Характеристика территориального отдела платежей управления казначейства по Ленинскому району департамента финансов администрации г.Перми

 

В соответствии с Положением департамента финансов администрации г.Перми №06-07 от 10.01.2007г., территориальный отдел платежей является структурным подразделением управления казначейства департамента финансов администрации города Перми (далее - департамент) и создан в целях организации и непосредственного осуществления предварительного и текущего контроля за целевым использованием средств бюджета города.

Краткое наименование Территориального отдела платежей управления казначейства - ТОП УК (далее - ТОП УК). ТОП УК в своей деятельности подотчетно начальнику управления казначейства департамента (далее - начальник УК). ТОП УК в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Пермского края, Уставом г. Перми, решениями Пермской городской Думы, постановлениями Главы города Перми, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Перми, Положением о департаменте, Положением об управлении казначейства, настоящим Положением, распоряжениями и приказами начальника департамента. ТОП УК возглавляет начальник территориального отдела платежей управления казначейства (далее - начальник ТОП УК). В его подчинении находятся сотрудники ТОП УК, численность которых определяется штатным расписанием. Положение, структура и штатная численность ТОП УК утверждаются начальником департамента по представлению начальника УК.

Целью образования и деятельности ТОП УК является обеспечение и организация кассового обслуживания исполнения бюджета города.

Основными задачами деятельности ТОП УК являются:

Осуществление контроля исполнения за соблюдением законодательства участников бюджетного процесса в рамках казначейского исполнения бюджета;

Организация исполнения бюджета города, управление операциями на счетах департамента, исходя из принципа единства кассы;

Организация методологического обеспечения по вопросам, относящимся к компетенции ТОП УК, обязательных для главных распорядителей и получателей средств бюджета города;

Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета города;

Ведение учета бюджетных обязательств;

Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета города;

Ведение реестра муниципальных контрактов по итогам размещения заказа;

Установление режимов счетов бюджета города.

Функциями ТОП УК являются:

ТОП УК при реализации задачи «Осуществление контроля за соблюдением законодательства участников бюджетного процесса в рамках казначейского исполнения бюджета» осуществляет:

Предварительный и текущий контроль за целевым расходованием средств бюджета города главными распорядителями и получателями;

Контроль за устранением выявленных нарушений;

ТОП УК при реализации задачи, определенной пунктом 2.1.2. «Организация исполнения бюджета города, управление операциями на счетах департамента, исходя из принципа единства кассы»:

Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей средств бюджета города;

Формирует полную и достоверную информацию об исполнении бюджета города по кассовым поступлениям и кассовым выплатам;

Составляет и представляет начальнику УК оперативную информации об исполнении бюджета города;

Взаимодействует с органами ФНС МФ Российской Федерации, иными государственными, муниципальными структурами в процессе выполнения возложенных на него функций;

Организует рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ТОП УК;

Взаимодействует со структурными подразделениями департамента и органами местного самоуправления в части казначейского исполнения бюджета города;

Анализирует и обобщает результаты работы ТОП УК, разрабатывает предложения по ее совершенствованию.

ТОП УК при реализации задачи «Организация методологического обеспечения по вопросам, относящимся к компетенции ТОП УК, обязательных для главных распорядителей и получателей средств бюджета города»:

Разрабатывает административные стандарты по реализации казначейского исполнения бюджета;

Оказывает организационно - методологическую помощь соответствующим службам администрации города и районов, муниципальным бюджетным учреждениям по вопросам казначейского исполнения бюджета;

Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности и вносит предложения начальнику УК по его совершенствованию;

Организует и проводит учебу участников бюджетного процесса по казначейскому исполнению бюджета.

ТОП УК при реализации задачи «Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета города»:

Проверяет достоверность отчетных данных, представляемых участниками бюджетного процесса в части кассовых поступлений и выплат по назначениям.

ТОП УК при реализации задачи «Ведение учета бюджетных обязательств»:

Проверяет полноту представленного пакета документов для постановки на учет бюджетного обязательства;

Проверяет соответствие предмета контракта (договора) бюджетной классификации РФ;

Проверяет наличие свободного остатка лимитов бюджетных обязательств;

Регистрирует бюджетное (денежное) обязательство;

Перерегистрирует бюджетные обязательства на основании обращений получателей средств бюджета города;

Формирует карточки контроля бюджетных обязательств;

Формирует журнал учета бюджетных обязательств;

Формирует ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств (по итогам года);

Формирует финансовые дела учета бюджетных обязательств в разрезе получателей средств бюджета города.

ТОП УК при реализации задачи «Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета города»:

Запрашивает у получателей средств бюджета города необходимый для открытия лицевого счета пакет документов;

Извещает ИФНС об открытии, изменении или закрытии лицевого счета получателей средств бюджета города;

Формирует и ведет юридические дела получателей средств бюджета города;

Формирует выписки по лицевым счетам получателей средств бюджета города и приложения к ним;

Производит сверку с получателями средств бюджета города по операциям на лицевых счетах;

Принимает платежные документы (заявки на оплату расходов) получателей средств бюджета города для осуществления кассового расхода;

Осуществляет подтверждение денежных обязательств бюджета города и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов бюджета города в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств.

ТОП УК при реализации задачи «Ведение реестра муниципальных контрактов по итогам размещения заказов»:

Проверяет представленные сведения о муниципальном контракте показателям заключенного контракта;

Проверяет соответствие способа размещения муниципального заказа действующему законодательству;

Присваивает реестровый номер контракту;

Готовит информацию для размещения сведений о муниципальных контрактах на официальном сайте в сети Интернет.

ТОП УК при реализации задачи, определенной «Установление режимов счетов бюджета города»:

Устанавливает получателям средств бюджета города лимит остатка кассы;

Контролирует соблюдение установленных сроков выплаты заработной платы получателями средств бюджета города.

Права и обязанности ТОП УК:

В целях реализации возложенных на него задач и функций ТОП УК имеет право:

Открывать и вести лицевые счета получателей средств бюджета города;

Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, являющихся получателями средств бюджета города, устранения выявленных по исполнению городского бюджета нарушений;

Требовать от руководителей и других должностных лиц предоставление необходимых документов, объяснений, справок и сведений по вопросам, возникающим в ходе проведения кассового расхода бюджета и при проверках состояния бухгалтерского учета и отчетности;

Осуществлять проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств бюджета города, в том числе по приносящей доход деятельности;

Приостанавливать операции по счетам получателей средств бюджета города в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством на основании приказа начальника департамента;

Согласовывать документы, относящиеся к компетенции ТОП УК;

Принимать участие в работе совещаний, комиссий, рабочих групп по вопросам, касающимся организации казначейского исполнения бюджета;

Вносить предложения по совершенствованию казначейского исполнения бюджета;

Осуществлять проверки документов, связанных с ведением реестра муниципальных контрактов, в том числе по приносящей доход деятельности;

Осуществлять права и обязанности, связанные с применением мер ответственности за нецелевое использование средств бюджета города в порядке, предусмотренном законодательством РФ и Пермского края об административных правонарушениях.

В целях реализации возложенных на него задач и функций ТОП УК обязано:

Осуществлять проверку целевого расходования средств бюджета города в установленные законодательством сроки;

Своевременно предоставлять получателям средств бюджета города выписки по лицевым счетам;

Вести прием заявок на оплату расходов получателей средств бюджета города;

Обеспечивать своевременность проведения кассового расхода;

Давать в установленные законодательством сроки ответы на поступающие запросы в пределах своей компетенции;

Проводить мероприятия по повышению квалификации работников ТОП УК;

Осуществлять включение в реестр муниципальных контрактов в установленные законодательством сроки;

Обеспечить своевременность подготовки информации для размещения реестра муниципальных контрактов на официальном сайте администрации города.

Руководство ТОП УК.

ТОП УК возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности начальником департамента по представлению начальника УК.

Должность начальника ТОП УК в составе департамента в соответствии с перечнем муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы относится к группе ведущих муниципальных должностей муниципальной службы.

На должность начальника ТОП УК назначается лицо, имеющее высшее экономическое (бухгалтерское) образование, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или работы по специальности не менее трех лет, обладающее знаниями действующего законодательства.

Начальник ТОП УК выполняет следующие функции:

Организует работу ТОП УК;

Согласовывает назначение, перемещение и освобождение от должности сотрудников ТОП УК, присвоение очередных квалификационных разрядов;

Распределяет обязанности между сотрудниками ТОП УК, разрабатывает и представляет на согласование начальнику УК в установленном порядке их должностные инструкции;

Осуществляет контроль за исполнением сотрудниками ТОП УК должностных обязанностей;

Вносит предложения о дисциплинарных взысканиях и материальных поощрениях сотрудников ТОП УК;

Письменно согласовывает и заверяет документы в пределах своих полномочий;

По доверенности начальника департамента представляет интересы департамента во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо от форм собственности, по вопросам деятельности ТОП УК;

Осуществляет права и обязанности, связанные с применением мер ответственности за нецелевое использование средств бюджета города в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.

По поручению начальника УК принимает участие в совещаниях, встречах и прочих мероприятиях разного уровня, представляя интересы департамента.

Начальник ТОП УК несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных на ТОП УК обязанностей, действия (бездействия), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, не сохранение и (или) разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

ТОП УК в пределах своей компетенции взаимодействует с руководителями и сотрудниками структурных подразделений департамента, функциональными и территориальными органами администрации города Перми, органами государственной власти, налоговыми органами, органами федерального казначейства, кредитными учреждениями (организациями), правоохранительными органами, получателями средств бюджета города.

Деятельность ТОП УК контролируется и проверяется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

Место нахождения ТОП УК: г.Пермь, ул.Сибирская, д.10.

Таким образом, на современном этапе перед органами казначейства стоят следующие основные задачи:

проведение кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета;

осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;

распределение (по законодательно установленным нормативам) доходов, поступивших в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней;

осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

своевременное и качественное составление отчетности об исполнении федерального бюджета.

Одна из задач с 2012 года органов казначейства, в связи с изменениями типов учреждений возникает необходимость у органов казначейства открытия нескольких видов лицевых счетов, предназначенных для обслуживания клиентов.