Тема 24. Развитие государства Китая в ХХ веке

Учебные вопросы:

1. Образование Китайской Народной республики, формирование органов власти.

2. Государство и право КНР в период «большого скачка» и «культурной революции».

3. Китайское государство в период строительства регулируемой рыночной экономики

Вопрос 1. Образование Китайской Народной республики, формирование органов власти.

В 1911 г. в Китае произошла Синьхайская революция. Ее результатами стали свержение маньчжурской династии и монархии, провозглашение президентской республики. Первым президентом стал Сунь Ятсен. Однако он был вынужден уступить свой пост Юань Шикаю. В 1912 г. Сунь Ятсен образовал новую оппозиционную партию – Гоминьдан (Национальная партия).

В 1912 г. состоялось принятие первой Китайской конституции.

Задача объединения государства была решена в 1920-е гг. новым лидером партии Гоминьдан Чан Кайши. В 1926 – 1928 гг. Чан Кайши возглавил Северный поход, что привело к объединению Китая под властью Гоминьдана. При этом произошло политическое размежевание между Гоминьданом и Коммунистической партией Китая, образованной еще в 1921 г.

Столица объединенного Китая была перенесена из Пекина в Нанкин. Завершив объединение Китая, Чан Кайши начал капиталистическую модернизацию по западной модели. Реформы Чан Кайши начали менять облик Китая, он превращался в современное государство.

Коммунисты на части территории Китая – Южный и Центральный Китай – создали освобожденные районы, где создавали Советы и проводили аграрные преобразования. Во главе этих освобожденных районов и китайской Красной армии находился Мао Цзэдун.

Вторая мировая война остановила модернизацию страны, она была отложена до мирного времени, но она прекратила и Гражданскую войну. После капитуляции Японии 2 сентября 1945 г. закончилась Вторая мировая война и перед Китаем встал вопрос об объединении страны и ее модернизации. Переговоры между Гоминьданом во главе с Чан Кайши и КПК во главе с Мао провалились и весной 1946 г. вновь началась Гражданская война. Она закончилась в 1949 г. полной победой КПК и Мао Цзэдуна. 1 октября 1949 г. в Пекине было провозглашено создание Китайской Народной Республики (КНР).

Приход к власти коммунистов в Китае положил начало грандиозной трансформации китайского общества и государства. Была кардинально изменена системы высших органов власти, она была закреплена в первой Конституции КНР, принятой в 1954 г.

Вопрос 2. Государство и право КНР в период «большого скачка» и «культурной революции».

В 1954 г. Китай взял курс на построение социализма. Однако, в 1958 г. Коммунистическая партия Китая утверждает новую генеральную линию: был взят курс на форсированное построение социализма путем «большого скачка»:многократное увеличение экономической мощи Китая в кратчайший исторический срок («три года упорного труда - десять тысяч лет счастья»). Однако «большой скачок» потерпел крах: производство продукции сельского хозяйства упало, начался голод, сократилось промышленного производство. Вместо рывка в светлое будущее Китай получил экономический кризис. В итоге с 1961 г. был взят курс на «урегулирование», в ходе которого произошла отмена основных направлений политики «большого скачка».

В ответ на усилившуюся оппозицию и острую критику Мао Цзэдун провозгласил политику «великой пролетарской культурной революции»: репрессии затронули многие миллионы людей и высокопоставленных чиновников.

Последствием «культурной революции» было разрушение правовых основ государства: Конституция 1954 г. фактически не действовала. Культурная революция создала свою государственно-политическую систему, которая с 1966 до 1975 г. не имела даже формального подобия конституционно-правового закрепления.

В 1975 г. была принята новая Конституция КНР, которая была значительным регрессом по сравнению с первой Конституцией 1954 г. Таким образом, Конституция 1975 г. закрепила результаты «культурной революции» и складывание партийно-бюрократического, военизированного режима.

9 сентября 1976 г. Мао Цзэдун умер. Менее чем через месяц после смерти Мао Цзэдуна, были отстранены от власти его ближайшие сподвижники («четверка», «банда 4-х») - ядро левоэкстремистской группы в руководстве КПК и КНР, которую возглавила вдова Мао Цзэдуна - Цзян Цин. К власти вернули Дэн Сяопина, который в декабре 1978 г. провозгласил политику «реформ и внешней открытости».

Вопрос 3. Китайское государство в период строительства регулируемой рыночной экономики.

С 1978 г. в экономике и политике Китая наметился поворот. Автором этого поворота, архитектором китайских реформ стал Дэн Сяопин, который, никогда не занимая высшего поста в руководстве Китая, тем не менее, являлся его фактическим лидером.

В 1978 г. была принята новая Конституция. Конституция 1978 г. Это был выраженный компромиссный документ, сочетающий установки нового китайского руководства с некоторыми лозунгами «культурной революции».

Конституция 1982 г. и поправки к ней отражали новый этап в развитии страны - строительство рыночной экономики при сохранении главной роли государства. Конституция установила и закрепила систему высших органов власти: Всекитайское собрание народных представителей, постоянный комитет ВСНП. Председатель республики является главой государства, избирается ВСНП на 5 лет, не может быть избран более 2-х сроков подряд. Действует на основе решений КПК. Государственный совет является правительством КНР, высший орган управления, высший исполнительный орган, формируется ВСНП, во главе – премьер (не более 2-х пятилетних сроков), министерства и ведомства.

Таким образом, сегодня КНР идет путем совершенствования государственно-правовых институтов. Совершенствуется, в первую очередь, аппарат управления, становясь все более квалифицированным и приспособленным к выполнению стоящих перед страной задач. В Китае строят социализм с китайской спецификой: частная собственность, рыночная экономика, коммунистическая идеология, власть Коммунистической партии Китая.