Раздел 1. Основы теории государства и права

Таблица критериев и показателей оценивания

Вступительного экзамена

 

Критерии оценивания (% положительных ответов)	86-100	69-85	50-68	менее 50
Показатели оценивания (баллы, оценка)	«отлично» (86-100 баллов)	«хорошо» (69-85 баллов)	«удовлетворительно» (50-68 баллов)	«неудовлетворительно» (0 баллов)

 

II. Содержание программы

Органы государственной власти Республики Коми

Общие принципы организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственный Совет Республики Коми: порядок избрания депутатов и полномочия. Порядок избрания Главы Республики Коми. Конституционно-правовой статус Главы Республики Коми. Органы в системе исполнительной власти Республики Коми. Правительство Республики Коми: состав, порядок формирования, полномочия. Конституционный суд Республики Коми: порядок формирования, компетенция. Мировые судьи в Республике Коми: порядок назначения, срок полномочий, компетенция.

Раздел 3. Основы государственной службы

Понятие и признаки российской государственной службы. Значение государственной службы. Виды и система государственной службы Российской Федерации. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации. Должности государственной службы. Основные элементы правового статуса государственного служащего: права, обязанности, запреты, ограничения.

Раздел 4. Основы муниципального права

Понятие и правовая основа  местного самоуправления

Местное самоуправление как одна из форм осуществления народом своей власти. Признаки местного самоуправления.

Понятие правовой основы местного самоуправления, ее уровни. Европейская хартия местного самоуправления: общая характеристика содержания. Общая характеристика Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Характеристика нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (на примере Республики Коми) по вопросам организации и функционирования местного самоуправления. Роль устава муниципального образования в системе муниципальных правовых актов.

Территориальная организация местного самоуправления

Понятие и признаки муниципального образования. Виды муниципальных образований. Двухуровневые муниципальные образования.

Вопросы местного значения

Понятие вопросов местного значения. Видовое деление муниципальных образований как основа определения вопросов местного значения.

Чем объясняет возникновение государства материалистическая теория?

А. Коренными изменениями в экономической сфере

Б. Необходимостью сохранения и саморазвития общества

В. Завоеванием одного народа другим

Укажите представителей договорной теории происхождения государства?

А. К. Каутский, Гумплович

Б. Ж. Гобино, Ф. Ницше

В. Г. Гроций, Дж.Локк

Г. К. Маркс, В. Ленин

К признакам государства не относится?

А. Наличие особой публичной власти

Б. Наличие поста президента

В. Территориальная организация населения

Г. Наличие казны

Подход к сущности государства, согласно которому она состоит в способности объединять все общество, разрешать возникшие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального компромисса, называется?

А. Классовый подход

Б. Традиционный подход

В. Общесоциальный

Г. Формальный

Как называется форма правления, при которой президент избирается народом и является главой исполнительной власти?

А. Президентская республика

Б. Парламентская республика

В. Смешанная республика

К какому органу государственной власти относится правительство?

А. Контрольно-надзорному

Б. Исполнительному

В. Законодательному 

Г. Учредительному

Совокупность приемов и методов осуществления государственной власти называется?

А. Форма правления

Б. Форма государственного устройства

В. Политический режим

Что представляет собой федерация?

А. Государство, имеющее в своём составе государствоподобные образования

Б. Государство, состоящее государствоподобных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью

В. Союз суверенных государств, создаваемых на основе договора для достижения определённых целей

Совокупность способов организации государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов государства и его частей между собой называется?

А. Форма правления

Б. Форма государственного устройства

В. Политический режим.

Каким понятием определяется охраняемое государством общественное отношение, возникающее вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников?

А. Юридическая ответственность

Б. Правовое отношение

В. Гражданское общество

20. Как называется способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности?

А. Правоспособность

Б. Деликтоспособность

В. Дееспособность

Г. Правосубъектность

В соответствии со ст. 76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы; по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов. Определите, что может быть принято по вопросам охраны окружающей среды?

А. Федеральный конституционный закон

Б. Федеральный закон

В. Закон субъекта Российской Федерации

Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате?

А. Объединения двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации

Б. Разделения одного субъекта Российской Федерации на несколько

В. Выделение из состава одного субъекта Российской Федерации других субъектов Российской Федерации

Кто из перечисленных ниже субъектов осуществляет руководство деятельностью Министерства юстиции РФ?

А. Правительство РФ

Б. Президент РФ

В. Генеральная прокуратура РФ

62. Какая из перечисленных ниже функций не свойственна федеральной службе?

А. Контроль и надзор

Б. Специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности

В. Оказание государственных услуг

63. Какой из видов государственной службы осуществляется и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Российской Федерации?

А. Военная служба

Б. Государственная гражданская служба

В. Государственная служба иных видов

64. Помимо исполнения обязанностей по занимаемой должности государственному гражданскому служащему?

А Разрешено заниматься только научной, творческой и педагогической деятельностью

Б. Разрешено заниматься предпринимательской деятельностью

В. С предварительным уведомлением представителя нанимателя разрешено заниматься иной оплачиваемой деятельностью, если это не ведет к конфликту интересов

В одной из республик в составе Российской Федерации был принят закон о системе государственной власти в данной республике. Данный закон предусматривал упразднение местного самоуправления на уровне сельских поселений. В соответствии с законом представительные органы сельских поселений подлежали роспуску, а их полномочия передавались депутатам республиканского парламента. Мог ли быть принят такой закон?

А. Да, так как субъект Российской Федерации самостоятельно решает вопросы организации государственной власти и местного самоуправления на своей территории.

Б. Да, так как сельские поселения не могут обеспечивать себя финансово

В. Нет, так как местное самоуправление признается и гарантируется в Российской Федерации

Г. Нет, так как решение об упразднение местного самоуправления на уровне сельских поселений может принять только Президент РФ

67. К двухуровневым муниципальным образованиям относится?

А. Муниципальный округ

Б. Внутригородская территория города федерального значения

В. Городской округ

Г. Городской округ с внутригородским делением

Таблица критериев и показателей оценивания

Вступительного экзамена

 

Критерии оценивания (% положительных ответов)	86-100	69-85	50-68	менее 50
Показатели оценивания (баллы, оценка)	«отлично» (86-100 баллов)	«хорошо» (69-85 баллов)	«удовлетворительно» (50-68 баллов)	«неудовлетворительно» (0 баллов)

 

II. Содержание программы

Раздел 1. Основы теории государства и права

1.1. Происхождение государства и права

Предпосылки возникновения государства: экономические (неолитическая революция), политические, идеологические, психологические. Пути и формы возникновения государства у различных народов. Восточный путь возникновения государства: государство (власть) – собственность, (монархия) деспотия. Возникновение государства в Западной Европе: частная собственность – власть (государство), рабовладельческая республика. Основные теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, органическая, договорная, насилия, марксистская и др.

Понятие и виды социального регулирования. Предпосылки возникновения права: экономические, социально-политические, гуманитарные, психологические. Основные пути (способы) формирования правовых норм: санкционирование обычаев, создание правовых прецедентов, принятие нормативных правовых актов. Основные теории происхождения права: теологическая, психологическая, естественно-правовая, марксистская и др.

1.2. Понятие и форма государства

Плюрализм в понимании государства. Признаки государства: наличие публичной политической власти, территориальная организация населения, государственный суверенитет, государственная казна.

Понятие и элементы формы государства. Форма правления, форма политико-территориального (государственного) устройства, политический режим. Соотношение типа и формы государства.

1.3. Функции и механизм государства

Функции государства: понятие, признаки и содержание. Классификация функций государства. Внешние и внутренние функции государства.

Механизм государства: понятие и соотношение с понятием государственного аппарата. Структура государственного аппарата. Государственный аппарат в унитарном и федеративном государстве. Понятие и признаки государственного органа. Соотношение понятий «государственный орган» и «орган государственной власти». Классификация государственных органов.

1.4. Понятие и сущность права

Понятие и признаки права как нормативного государственно-властного регулятора общественных отношений (позитивного права). Классификация принципов права. Общесоциальные и специально-юридические принципы права. Принципы внутригосударственного права: общеправовые, отраслевые, межотраслевые, принципы подотраслей права, межинституционные, принципы институтов права. Общеправовые (всеобщие) принципы права: гуманизм, демократизм, справедливость, законность, принципы юридического равенства, единства прав и обязанностей, взаимной ответственности государства и личности. Общепризнанные принципы международного права как составная часть правовой системы России.

1.5. Норма права

Понятие и признаки нормы права. Общезначимость, общеобязательность, формальная определённость, представительно-обязывающий характер, обеспеченность государством.

Виды правовых норм. Критерии классификации правовых норм: по их функциям в правовом регулировании общественных отношений (исходные нормы и нормы – правила поведения); по отраслям права; методу правового регулирования (императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные нормы).

Структура правовой нормы: понятие и элементы. Гипотеза, диспозиция и санкция как элементы структуры норм – правил поведения.

1.6. Источники (формы) права

Виды источников (форм) права. Правовой обычай, правовой (административный и судебный) прецедент, правовая доктрина, нормативный правовой акт, нормативный договор.

Право и закон. Закон в узком и широком смыслах.

1.7. Правотворчество и систематизация законодательства

Правотворчество: понятие, признаки и виды. Субъекты правотворчества. Основные принципы правотворчества и особенности правотворчества в Российской Федерации. Правотворческий процесс: понятие и стадии.

Отличие нормативных правовых актов от актов применения и разъяснения права. Закон и подзаконные нормативные правовые акты. Закон: понятие, признаки и виды. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки и виды.

Инкорпорация: понятие и виды. Виды инкорпорации: по субъектам и юридическим последствиям: официальная, официозная, неофициальная; хронологическая и систематическая. Консолидация: понятие и отличие от инкорпорации и кодификации. Кодификация как особый вид систематизации законодательства. Виды кодификации: всеобщая, межотраслевая, отраслевая.

1.8. Система права

 Понятие системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли. Социальная сфера (люди, общественные отношения, поведение) как предмет правового регулирования. Императивный и позитивный методы как основные методы правового регулирования. Способы правового регулирования – запреты, дозволения, позитивные обязывания. Отрасли права, подотрасли права, институты права как структурные элементы системы права. Комплексные институты и отрасли права.

1.9. Основные правовые системы современности

Правовая система: понятие и структура. Типология и классификация правовых систем. Правовая семья: понятие и виды.  Англосаксонская правовая семья или семья общего права: основные черты. Романо-германская правовая семья: отличительные особенности. Семья религиозно-традиционного права (мусульманское, индусское право и обычное право стран Азии и Африки).

1.10. Правовые отношения

Состав (элементы) правоотношения: субъекты, содержание, объект. Субъект права и субъект правоотношения. Правосубъектность: понятие и структура. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правовой статус: понятие и структура. Виды субъектов правоотношений. Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности как формальное содержание правоотношения. Структура субъективного права и юридической обязанности. Объект правоотношения. Виды объектов правоотношения: материальные, духовные блага, действия, услуги, результаты действия.

Юридические факты: понятие, особенности. Классификация юридических фактов. Критерии классификации: по характеру порождаемых последствий; характеру действий, характеру связи с индивидуальной волей участников правоотношения и др. Юридически факты и фактические юридические составы.

1.11. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

Понятие правомерного поведения. Виды правомерного поведения. Правомерное действие и правомерное бездействие.

 Понятие правонарушения. Признаки правонарушения. Преступления и проступки.

Состав правонарушения: понятия и элементы. Объекты правонарушения. Объективная сторона. Субъект правонарушения. Субъективная сторона. Причины и условия совершения правонарушений. Пути и средства их предотвращения.

Юридическая ответственность. Цели юридической ответственности. Виды юридической ответственности.

 

Раздел 2. Основы конституционного права

2.1.  Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя. Понятие и значение основ конституционного строя. Конституционные характеристики российского государства. Гуманистические основы конституционного строя. Основы организации государственной власти и местного самоуправления. Экономические и политические основы конституционного строя.

2.2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.

Содержание понятий «права» и «свободы». Отличие прав человека от прав гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Понятие и значение гарантий прав и свобод. Общие юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина: защита прав и свобод – обязанность государства, неотменяемость прав и свобод, самозащита, судебная защита, международная защита, возмещение вреда, причиненного при нарушении прав и свобод. Конституционные гарантии правосудия: гарантии подсудности, квалифицированная юридическая помощь, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, гарантия от самообвинения, запрет обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность, пересмотр приговора и помилование, недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением закона. Ограничение прав и свобод: значение, основание, цели, соразмерность. Права, не подлежащие ограничению.

Конституционные обязанности человека и гражданина: понятие и классификация.

2.3. Федеративное устройство России.

Понятие федерации как формы политико-территориального устройства. Виды субъектов Российской Федерации. Количество субъектов Российской Федерации. Особенности республики в составе Российской Федерации. Предметы ведения в Российской Федерации. Способы изменения субъектного состава России: образование нового субъекта Российской Федерации, принятие в состав России нового субъекта Российской Федерации.

2.4. Избирательная система в Российской Федерации.

Значение выборов в демократическом государстве. Понятие избирательной системы (в широком и узком смыслах). Основные принципы избирательного права. Виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная (мажоритарно-пропорциональная).

2.5. Конституционно-правовой статус органов государственной власти Российской Федерации

Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. Требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации. Срок полномочий Президента Российской Федерации. Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

Место Федерального Собрания Российской Федерации в системе органов государственной власти. Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Требования кандидату в депутаты Государственной Думы. Избирательная система, применяемая при выборах депутатов Государственной Думы. Требования к кандидату на должность сенатора Совета Федерации. Состав Совета Федерации. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Состав, формирование Правительства Российской Федерации. Компетенция Правительства Российской Федерации.

Система федеральных органов исполнительной власти.

Судебная власть в системе разделения властей. Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации.