 61 до 56) вреда здоровью, побоев (-38,5%; с 26 до 16), краж (-5,1%; с 928 до 881), тайных хищений транспортных средств (-1,0%;         с 104 до 103), разбоев (-35,3%; с 17 до 11), грабежей (-13,9%; с 180 до 155), случаев вымогательства (-28,6%; с 7 до 5), неправомерного завладения транспортным средством (-13,3%; с 98 до 85) и уголовно наказуемого хулиганства       (-50,0%; с 6 до 3).

Отличительной особенностью отчетного периода явился значительный комплекс запланированных и осуществленных масштабных мероприятий, связанных с обеспечением правопорядка в период подготовки и проведения на территории области выборов Президента Российской Федерации и участием сотрудников липецкой полиции в реализации усиленных мер безопасности во время Чемпионата мира по футболу в городах Волгограде и Ростове-на-Дону, а также при проведении на территории Липецкой области 1633 мероприятий      с массовым участием граждан.

Большое значение в борьбе с преступностью и пресечении правонарушений придается применению в деятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах региона установлены и функционируют 2180 ( 2017 г.: 1741) видеокамер, в том числе 194 (2017 г.: 162) – с выводом информации в режиме реального времени в дежурные части органов внутренних дел. В 2018 году с применением сегментов АПК «Безопасный город» пресечено и раскрыто 3 уголовно наказуемых деяния. По инициативе УМВД России по области Управлением административных органов области в рамках подпрограммы «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Липецкой области» региональной государственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» закуплено 49 камер наружного наблюдения (ПК «Интеллект) с высокими техническими характеристиками, монтаж которых произведен в общественных местах областного центра.

Принимаемые меры в рамках практической реализации в регионе федерального и регионального законов в сфере участия граждан в охране общественного порядка позволили задействовать потенциал 306 (2017 г.: 303) добровольных народных дружин, в том числе 5 (2017 г.: 2) казачьих, численностью 3105 (2017 г.: 3066) человек. С их участием раскрыто 414 (2017 г.: 733) преступлений, пресечено 1106 (2017 г.: 2301) правонарушений, задержано 709 (2017 г.: 1497) правонарушителей, в том числе 73 (2017 г.: 143) преступника. С привлечением 216 (2017 г.: 348) внештатных сотрудников раскрыто 758 (2017 г.: 793) преступлений, пресечено 805 (2017 г.: 1714) правонарушений, задержано 643 (2017 г.:1247) правонарушителя, в том числе 82 (2017 г.: 132) преступника.

В целом нарядами полиции пресечено более 36,6 тысяч административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, из них свыше 15 тысяч фактов мелкого хулиганства и 16 тысяч – распития алкогольной продукции и появления в состоянии опьянения в общественных местах. На лиц, совершивших административные нарушения, наложено штрафных санкций на сумму свыше 23 млн рублей, взыскано – более 17 млн рублей или 74,0%.

 

Профилактическая работа

В целях стабилизации оперативной обстановки и повышения эффективности деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью по различным направлениям в анализируемом периоде на территории Липецкой области проведено 4 комплексных оперативно-профилактических операции «Розыск», «Мак», «Дети России-2018», «Пангея»), 36 оперативно-профилактических и профилактических мероприятий («Нелегал-2018», «Нелегальный мигрант», «Семья», «Контрафакт», «Должник», «Твой выбор», «Оружие», «Профилактика», «Транспорт», «Внимание - дети!», «Всеобуч», «Алкоголь», «Надзор», «Наркостоп-2018», «ТЭК», «Стоп, Фальшивка!» и др.), 2 широкомасштабные акции («Сообщи, где торгуют смертью!» и «Призывник»).

Принятые меры в целом способствовали раскрытию 46 убийств, 109 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе 26 - со смертельным исходом, 47 разбойных нападений, 320 грабежей, 2029 краж, из них 172 квартирных, 289 случаев мошенничества, 140 деяний, связанных с тайным хищением и незаконным завладением транспортными средствами.

В 2018 году сотрудниками полиции пресечено 59354 административных правонарушения, в том числе 36614 - в сфере общественного порядка.

Ключевая роль в профилактике правонарушений отведена участковым уполномоченным полиции, которыми рассмотрено более 112 тысяч (+13,5%) обращений и заявлений граждан, установлены виновные в совершении 2643 преступлений. Удельный вес уголовно наказуемых деяний, по которым УУП установлены виновные лица (29,2%), превышает среднероссийский (23,9%) и окружной (26,7%) показатели. В целях оздоровления оперативной обстановки данной категорией должностных лиц пресечено свыше 28,5 тысяч административных правонарушений и установлено 1664 преступления двойной превенции.

На постоянной основе осуществлялась профилактическая работа в отношении 11789 граждан, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учёте в органах внутренних дел, в том числе 2675 ранее судимых лиц, из них 1058 - состоящих под административным надзором и 1027 – формально подпадающих под него, а также 5145 осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Под административный надзор поставлено 367 (2017 г.: 312) граждан, в том числе 188 (2017 г.: 156) – по инициативе ОВД. Кроме того, 213 (2017 г.: 224) поднадзорным лицам установлены дополнительные ограничения и 133 (2017 г.: 180) – продлен срок административного надзора. За невыполнение установленных судом ограничений к административной ответственности привлечено 555 (2017 г.: 605) таких лиц, в отношении которых составлено 2099 (2017 г.: 2016) протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ.

Сотрудниками полиции выявлено 40 (+25,0%; 2017 г.: 32) уголовных деяний профилактической направленности со стороны указанных лиц.

По факту уклонения от административного надзора возбуждено 70 (+40,0%; 2017 г.: 50) уголовных дел по ст. 314.1 УК РФ.

В результате принятых мер сократилось количество уголовно наказуемых деяний со стороны лиц, ранее совершавших преступления (-8,3%), и ранее судимых (-1,3%). Значительно меньше зафиксировано уголовных деяний на бытовой почве (-23,1%). Снизилась групповая преступность (-5,1%). Значение ее удельного веса (6,6%) существенно меньше, чем в среднем по России (9,1%) и ЦФО (11,3%), и наряду с Орловской областью является самым низким в округе. Меньше уголовно наказуемых деяний совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения (-8,3%; 2207) и наркотического возбуждения (-2,2 раза; 22). Удельный вес «пьяной» преступности в Липецкой области (29,8%) ниже среднероссийского показателя (32,3%) и является одним из самых низких (4 место) в Центральном федеральном округе.

В целях профилактики криминальной активности лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, пресечено1201 (2017 г.: 2210) административное правонарушение, изъято 3 тонны 782 литра некачественной алкогольной продукции. Всего сотрудниками ОВД области в ходе проведенных целевых мероприятий из незаконного оборота изъято более 75 тонн фальсифицированного алкоголя, возбуждено 17 уголовных дел (8 – по ст. 171.1 УК РФи 9 – по ч.3-4 ст. 327.1 УК РФ).

Особое внимание сотрудниками органов внутренних дел области уделялось профилактике преступности несовершеннолетних. В отчетном периоде подростками совершено 289 (2017 г.: 270) уголовно наказуемых деяний. В подавляющем большинстве это имущественные преступления, совершенные из корыстных побуждений (235 или 81,3%). В структуре подростковой преступности на уровне прошлого года сохранилось число тяжких преступных проявлений (44).

Меньше данной категорией совершено фактов умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, краж с проникновением, в том числе из квартир граждан и магазинов, случаев мошенничества и неправомерного завладения транспортным средством, а также уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотиков. Не зафиксировано с их стороны совершения убийств (2017 г.: 1), побоев (2017 г.: 2), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, вымогательства, хулиганства, преступлений в составе организованной группы и с применением оружия (2017 г.: стаб.), а также роста уголовных деяний, связанных с умышленным причинением тяжкого (3) и легкого (5) вреда здоровью, умышленным уничтожением чужого имущества (1).

С большей эффективностью удалось спрофилактировать совершение противоправных деяний в среде не занятых учебой и трудом подростков     (-18,2%), а также количество групповых правонарушений с участием только несовершеннолетних лиц (-40,7%).

Удельный вес подростковой преступности составляет 3,9% (2017 г.: 3,3%). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,0%) и 9-ти субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации.

Незначительно на 1,3% (с 238 до 241; в абсолютных цифрах на 3) повысилось количество подростков, принимавших участие в совершении преступлений.

В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей помещено 152 подростка с целью предупреждения их противоправного поведения и реабилитации. Два несовершеннолетних, имеющих устойчивое противоправное поведение, помещались в ЦВСНП с целью последующего направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Установлено 289 случаев вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. 161 продавец, реализовавший несовершеннолетним алкоголь, привлечен к административной ответственности. В отношении работников торговли, допустивших случаи повторной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 8 (2017 г.: 12) уголовных дел.

Выявлено 198 случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, по которым составлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. На родителей, неисполняющих свои обязанности, подготовлено более 5,5 тысяч административных материалов. По фактам неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в том числе сопряженным с жестоким обращением, возбуждено 5 (2017 г.: 4) уголовных дел по ст. 156 УК РФ.

Совместно с органами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суд 100 (2017 г.: 127) материалов о лишении родительских прав и 35 (2017 г.: 34) – на ограничение родительских прав, из которых судом удовлетворено 44 (2017 г.: 55) и 30 (2017 г.: 23) материалов соответственно.

Установлено 6 уголовно наказуемых деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ.

В структуре преступности в отношении несовершеннолетних преобладали уголовные деяния, связанные со злостным уклонением от уплаты денежных средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ). Доля таких противоправных деяний составила 81,3% или 774 (2017 г.: 80,5% или 911) от общего массива преступлений, совершенных в отношении детей. В целом число уголовно наказуемых деяний, допущенных в отношении несовершеннолетних (без учета алиментов), существенно сократилось (-19,4%; с 221 до 178). Значительно уменьшилось количество фактов причинения детям вреда здоровью различной степени тяжести (-38,3%; с 47 до 29), в том числе тяжкого (-33,3%; с 3 до 2). При этом несколько возросло (+4,0%; с 50 до 52) число преступных деяний, допущенных против половой свободы и неприкосновенности.

В целях стабилизации уровня подростковой преступности в регионе, предупреждения преступлений в отношении детей и подростков, профилактики семейного неблагополучия, групповой преступности, детского дорожно-транспортного травматизма, наркомании и токсикомании в молодежной среде сотрудниками полиции во взаимодействии с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2018 году организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия «Семья» (март), «Твой выбор» (май), «Помоги собрать портфель» (август), «Помоги пойти учиться» и «Всеобуч» (сентябрь), дважды - «Внимание-дети!» (май, сентябрь), «Дети России 2018» (апрель, сентябрь). Ежеквартально проводилась работа по вовлече­нию несовершеннолетних в социально-полезную деятельность, в период летнего курортного сезона организованы мероприя­тия по максимальной досуговой занятости детей и подростков, а также оздоровлению и отдыху несовершеннолетних, со­стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Профилактическая работа в территориальных органах внутренних дел организована с 1461 состоящим на учете несовершеннолетним и 1963 неблагополучными родителями. Выявлено и поставлено на профилактический учет 1243 подростка и 1334 неблагополучных родителя. Дополнительно выявлено 114 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, разобщено с учетом ранее поставленных - 150.

Органами внутренних дел продолжено деятельное сотрудничество с представителями регионального волонтерского движения, которые оказали содействие сотрудникам полиции в поиске 70 (2017 г.: 68) несовершеннолетних. Самостоятельно ими разыскано 13 (2017 г.: 6) детей. Липецкая областная общественная организация «Поиск пропавших детей», получившая в конце 2017 года Президентский грант, на указанные средства в 2018 году осуществила ряд тренировок с добровольными помощниками для повышения их уровня в поисковых мероприятиях, а также совместно с сотрудниками полиции обеспечила проведение информационно-пропагандистской работы в 61-ом образовательном учреждении г. Липецка.

Принятые меры по стабилизации обстановки на дорогах области в целом позволили сократить на 7,1% (с 1643 до 1526) количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, в том числе на 14,6% (с 240 до 205) погибших и на 6,7% (с 2045 до 1909) - раненых участников дорожного движения.

Сократилась аварийность из-за несоблюдения правил дорожного движения пешеходами (-25,2%; с 155 до 116) и вследствие неудовлетворительных дорожных условий (-42,0%; с 564 до 327).

Меньше зафиксировано автомобильных аварий по вине водителей      (-3,2%; с 1429 до 1384), при этом возросло количество дорожно-транспортных происшествий из-за допущенных