Формирование системы пожарной охраны в Донбассе.

1917 год вносит коренные изменения в пожарное дело Юзовки. Статус города, который Юзовка получила в 1917 году принес ей дополнительные средства для работы пожарной дружины. Прошла реорганизация пожарной охраны страны и как следствие — местная команда выходит из подчинения полиции. Уже в мае 1917 года Юзовке был предоставлен статус города, и команда стала именоваться городской.

После выборов в июле 1917 года в органы Городского Самоуправления больше внимания стало уделяться пожарной безопасности. Городская Дума стала решать все вопросы, связанные с пожарным делом, а выполнением ее указаний занималась Городская управа. Она взимала городской сбор на усиление пожарных мероприятий. Он составлял в ноябре 1917 года 82,5 рубля.

Существенным источником финансирования для пожарного дела были и страховые пошлины. В феврале 1918 года Юзовское пожарное общество обратилось с заявлением в городскую Думу о принятии дел и пожарного депо в ведение города. 20 февраля 1918 года, после составления подробного описания пожарного обоза, городская управа принимает пожарную команду под свою опеку. Техническо-хозяйственный отдел ведал повседневными пожарными делами. С этого момента пожарная команда стала называться общественной. На ее содержание городская управа выдавала около 2000 рублей в месяц.

 Средства шли на закупку фуража для лошадей, покупку угля, ремонт крыш и печей в пожарном депо. Служащие ежемесячно получали паек мукой и ежемесячную зарплату, из которой удерживали часть средств на медицинское обслуживание и страхование. Связано это было с травматизмом пожарных в процессе тушения пожаров. В пожарной команде, в среднем за год, происходил один смертельный случай и шесть увечий.

Пребывание австро-венгерской власти в Юзовке не внесло сумятицы в жизнь пожарной команды. В конце марта — начале апреля 1919 года город на непродолжительное время был занят войсками большевиков. У пяти пожарных были реквизированы шаровары, рубашки, фуражки и мундиры. После этих событий с мая 1919 года брандмейстером становится Федор Ткаченко. В это время месячная ставка служащего пожарной команды составляла: брандмейстер – 350 рублей, его помощник – 300 рублей, рядовой состав получал 250 рублей, а кузнец, плотник, портной и шорник — по 275 рублей.

Пребывание Добровольческой армии Деникина в Юзовке до конца 1919 года создало серьезные проблемы для пожарной команды города, и пожарного дела вообще. Власть от проблем с комплектованием и финансированием просто отмахивалась. Каждого пожарного в Городской Управе приходилось отстаивать, чтоб его не призвали на фронт. Борьба с огнем переросла в борьбу за существование.

Правда, однажды власть все-таки прислушалась к просьбам пожарных. В сентябре 1919 года Городское Самоуправление выступило с ходатайством об освобождении от призыва в войска трех пожарных (Егора и Григория Маншилиных, Константина Ситника). В просьбе на имя управляющего говорилось, что служащие эти в настоящее время крайне необходимы для городской пожарной команды. Заменить их другими людьми сейчас не предоставляется возможным. С этой просьбой в Бахмут был отправлен сменивший Федора Ткаченко брандмейстер Д. Ишков. Поездка оказалась успешной, и уже 9 сентября 1919 года к пожарной команде прикомандировали восемь военнопленных большевиков. Причем, для них была назначена денежная ставка в размере 15 рублей в день, с выплатой еще 10 рублей на «харчи».

Несмотря на все трудности военного времени, до конца 1919 года городская пожарная команда продолжала нести службу. В ее рядах к приходу советской власти остались: Константин Ситник, Егор и Григорий Маншилины, К. Тылий, М. Довиденко, В. Сорока, кузнец Федор Перегубов, а также брандмейстер.

В 1920 году центральная Советская власть, стремясь преодолеть последствия гражданской войны для пожарной службы государства, принимает ряд жестких, но действенных мер. Пожарная охрана переводится в ведомство НКВД, создаются специальные «пожарные тройки», которые помогают пожарному старосте Юзовки прекратить нецелевое использование материальной базы спасательных команд. В соответствии с постановлением «О мерах к сохранению пожарных обозов и содержанию их в боевой готовности» команды города были доукомплектованы конной тягой за счет реквизированных у сельского населения лошадей.

На фоне успехов советской власти, проявившихся в сокращение численности пожаров почти два раза, в сравнении с дореволюционными показателями, к 1925 году все чаще всплывает проблема недостаточного финансирования. Несмотря на то, что сотрудникам пожарных команд с 1924 года стали предоставляться общежития и обеспечение продуктовыми пайками, с конца 1925 наблюдается массовый отток сотрудников Сталинской пожарной команды. Это объяснялось низкой заработной платой, которая колебалась от 20 до 30 рублей, в зависимости от должности.

Так как проблема была общей для всего государства, она была решена быстро и на самом высоком уровне. Решением Наркомата труда в 1926 г. профессия пожарного по степени вредности и опасности была отнесена к высшей категории. По этой классификации труд пожарных стоял в одном ряду с такими, как производство взрывчатых веществ, добыча угля, служба на воздушном и подводном флоте. Пожарные части переводятся на трехсменное дежурство, что способствовало более рациональному применению личного состава для повседневных работ и позволяло привлечь для тушения отдыхающие смены только в крайней необходимости.

Облегчение труда пожарных, достаточно внимательное отношение власти к проблемам пожарной безопасности делало службу советских огнеборцев более престижной, чем их коллег в Российской империи.

В этом же году завершился окончательный переход пожарных дружин города на проведение предупредительных и контрольных мероприятий. Поводом послужил страшный пожар, возникший 2 сентября в общежитии милиции на 1 линии во время демонстрация фильма «Остров равенства» и ряд аналогичных случаев. Сталинский окружной исполком отреагировал указом, согласно которому свободные от службы пожарные дежурили в полном боевом снаряжении во время демонстрации представлений в кинотеатрах, театрах и цирках Пожарный караул прибывал за час до начала представления и находился у запасного выхода до самого закрытия. Рядовые пожарные за вечер получали по два рубля. В Сталино на 1925 год было два кинотеатра («Красный» и «Горняк»), а также городской театр.

В конце 1926 года численность Сталинской городской пожарной команды составляла 27 человек. Пожары быстро тушили и снижали убытки от огня. Год стал переломным в плане участия городских властей в организации пожарной охраны – Сталино стремительно развивалось, строились новые кварталы и промышленные предприятия, и для успешного функционирования последней требовались квалифицированные кадры и современная техника. На всех крупных предприятиях впервые вводятся пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности становятся предметом широкой агитации и пропаганды. В 1929 году вводятся «Правила и нормы для промышленного строительства

 

Вопросы к самоконтролю:

 

1. Дать характеристику состоянию пожарной безопасности в годы гражданской войны.

2. Охарактеризовать процесс становления советской пожарной системы.

3. Проанализировать подготовку кадров пожарных в 20-е гг.

4. Дать характеристику мерам охраны предприятий, согласно Постановлению от 15 апреля 1927 г. СНК РСФСР  «О мерах охраны государственных и имеющих государственное значение предприятий, складов и сооружений».

 

Тема 5. Развитие советской системы пожарно-спасательного дела в 30-е годы ХХ ст.

 

1. Развитие пожарной охраны в 1930-х гг. Проблема централизации управления пожарной охраной

2.Пожарное дело в Донбассе в 30-е гг.

 

 

1. Развитие пожарной охраны в 1930-х гг. Проблема централизации управления пожарной охраной.

 

3 января 1930 г. было принято постановление ВЦИК и СНК СССР “О военизации пожарной охраны на промышленных объектах” Согласно этому постановлению военизации подлежала пожарная охрана тех предприятий, на которых ранее уже имелась военная охрана Постановление способствовало усилению пожарной безопасности и охраны крупных промышленных предприятий государственного значения, укреплению дисциплины и боеспособности пожарных подразделений на объектах. 20 сентября 1930 г. СНК РСФСР принимает постановление “Об организации производства пожарного оборудования”. В постановлении подчеркивались важность и необходимость расширения производства пожарного оборудования и инвентаря.

30 января 1930 г. ВЦИК СССР утвердил Закон «О службе в пожарных организациях», а в мае 1930 г. НКВД издает «Единый нормативный Устав для добровольных пожарных организаций». Сохраняя основные положения Устава 1924 г., этот документ подчеркивал, что членом общества может быть тот, кто принимает непосредственное участие в борьбе с пожарами или стихийными бедствиями.

Мера эта была во многом вынужденной, поскольку в СССР в годы первой пятилетки было сооружено более 5 тыс. промышленных предприятий, персонал которых постоянно менялся. Текучесть кадров, низкий уровень технических знаний и трудовой дисциплины создавали огромную опасность аварий на производстве, в том числе и крупных пожаров. Например, такое событие произошло в одном из цехов строящегося тогда гиганта советской индустрии - Уралмаша - Уральского завода тяжелого машиностроения (УЗТМ).

Согласно Постановлению в Ленинграде, Саратове, Свердловске, Курске, Ростове-на-Дону, Хабаровске, Иванове, Симферополе, Новосибирске и в ряде других городов организуются центральные, краевые и областные пожарно-технические курсы с различными сроками обучения. 3 января 1930 г. было принято постановление ВЦИК и СНК СССР “О военизировании пожарной охраны на промышленных объектах”

Бурный рост народного хозяйства в годы пятилеток, появление новых отраслей промышленности выдвинули перед пожарной охраной много новых проблем, которые могли быть разрешены только при научной разработке мер пожарной безопасности

Поэтому в 1930 г создается Научный пожарно-технический комитет В него входили три секции (техническая, нормативно-стандартная, эксплуатационная) и комиссии автоматического и химического ту­шения, пожарной связи и сигнализации, огнестойких составов и материалов, пожарно-технического просвещения В секциях и комиссиях участвовали свыше ста пожарных специалистов, научных работников, инженеров-производственников.

В начале 1931 г. НКВД РСФСР постановлением ЦИК и СНК упраздняется, и пожарная охрана вновь, как и в первые годы становления Советской власти, будет переходить из ведомства в ведомство. Пожарной безопасностью в 1931 г. на территории РСФСР занималось 18 различных ведомств. Журнал «Власть Советов» (№ 16) писал: «едва ли найдется еще одна отрасль советского строительства, которая была бы так раздроблена между отдельными ведомствами. В Ленинграде имеется 293 пожарных команды, которые находятся в подчинении 11 ведомств».

4 марта 1931 г. СНК РСФСР издал документ о централизации пожарной охраны республики, которая переходит в ведение ОГПУ. Ведомственная осталась лишь в НКПС, на Военно-морском Флоте и НК водного транспорта. Охрану лесов от пожаров СНК СССР постановлением от 14 мая 1931 г. возложил на ВСНХ.

Несмотря на проведение очередной реорганизации, пожарные самоотверженно защищают народное добро от пожаров и в новых условиях. В газете «Известия» от 10 апреля 1931 г. опубликовано постановление Президиума ЦИК СССР о награждении участников борьбы с огненной стихией на Майкопских нефтепромыслах. В числе удостоенных высокой награды Родины — ордена Ленина, были и пожарные: И. Котов, Ф. Банников, В. Пилигин, Г. Мамиконянц. Это первые работники пожарной охраны, удостоенные высшей правительственной награды СССР.

20 июля 1931 г. постановлением ВЦИК и СНК Главное Управление Коммунального хозяйства при СНК РСФСР (куда оно было передано после ликвидации НКВД РСФСР в январе 1931 г.) преобразовывают в Народный комиссариат коммунального хозяйства (НККХ), в ведение которого было передано пожарное дело, для руководства которым создается Центральное Управление пожарной охраны (ЦУПО НККХ РСФСР). В сферу его деятельности вошло руководство пожарной охраной городов и сельской местности.

В конце 1931 г., оценивая работу пожарной охраны НККХ, экономический Совет РСФСР в своем постановлении отметил недостаточность темпов внедрения огнестойкого строительства, производства противопожарного оборудования, текучесть кадров. Пожарная охрана оборонных и особо важных промышленных центров и объектов остается в ведении ОГПУ и военизируется. С 1934 г. советская пожарная команда стала называться ВПО - военизированная пожарная охрана.

Однако главным продолжал оставаться вопрос предупреждения пожаров самим населением. Разовые кампании заменяются массовыми профилактическими мероприятиями. Все вновь поступающие на работу на фабрики и заводы в обязательном порядке стали, проходить пожарно-технический минимум. Заботу о соблюдении противопожарного режима перенесли непосредственно на цеха, участки, где создавались ячейки пожарных добровольцев. Их организация осуществлялась по профсоюзной линии, а практические занятия проводил начсостав пожарных команд предприятий.

В декабре 1931 г в Москве при Научном пожарно-техническом комитете начала действовать первая в СССР пожарно-испытательная лаборатория с тремя основными отделениями химическим, физико-механическим и гидравлическим. Все отделения лаборатории были обеспечены соответствующим оборудованием. Были также оборудованы камера высоких температур и огневая площадка для проведения опытов. К концу 1932 г существовала уже стройная сеть пожарно-технических учебных заведений функционировал пожарный техникум в Ленинграде, были организованы пожарные техникумы в Москве, Харькове, Свердловске, вели большую работу по подготовке и переподготовке личного состава пожарной охраны пожарно-технические курсы в различных городах страны с годичным, шести- и трехмесячным сроком обучения.

В конце 1931 г., оценивая работу пожарной охраны НККХ, экономический Совет РСФСР в своем постановлении отметил недостаточность темпов внедрения огнестойкого строительства, производства противопожарного оборудования, текучесть кадров. Пожарная охрана оборонных и особо важных промышленных центров и объектов остается в ведении ОГПУ и военизируется. С 1934 г. советская пожарная команда стала называться ВПО - военизированная пожарная охрана.

Однако главным продолжал оставаться вопрос предупреждения пожаров самим населением. Разовые кампании заменяются массовыми профилактическими мероприятиями. Все вновь поступающие на работу на фабрики и заводы в обязательном порядке стали, проходить пожарно-технический минимум. Заботу о соблюдении противопожарного режима перенесли непосредственно на цеха, участки, где создавались ячейки пожарных добровольцев. Их организация осуществлялась по профсоюзной линии, а практические занятия проводил начсостав пожарных команд предприятий.

Мера эта была во многом вынужденной, поскольку в СССР в годы первой пятилетки было сооружено более 5 тыс. промышленных предприятий, персонал которых постоянно менялся. Текучесть кадров, низкий уровень технических знаний и трудовой дисциплины создавали огромную опасность аварий на производстве, в том числе и крупных пожаров. Например, такое событие произошло в одном из цехов строящегося тогда гиганта советской индустрии - Уралмаша - Уральского завода тяжелого машиностроения (УЗТМ).

19 декабря 1933 г. там произошел крупный пожар. Покрытие нового кузнечнопрессового цеха площадью более 100 тыс. кв. м было выполнено из деревянных конструкций. Кроме того, в цехе была возведена временная деревянная стена. Здесь же находились баллоны с кислородом, временные электролинии. Внезапно стена запылала, пламя перебросилось на деревянное покрытие и, превратившись в лавину огня, двинулось вглубь цеха. В цехе находились трубопроводы с генераторным газом, что способствовало быстрому распространению пожара. Прибывшие пожарные приняли смелое решение: проникнуть внутрь цеха, чтобы не допустить гибели уникальных прессов стоимостью несколько миллионов рублей, от которых зависела работа всего завода. Рискуя жизнью, в тяжелых условиях (высокая температура, сильное задымление, постоянное падение горящих деревянных конструкций) ствольщики вошли в горящий цех и образовали вокруг прессов водяную завесу. Стена воды и пара как бы отсекла прессы от горящего помещения. Цех сгорел, но прессы удалось отстоять.

В 1933 г в Минске была создана школа по подготовке и переподготовке командного состава пожарной охраны. 1 сентября 1933 г в составе Ленинградского института инженеров коммунального строительства открылся факультет инженеров противопожарной обороны.

10 июля 1934 г. постановлением ВЦИК СССР в составе НКВД СССР создается Главное управление пожарной охраны, а в НКВД союзных республик — управления и отделы пожарной охраны. Пожарные техникумы и факультет были переданы в 1935—1936 гг. в непосредственное подчинение НКВД СССР.

17 июля 1934 г. декретом ЦИК СССР был образован Народный Комиссариат Внутренних Дел СССР. В его состав вошло и вновь созданное Главное управление пожарной охраны (ГУПО).На это Управление и его органы, на местах был возложен государственный пожарный надзор на всей территории страны, пожарная охрана объектов, имеющих особо важное государственное значение. Централизация управления пожарной охраны была вызвана рядом причин.

Основные из них:

· необходимость обеспечения надежной защиты от огня народного достояния;

· настоятельная потребность в специализированных кадрах;

· отставание в разработке и снабжении пожарных команд техникой;

· отсутствие централизованного руководства при возникновении крупных; пожаров и аварий.

В 1934 г. в составе народного комиссариата внутренних дел было создано Главное управление пожарной охраны с периферийными подразделениями, на которые возлагалось осуществление мер пожарной безопасности в стране. В 1929 г. при Центральном пожарном отделе был создан Научно-технический комитет, в 1931 г. организована пожарно-испытательная лаборатория, а в 1934 г. Центральная научно-исследовательская пожарная лаборатория. В 1937 г. на базе этой лаборатории был создан Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ЦНИИПО), ныне Всесоюзный научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИПО), который в 1987 г. за успехи в деле обеспечения пожарной безопасности народного хозяйства страны и в связи с 50-летием со дня образования награжден орденом «Знак Почета».

Одновременно с совершенствованием структуры пожарной охраны продолжали развиваться функции Государственного пожарного надзора. Так, 7 апреля 1936 г было принято Положение о Государственном пожарном надзоре и о городской пожарной охране. В нем получили дальнейшее развитие основные положения декрета от 17 апреля 1918 г Положение о Государственном пожарном надзоре и городской пожарной охране действует и в на­стоящее время.

В 1936 г создается Центральная научно-исследовательская пожарная лаборатория, которая выполняла ряд ценных исследовательских и конструкторских работ в области пожарной техники (изыскание новых пенообразующих веществ, разработка способов получения воздушно-механической пены, создание зарядов пенных огнетушителей и г. д.), но не могла охватить все стороны многообразной деятельности пожарной охраны, так как ее материально-технические возможности были невелики.

Поэтому в 1937 г. лаборатория была реорганизована в Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны, который уже в довоенные годы провел большую работу по конструированию новых видов пожарной техники, разработке средств и способов тушения пожаров. К началу Великой Отечественной войны пожарная охрана СССР была полностью технически оснащена.

В 1938 г. в Наркомате машиностроения, где было сосредоточено производство противопожарного оборудования, создается специальный главк (ГлавУППО). План этого главка по согласования с ГУПО предусматривал замену устаревших изделий новыми типами пожарных автомобилей, насосов, инвентаря.

К концу 1930-х гг. ушли в прошлое конные пожарные обозы с ручными насосами. Перевооружение советских пожарных команд на основе автомобильной тяги, применение пеногенераторных установок, автоцистерн и мотопомп значительно повысили возможности огнеборцев в борьбе с пожарами, в том числе возникавшими по причине нарушений технологических условий, правил техники безопасности и других аварий техногенного характера. Старая российская пожарная каланча утратила свое предназначение. На смену ей пришли: электрическая сигнализация, телефон, телеграф.

В деле технического и материального оснащения советской пожарной охраны был получен серьезный положительный результат. Пожарные команды получили на вооружение автотранспорт, электросигнализацию, телефон, различные технические средства тушения и эвакуации. Все это позволило перейти к наступательной тактике в борьбе с огненной стихией и обеспечить снижение опасности возникновения пожаров в стране, несмотря на стремительный рост количества и масштабов промышленных предприятий.

В 1937 г. произошла авария и крупный пожар на Воронежском заводе синтетического каучука. В горящем цехе находились рабочие, которым угрожала неминуемая гибель. Бойцы военизированной пожарной команды по. охране завода под прикрытием водяных струй проникли в горящее здание и спасли остававшихся там рабочих. Благодаря исключительному мужеству и стойкости бойцов, пожар удалось локализовать в пределах одного цеха. Завод был спасен, и уже через несколько дней работал на полную мощность, давая стране дефицитный каучук. Семеро пожарных: A.M. Казин, И.Д. Жестовский, Т.К. Рябузов, А.И. Колесников, И.Г. Золотарев, Е.А. Сысоев и Л.А. Гостев, выполняя свой долг, погибли.

Важным шагом в развитии пожарной профилактики явилось принятие ЦИК и СНК СССР 7 апреля 1936 г. «Положения о Государственном пожарном надзоре». Этот документ стал основополагающим в работе по предупреждению пожаров в стране, и действовал до 1977 г.

6 мая 1938 г. постановлением СНК СССР было утверждено Положение о ДПД, а ведомственная пожарная охрана восьми городов, в том числе Москвы, Ленинграда и Свердловска, была передана в ведение ГУПО.

В 1938 г. в Наркомате машиностроения, где было сосредоточено производство противопожарного оборудования, создается специальный главк (ГлавУППО). План этого главка по согласования с ГУПО предусматривал замену устаревших изделий новыми типами пожарных автомобилей, насосов, инвентаря.

26 февраля 1938 г. СНК СССР издал постановление «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства». Во исполнение постановления Комитет по делам строительства при СНК СССР в ноябре 1938 г. разработал новые общесоюзные противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий, с введением которых устанавливается классификация материалов, конструктивных элементов зданий и целых производств по степени их огнестойкости и пожарной опасности, устраняются противоречия и неточности в этих вопросах. Таким образом, закреплялся практический опыт, достигнутый в годы, первой и второй пятилеток ценой гибели людей и ценного промышленного оборудования и сырья.

В 1938 г. в НКВД создается военизированная пожарная охрана, которая первоначально организуется на объектах обороны и энергетики. В этом же году Приказом НКВД СССР № 101 был установлен День пожарной охраны (17 апреля). Оснащенная отечественной техникой, пожарная охрана страны в предвоенные годы стала мощной мобильной государственной структурой, с доблестью выдержавшей все тяготы Великой Отечественной войны.

В 1939 г. в Европе началась Вторая Мировая война. Советская пожарная охрана усиленно стала готовиться к действиям в боевых условиях, с учетом того, что авиация и артиллерия фашистской Германии в массовом порядке применяли бомбардировку и обстрелы не только прифронтовой полосы, но и мирных городов с гражданским населением. Эта задача была облегчена тем, что еще в 1934 г. пожарные команды вновь стали милитаризованными. Приказом НКВД СССР в 1940 г. был введен в действие «Боевой устав пожарной охраны», «Устав внутренней службы в пожарной охране»и ряд других документов, регулирующих деятельность пожарной охраны. Принятие новых руководящих документов фактически переводило пожарную охрану в СССР на военное положение.

Изучая опыт военных действий в Европе и особенно массовые авиационные налеты на Лондон, и другие города Англии, руководство пожарной охраны приняло решение в конце 1940 г. о массовом обучении населения правилам пожарной безопасности, приемам и тактике борьбы с зажигательными средствами. С этой целью ГУПО совместно с ЦНИИПО провели изучение тактических приемов тушения массового сброса зажигательных бомб. Эксперименты были проведены в районе Рыбинского водохранилища, где авиационные объединения Красной Армии сбрасывали бомбы на заброшенный поселок.

Предвоенный период характеризовался значительной организаторской работой ГУПО, в составе которого трудились патриоты пожарного дела Д.М. Корельский, МИ. Земский, Н.А. Тарасов-Агалаков, А.И. Королев, С.Г. Соловьев и другие.

Развитие пожарной охраны в 1930-х гг. прошло периоды взлетов и падений. Дезорганизация экономики в начале 1930-х гг. болезненно отразилась на уровне пожарной безопасности в стране, существенно подорвала боеспособность пожарных команд. Вместе с тем, возврат к систем единоначалия, милитаризация пожарной охраны и обеспечение ее квалифицированными инженерными и командными кадрами позволили не только восстановить утерянные позиции, но серьезно укрепить состояние дел по предотвращению пожаров и их тушению накануне начала Второй Мировой войны. Данные обстоятельства имели существенное значение в деле повышения обороноспособности СССР накануне великих испытаний. Советскую пожарную охрану ждал суровый экзамен на прочность в грядущем столкновении с блоком фашистских государств и в состоянии фактической международной изоляции.

 

2. 3. Пожарное дело в Донбассе в 30-е гг.

 

        

В 30-е годы Сталино стремительно развивалось, строились новые кварталы и промышленные предприятия, и для успешного функционирования последней требовались квалифицированные кадры и современная техника. На всех крупных предприятиях впервые вводятся пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности становятся предметом широкой агитации и пропаганды. В 1929 году вводятся «Правила и нормы для промышленного строительства».

К середине 1930-х гг. ушли в прошлое конные пожарные обозы с ручными насосами. Перевооружение пожарных команд на основе автомобильной тяги наконец стало повсеместным и достигло Донбасса. Городская пожарная команда была оснащена специализированными пожарными автомобилями.

Назывались они незатейливо — ПМЗ и ПМГ, что расшифровывалось как «пожарная машина ЗИС» и «пожарная машина ГАЗ». В зависимости от установленного на автомобиле оборудования ему присваивался порядковый индекс. Так, ПМЗ-1 и ПМГ-1 представляли собой линейки (см. прил. Г,Д), ПМЗ-2 и ПМЗ-З — автонасосы с цистернами.(6)

Применение автоцистерн и мотопомп значительно повысили возможности огнеборцев в борьбе с пожарами, в том числе возникавшими по причине нарушений технологических условий, правил техники безопасности и других аварий техногенного характера. Пожарная каланча также утратила свое предназначение - на смену ей пришли: электрическая сигнализация, телефон и телеграф.

Период между Гражданской и Великой Отечественной войнами стал временем качественного прорыва в организации деятельности команд пожарной безопасности. Была создана система централизованного руководства; нормативно – правовая база, регламентирующая полномочия ответственных работников структуры в сфере контроля за соблюдением правил пожарной безопасности на предприятиях, других хозяйственных объектах, в быту, определяющая наказание за их нарушение. На пожарную охрану были официально возложены также функции предупреждения возгораний, разъяснительной работы с населением. Государство признало высокий социальный статус и значение работы пожарного. Улучшился их быт и материальное стимулирование.

Также окончательно оформилась сеть образовательных учреждений для подготовки квалифицированных кадров и начсостава. Осуществлены мероприятия по организации управления пожарным делом, упорядочению учета пожаров, налаживанию производства технических средств борьбы с пожарами, поднятию боеспособности профессиональных пожарных частей. К суровым испытаниям военного времени пожарная охрана подошла подготовленной.

 

Вопросы к самоконтролю:

 

1. Дайте характеристику реорганизации пожарной структуры в 30-е гг. ХХ ст.

2. Охарактеризуйте процесс укрепление материально-технической базы пожарной охраны.

3. Проанализируйте развитие пожарно-спасательного дела в Донбассе в 30-е гг.

4. Охарактеризуйте процесс профессиональной подготовки пожарных частей.