Современные задачи криминологии

Криминология решает свои задачи с помощью основных функций познания явлений ее предмета, таких как:

- собирательная (эмпирическая) – представляет собой сбор необходимой исходной криминологической информации (изучение статистической отчетности, уголовных дел и иных документов, опросы, наблюдения и т.д.);

- описательная – группировка и ранжирование полученной исходной информации, ее обобщение и изложение в виде общей эмпирической картины исследуемого объекта;

- объяснительная – важнейший этап анализа, на котором происходит выяснение характера и закономерностей изучаемого процесса, их интерпретация, т.е. объяснение механизма действия.

А) аналитическая задача: исследование преступности, личности преступника, жертв преступления, причин и условий преступности, системы и эффективности предупреждения преступности, их состояние в целом и по категориям преступлений (организованной, экономической, насильственной) либо по особенностям контингента преступников (преступления несовершеннолетних, рецидивные преступления).

Б) прогностическая задача раскрытие обоснованных предположений о возможном развитии криминологических явлений;

В) практическая задача внедрение ее рекомендаций в законотворческую и правоприменительную практику; экспертирования проектов нормативных актов на предмет их криминологической обоснованности и последствий в изменении преступности;

Г) изучение и использование международного опыта по выработке и осуществлению на практике системы эффективных мер предупреждения преступности.

Координатором криминологических исследований на международном уровне является Международная криминологическая ассоциация (далее МКА), созданная в 1938 г. Ассоциация имеет статус консультанта при ООН и Совете Европе, участвует в работе ЮНЕСКО и имеет свои представительства почти в пятидесяти странах. Генеральный секретариат и штаб-квартира МКА находится в Париже. С целью развития международных связей каждые пять лет МКА организует и проводит совместно с Комиссией по предупреждению преступности и уголовному правосудию (действует в составе Экономического и Социального Совета ООН[9]), начиная с 1955 г., Международные Конгрессы по предупреждению преступности и уголовному правосудию [10].

Было проведено 12 конгрессов, в которых, начиная со второго, принимал участие СССР. Основной целью данных мероприятий является содействие проведению более эффективной политики по предупреждению преступности и усовершенствованию уголовного правосудия во всем мире. Конгрессы ООН по предупреждению преступности проводились в разных частях мира, а именно: в 1955 г. – в Женеве (Швейцария); в 1960 г. – в Лондоне (Великобритания); 1965 г. – Стокгольме (Швеция); 1970 г. – Киото (Япония); 1975 г. -  Женеве (Швейцария); 1980 г. – Каракасе (Венесуэла); 1985 г. – Mилане (Италия); 1990 г. – Гаване (Куба); 1995 г. – Кaире (Египет); 2000 г. – Вене (Aвстрия); 2005 г. – Бангкоке (Тайланд с 18по 25 апреля)[11], 2010 г. – Сальвадор (Бразилия с 12 по 19 апреля).

В первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, состоявшемся в 1955 г., приняли участие более 500 представителей 61 cтраны и территории мира, а уже на десятом Конгрессе, который был проведен в Вене (Австрия) в 2000 г., присутствовали около двух тысяч участников, представлявших 37 государств мира, но и это не предел. В работе 11
Конгресса «приняли участие делегаты 131 страны, а общее число участников колебалось в районе трех тысяч»[12]. «В повестку дня 11 Конгресса были включены следующие основные пункты: а) эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью; б) международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и связи между терроризмом и другой преступной деятельностью в контексте работы Управления ООН по наркотикам и преступности; в) коррупция: угрозы и тенденции в XXI веке; г) экономические и финансовые преступления: вызовы устойчивому развитию; д) обеспечение действенности стандартов: пятьдесят лет деятельности по установлению стандартов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия»[13]. В повестку 12 конгресса были включены следующие вопросы: а) дети, молодежь и преступность; б) терроризм; в) предупреждение преступности; г) контрабанда мигрантов и торговля людьми; д) отмывание денег; е) киберпреступность; ж) международное сотрудничество в борьбе с преступностью; з) насилие в отношении мигрантов и их семей. Кроме конгрессов существует и иная форма сотрудничества – международные курсы по криминологии.

Для реализации цели развития научных исследований в 1969 г. по соглашению между МКА и университетом Монреаля (Канада) был создан Международный Центр Сравнительной криминологии, проводящий криминологические исследования в сравнительных аспектах.

Наряду с указанными организациями в 1975 г. по соглашению между МКА и университетом Генуи (Италия) появился Международный центр клинической криминологии, работающий под началом Института криминологии и судебной психиатрии университета, а в 1993 г. по соглашению между МКА и университетом Сан-Себастьяна (Испания) был создан Международный центр изучения преступности, допустимого поведения и социальных отношений.

Помимо этого в международной деятельности по предупреждению преступности принимают участие:

1) Австралийский институт криминологии (Канберра, год основания 1971 г.).

2) Институт по проблемам изучения преступности и борьбы с ней (Лондон, 1931 г.).

3) Международный институт по правам ребенка (Institut International des Droits de I’Enfant) Сион, Швейцария, 1995 г.

4) Международная ассоциация судей по делам несовершеннолетних и семейным делам (Нидерланды, 1926 г.).

5) Международный центр по предупреждению преступности (Монреаль, Квебек, 1994 г.).

6) Африканский институт ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (ЮНАФРИ – Кампала, Уганда, 1989 г.).

7) Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ – Рим, Италия, 1968 г.).

8) Латиноамериканский институт ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (ИЛАНУД – Сан-Хосе, Коста-Рика, 1975 г.).

9) Центр по предупреждению международной преступности ООН (Вена, Австрия, 1997 г.).

Первоочередными задачами предупреждения отдельных видов преступлений является разработка эффективных мер профилактики:

- интенсификация предупреждения насильственной и вооруженной преступности;

- сокращение организованной преступности;

- подконтрольность экономической преступности;

- снижение темпов роста преступности несовершеннолетних.

[1] Написанная им в 26 лет.

[2] Ламберт Адольф Жак Кетле (1796 - 1874) – французско-бельгийский математик, социолог, астраном. А. Кетле был профессором Брюссельского университета с 1819 г., с 1820 г. – членом, с 1834 г. – секретарем Бельгийской академии наук.

[3] Зигмунд Фройд (1856 - 1939) австрийский врач-психопатолог, основатель теории психоанализа. Различал три сферы в психике человека: оно, я, сверх-я.

[4] Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире: Учебник. 2-е изд., перераб. И доп. – СПб., 2006. С. 19.

[5] См.: Проституция и преступность. М., 1991. С.4-7, 139-140.

[6] См.: Панкратов ВВ Методология и методика криминологических исследований. М., 1972. С. 11-13,37.

[7] Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. М., 2004. – С. 18.

[8] Репецкая А.Л., Рыбальская В.Я. Криминология: Общая часть. Иркутск, 1999. – С. 10.

[9] В его структуре в 1950 г. был учрежден Комитет экспертов по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, который был в 1971 году преобразован в Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней, а с 1993 года приобрел более выскоий статус – Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

[10] См.: Юридический мир. 2002. № 9. С.29.

[11] Голик Ю.В., Коробеев А.И. Преступность планеты земля: глобальная угроза, поиски адекватных ответов. XI  Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Уголовное право. – 2005. - № 3. – С. 108.

[12] Там же. С. 108.

[13] Там же. С. 108.