Государственные мероприятия по улучшению качества земель

 

Известно, что сельское хозяйство не может развиваться в зоне рискованного земледелия без поддержки государства. Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал.

В растениеводстве основные меры государственной поддержки должны быть направлены на производство высококачественного семенного материала. [23]

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

-  увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площади посевов;

-        обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, риса, кукурузы, сои, сахарной свеклы, картофеля, клевера и люцерны, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим меры государственной поддержки программ и мероприятий по развитию растениеводства, осуществляемые в СПК «Х». Данные приведены в таблице 3.3.1.

 

Таблица 3.3.1 - Меры государственной поддержки отрасли растениеводства.

Меры государственной поддержки, тыс.руб	2008г.	2009г.	2010г.	2010 в 2008, %
Субсидии на растениеводство, всего	1834	233	14279	в 7,79 раз
В том числе: Субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку элитного семеноводства	105	83	422	в 4,02 раза
Субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ	1003	-	-	-
Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначение и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года»	726	-	6140	в 8,46 раз
Субсидии на возмещение убытков по чрезвычайным ситуациям	-	150	7717	-
Выручка от реализованной продукции растениеводства, тыс.руб.	12043	18065	10564	87,72
Полная себестоимость реализованной продукции растениеводства, тыс.руб.	7781	11996	5943	76,38
Уровень рентабельности без учета субсидий, %	54,77	50,59	77,76	х
Уровень рентабельности с учетом субсидий, %	78,34	52,53	318,02	х

 

По данным таблицы мы видим, что в 2010 году субсидии на поддержку семеноводства увеличились более чем в 4 раза и составили 422 тыс.руб., в 8,46 раз увеличились субсидии по федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначение и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года». Но можно отметить, что в 2009-2010 гг. хозяйство не получало субсидии на дизельное топливо на проведение сезонных сельхозработ. В 2010 году в хозяйстве в результате засухи погибло большинство посевов, в связи с этим оно получило субсидию на возмещение убытков по ЧС в размере 7717 тыс.руб. Сравнив уровень рентабельности с учетом субсидий и без их учета можно сделать вывод, что в 2010 году на каждые 100 рублей затрат (с учетом субсидий) приходилось 318,02 рублей прибыли, а без учета 77,76 рублей, т.е. почти на 241 рубль меньше. За предыдущие два года наблюдается незначительное отклонение. Таким образом, можно сделать вывод, что уровень рентабельности производства продукции растениеводства за счет субсидий значительно повышается.

Еще одним направлением по улучшению качества земель является внедрение технологий сберегающего земледелия - единственная перспектива для агропромышленного комплекса России. Вопрос только в том, когда Россия перейдет на эти технологии - сейчас, через 10, 20, 30 лет. Это зависит от информированности сельхозпроизводителей, от стоимости ГСМ, эффективных средств защиты растений, от возможности приобрести современную с/х технику.

В нашей стране еще много узких мест, касающихся внедрения технологий сберегающего земледелия:

- В России пока не сформирована государственная политика по приоритетному внедрению сберегающих технологий.

-  Руководители многих регионов не осознали значение данных технологий и необходимости их внедрения.

-  Нет информационной политики, направленной на освещение преимуществ сберегающего земледелия.

Для скорейшего внедрения технологий сберегающего земледелия на государственном уровне должна быть разработана система мер:

- Создание программ финансирования для поддержки сельхозпроизводителей на стадии переходного периода к сберегающим технологиям, предусматривающие возможность приоритетного приобретения современных комплексов машин для сберегающего земледелия, удешевление эффективных ХСЗР, гербицидов сплошного действия.

-  Поддержка и развитие производства современной, конкурентоспособной техники для технологий сберегающего земледелия.

-  Ориентация научно-исследовательских и образовательных учреждений страны на исследование, адаптацию и обучение технологиям сберегающего земледелия.

-  Информационная политика, направленная на освещение преимуществ сберегающего земледелия.

Сельское хозяйство нашей страны должно быть переориентировано на защиту окружающей среды, развитие экономики и общества в целом. При правильном применении сберегающее земледелие может стать ценным инструментом для повышения уровня жизни на селе и обеспечения стабильного развития. [26]

Применение сберегающего земледелия (ресурсосберегающих технологий и технологий точного земледелия) может полностью изменить ситуацию и в производстве зерна. Для нашей области себестоимость зерна - основополагающий аспект в зерновом производстве, определяющий его рентабельность. Из-за его высокой себестоимости оренбургские производители зерна не могут конкурировать с коллегами из южных регионов. При внедрении технологий сберегающего земледелия за счет экономии ресурсов (расходов на минеральные удобрения, средства защиты растений, топливо) у нас есть все возможности выйти на хорошую рентабельность производства зерна во всем регионе.

Конечно же нельзя не отметить меры по сокращению убытков от чрезвычайных ситуаций, в частности стихийных бедствий, т.к производство сельскохозяйственной продукции напрямую зависит от условий природной среды (и 2010 год яркое тому подтверждение), в качестве таких мер выступает сельскохозяйственное страхование.

Принятие федерального закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой» обеспечит повышение эффективности сельскохозяйственного производства, формирование эффективной системы сельскохозяйственного страхования с государственной финансовой поддержкой, создание многоуровневой системы распределения сельскохозяйственных рисков в целях обеспечения устойчивости сельскохозяйственного страхования, предоставление доступных для подавляющей части сельскохозяйственных товаропроизводителей услуг по страхованию. [4]

Таким образом, государственные мероприятия по улучшению качества земель должны включать в себя следующие направления:

- разработка и финансирование программ, направленных на развитие отрасли растениеводства вообще, улучшения качества земель в частности;

-  внедрение технологий сберегающего земледелия;

-  меры по сокращению убытков от чрезвычайных ситуаций.

Подводя итог 3 главы, можно сделать следующие выводы:

Научно-технический прогресс в АПК необходимо рассматривать как процесс поступательного развития производства, использования достижений науки, техники, технологии и сферы потребления, образующих единый последовательный сопряженный комплекс с целью повышения конкурентоспособности и эффективности производства.

Основными направлениями внедрения научно-технического процесса должны стать:

- создание и использование высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, эффективное применение минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений от вредителей, болезней, сорняков.

-  совершенствование организации труда и материальное стимулирование работников

-  создание и применение новых высокопроизводительных машин и орудий, внедрение новых технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур.

Повышения экономического плодородия почв можно достичь путем целого комплекса мероприятий.

Проведение выше рассмотренных мероприятий возможно лишь при значительных капиталовложениях, поэтому значимое место в этом процессе отводится мерам государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий.

Выводы и предложения

 

Таким образом, при решении задач, поставленных для достижения цели исследования были сделаны следующие выводы и предложения:

В сельском хозяйстве земля является главным средством производства, которое функционирует одновременно и как предмет труда и как средство производства.

Хотя земельные отношения в России постепенно приобретают рыночный характер, земельный рынок пока еще недостаточно развит и не подкреплен в полном объеме законодательной базой и для введения полномасштабного рынка земли еще необходимо решить ряд проблем.

Использование земли в сельском хозяйстве считается эффективным и рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, снижаются затраты на производство единицы продукции, но и когда при этом сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.

Объект исследования - СПК «Х» - сельскохозяйственное предприятие, специализирующее на производстве зерновых культур в отрасли растениеводства и молока в отрасли животноводства, имеющее средний уровень специализации. Основная доля основных средств приходится на машины и оборудование, за счет приобретения техники их доля за три года выросла в 2,58 раза. Среди оборотных средств большая часть приходится на сырье и материалы и, а также на животных на выращивании и откорме.

Не смотря на рост среднегодовой стоимости основных и оборотных средств, эффективность их использования сократилась.

В целом хозяйство является рентабельным, хотя за исследуемый период основные экономические показатели производственной и предпринимательской деятельности снизились.

Основными культурами, возделываемыми в хозяйстве, являются яровые зерновые, за 3 года в среднем на посевы этих культур приходилось 58,88% всей посевной площади.

За исследуемый период в хозяйстве наблюдается снижение доли используемой земли, так в 2010 году использовалось лишь 85,57% общей земельной площади.

В 2010 году на территории хозяйства наблюдалась засуха, в результате чего большая часть посевов погибла, и в связи с этим урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур снизились.

Внедрение достижений научно-технического прогресса в хозяйстве должно осуществляться по трем направлениям:

- агротехническое;

-  организационно-экономическое;

-  технологическое.

Для внедрения достижений научно-технического прогресса нужны значительные капиталовложения, поэтому хозяйство нуждается в государственной поддержке.

Государственные мероприятия по улучшению качества земель должны включать в себя следующие направления:

- разработка и финансирование программ, направленных на развитие отрасли растениеводства вообще, улучшения качества земель в частности;

-  внедрение технологий сберегающего земледелия;

-  меры по сокращению убытков от чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году хозяйство получило субсидии на поддержку отрасли растениеводства в размере 14279 тысяч рублей, что значительно повысило рентабельность производимой продукции.

 

Список использованной литературы

 

1. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в редакции от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

. Указ Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

3. Федеральный закон от 29 декабря 2010г. № 435-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

.   Федеральный закон "О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой" http://www.fagps.ru/fagps_zakon_pfz09-21.htm

.   Баутин В.М. Перспективные направления НТП в растениеводстве. // Сборник научных докладов международной научно-практической конференции «Земледельческая механика в растениеводстве».2006 г.

.   Берегиня АП-421. // http://www.agrosibir.com/catalog/s-h/posev/75

7. Волков С.Н. Научно-технический прогресс в земледелии и его влияние на проектирование системы севооборотов. // www.guz.ru/media/file/rekdoc/30.doc

8. Волкова Е. Нормативная цена земли. // http://www.mega-e.su/view_post.php?id=2226.

9. ГОСТ 26967-86. Гидромелиорация. Термины и определения http://snipov.net/c_4735_snip_98123.html

.   Гуреев И. Инновации в земледелии. // http://www.kpravda.ru/news.php?article=5850

.   Драганчук. Сеялка Берегиня. // http://www.no-till.ru/view_post.php?id=7

.   Земельные и почвенные ресурсы России. //http://geography.kz/slovar/zemelnye-i-pochvennye-resursy-rossii

.   Земельные ресурсы предприятия и пути улучшения их использовании. Статьи и лекции по аграрной экономике. // http://www.agroekonomika.ru/2010/09/2-2.html

.   Изиев А.И, Шейхов М.А. Экономическая эффективность использования земельных ресурсов в условиях рыночных отношений. // http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/iziev-ai-sheikov-ma.pdf.

.   Комлацкий Г.В. Земельные отношения как фактор развития животноводства в малых формах хозяйствования. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011, № 1. - С. 67-70.

16. Кучерова Е.Н Основные факторы развития предприятия. // http://www.kycherova.ru/osnovniefak/index.html

17. Методики оценки севооборотов, сортов, применения минеральных удобрений и средств защиты растений. // http://www.ussr-forever.ru/op/29-21.html

18. Минаков И.А, Куликов Н.И, Соколов О.В. Экономика отраслей АПК. М.: КолосС, 2005. - 464с.

.   Нечаев В.И, Барсукова Г.Н, Резниченко С.М, Радчевский Н.М. Проблемы управления земельными ресурсами и использования земель в аграрном производстве. Краснодар: Атри, 2008.

.   Нечаев В.И, Барсукова Г.Н. Проблемы трансформации земельных отношений в Краснодарском крае // Экономика сельского хозяйства России. 2010, № 12. - С. 25-36.

.   Особенности технологии «ноу-тилл». // http://agrovision.ru/v-omskoj-oblasti-primenyayut-texnologiyu-nou-till. - 2009г.

.   Петранев Г.А, Мефед А.В, Тушканов М.П. Экономика и управление в сельском хозяйстве. М.: Издательский центр «Академия», 2005. - 352с.

.   Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. // http://www.mcx.ru/documents/document/show/1353.77.htm

.   Романенко Г.А, Комов Н.В, Тютюнников А.Н. Земельные ресурсы России, эффективность их использования. М.: Россельхозакадемия, 2006.

.   Самохвалова Р.И. Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов. // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2009, № 3 (53). - 84-87.

.   Сберегающее земледелие. // http://www.agrosouz.ru/1_8_13.htm 28

.   Совершенствовать земельные отношения. Дискуссионный клуб // Экономика сельского хозяйства России. 2009. №2

.   Страхование http://www.fagps.ru/fagps_zakon_pfz09-21.htm 18

.   Устав Сельскохозяйственного кооператива «Х» от 12.04.2004г.

.   Яковлев Б.И., Яковлев В. Б. Организация производства и предпринимательство в АПК. - М.: Колос С, 2005.

 

Приложение А

 

Таблица 1 - Техническая характеристика сеялки СЗС-4,2

Наименование	СЗС-4,2
Агрегатирование	Трактора класса 3 (ДТ-75, Т-150)
Рабочая ширина захвата, м	4,2
Масса сеялки без загрузки, кг	2500
Рабочая скорость, км/час, не более	10
Емкость зернового бункера, л	450
Емкость тукового бункера, л	212
Габаритные размеры, мм
длина	5400
ширина	4150
высота	1750
Количество сошников, шт	18
Ширина лапы сошника, мм	280
Ширина междурядий, мм	228
Ширина полосы посева одним сошником, мм	200
Глубина заделки семян, мм	30 - 100
Норма высева семян, кг/га	100 - 500

Источник: http://www.sibinfo.net/newcatal.php?fid=51&tid=88&psid=1358&cityid1

 

Таблица 2 - Техническая характеристика сеялки Берегиня АП-421

Наименование	Берегиня АП-421
Количество сошников, шт.	26
Ширина междурядий, мм	175
Длина с прицепным устройством, м	6,07
Высота, м	2,54
Ширина, м	4,52
Дорожный просвет, м	0,16
Вес, кг	6500
Объем бункера (семена и удобрения), л	2530
Рабочая скорость, км/ч	до 12
Мощность трактора, л.с.	130-160

Источник: http://www.pluga.net/