Осуществление, защита гражданских прав через представителей.

      Представительство в суде

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

 От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 ГПК РФ. Лица, указанные в статье 52 ГПК РФ, имеют полномочия представителей в силу закона.

В ГПК РФ обозначены два необходимых требования предъявляемые к лицу, осуществляющему представительство: во первых, это лицо должно обладать дееспособностью(под которой в соответствии со ст. 21 ГК РФ, понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их в полном объеме; она возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста); во – вторых, у лица, осуществляющего представительство, должны быть надлежащим образом оформлены полномочия на ведение дела.

Несовершеннолетние, т.е. граждане, не достигшие восемнадцати лет не обладают процессуальной дееспособностью, не имеют жизненного опыта и необходимых правовых знаний.

Их права и законные интересы защищают в суде законные представители. Вместе с тем эмансипированные в соответствии со ст.21 ГК РФ), приобретают дееспособность в полном объеме и следовательно, могут быть представителями в суде.

Не могут быть представителями в суде граждане, признанные судом не дееспособными вследствие психического расстройства(ст. 32 ГК РФ), а также граждане ограниченные судом в дееспособности в следствии злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами(ст. 33 ГК РФ).

Для законных представителей не требуется полномочий, оформленных надлежащим образом, ибо они обладают этими полномочиями в силу закона.

Новое гражданское  процессуальное законодательство соответствует ч. 6 ст. 59 АПК РФ, в соответствии с которым представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Статья 50 ГПК РФ ранее подобную норму гражданское процессуальное законодательство не содержало. В случае, если место жительства ответчика не известно, иными словами, если место, где ответчик постоянно или преимущественно проживает (по определению ст. 20 ГК РФ),не известно не истцу, ни суду, суд назначает адвоката в качестве представителя. Данная норма расширяет законные права и интересы ответчика, который будет более защищен при рассмотрении дела в его отсутствие.

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Установленные законом ограничения на участие граждан в качестве представителей в суде обусловлены необходимостью реального достижения целей, стоящих перед судебным представителем в гражданском процессе, и укрепления гарантий независимости судей, рассматривающих гражданские дела.

Установленное ГПК РФ ограничение для судей, следователей и прокуроров на участие представителями в суде объясняется действием в гражданском судопроизводстве принципа независимости судей и подчинения их только Конституции и федеральному закону (ст.8 ГПК РФ), а также запретом на них совмещать свою основную деятельность, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью(ст. 3 РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).Вместе с тем судьи, следователи, прокуроры, если последние являются стороной по делу, а также законными представителями.

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке(приложение А) либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (приложение В).

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

    При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается к процессу и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Он имеет право знакомится с материалами дела, делать выписки их них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства и др. Указывать в доверенности право на совершение представителем каждого из перечисленных выше действий нет необходимости.

    В ст. 54 ГПК РФ перечислены процессуальные действия, право на совершение каждого из которых должно быть специально оговорено в доверенности. Так специально должно быть оговорено в доверенности право доверителя передать дело в третейский суд, частично или полностью отказаться от исковых требований, признать иск, изменить предмет иска, заключить мировое соглашение и др.

 Специальная оговорка в доверенности на совершение каждого из указанных выше и других перечисленных в ст.54 ГПК РФ действий необходима потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

В тех случаях когда доверитель представляет своему представителю право на совершение всех перечисленных в ст. 54 ГПК РФ распорядительных действий, в доверенности достаточно указать это, не перечисляя их.

    Перечисленные в ст. 54 ГПК РФ процессуальные действия, совершенные представителем при отсутствии у него соответствующих полномочий, не влекут юридических последствий для доверителя.

    Объем полномочий представителя по делу должен быть проверен судом.

    Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что гражданское процессуальное законодательство исходит из деления полномочий на общие и специальные. К общим относятся те, без которых невозможна защита интересов доверителей(право участвовать в исследовании доказательств, выступать в прениях, отводы суду и т.д.).Специальные полномочия касаются совершения наиболее важных действий, связанных с распоряжением объектом процесса.

 

 

Заключение

Данная тема актуальна как в прошлом так и на современном этапе развития общества, так как осуществление, защита гражданских прав, а также их осуществление через представительство необходимо для каждого гражданина цивилизованного общества, развитию и исследованию данной темы посвящены научные труды как российских так и зарубежных ученых.

Происшедшие в течение последних полутора десятилетий изменения в социально-политическом и экономическом устройстве российского общества не могли не вызвать глубоких преобразований и в его правовой системе. Весьма существенные изменения произошли, в частности, в российском гражданском законодательстве в частности, Гражданском кодексе РФ, в том числе произошли изменения и в вопросах осуществления, защиты гражданских прав и вопросе представительства, что рассматриваются главе 2 Гражданского Кодекса РФ(ГК РФ) (ст.8 -16) и главе 10 ГК РФ(ст. 182 – 189).

Подводя итог проделанной работе, можно  сделать следующие выводы:

    Достоинством нового Кодекса, несомненно, является то, что его нормы значительно развивают и конкретизируют положения прежнего закона. Если возникавшие в практике до настоящего времени проблемы, вызванные пробелами в законодательстве, приходилось разрешать с помощью руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда или выводить то или иное положение исходя из смысла и "духа" закона, то сейчас ответы на многие вопросы можно найти в нормах Кодекса.

Нормы действующего ГК РФ во многом устраняют имевшиеся в прежнем законодательстве противоречия и пробелы и в большей степени соответствуют складывающейся в настоящее время системе имущественного оборота.

Гражданские права осуществляются на базе ряда принципов. В силу одного из них граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. Этот принцип целиком отвечает началам гражданского законодательства, в тот числе заложенной в них идее беспрепятственного осуществления гражданских прав. В тоже время субъекты гражданского права, по свободному усмотрению реализуя гражданские права, не должны осуществлять их исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять ими в иных формах.

Свобода в осуществлении прав предполагает недопустимость, как правило, понуждения обладателя права к его осуществлению со стороны государства, юридических и физических лиц.

Свободе усмотрения в осуществлении прав не препятствует ограничение возможности государственных, муниципальных и некоторых других юридических лиц владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом на основе права хозяйственного ведения и оперативного управления (ст. 294-301 ГК). Законом ограничен объем вещных прав унитарных и казенных предприятий, а также учреждений, но не возможность в установленных пределах осуществлять их по своему усмотрению.

В п. 2 ст. 9 ГК РФ закреплена гарантия стабильности принадлежащих гражданам и юридическим лицам прав, состоящая в том, что, отказавшись от реализации того или иного права, его обладатель не лишается самого права.

 Так, сторона в договоре может отказаться от предъявления к своему контрагенту установленных законом или договором штрафных санкций. Но такой отказ не погашает самого права применять установленные законом или договором санкции.

  Право на защиту - возможность применения мер правоохранительного характера, предоставленная управомоченному лицу для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

 Защита права осуществляется путем:

1) признания права (реализуется только в судебном порядке);

2) восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой сделки недействительной, применения последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки (реализуется через восстановление положения, существующего до нарушения права);

4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (гражданин или юридическое лицо, права которого были нарушены изданием недействительного акта, имеют право на его обжалование в суде);

5) самозащиты права (нарушенное право в данном случае подлежит восстановление или защите иным способом, нежели обращение в суд, предусмотренным гражданским законодательством; 

6) присуждения к исполнению обязанности в натуре (нарушитель обязан реально выполнить те действия по требованию потерпевшего, которые он должен выполнить в силу обязательства, связывающего стороны);

7) возмещение убытков (удовлетворение имущественного интереса потерпевшего за счет денежных компенсаций понесенных им имущественных потерь);

8) взыскания неустойки (неустойка может быть возмещена в добровольном порядке или по решению суда; взыскивается в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.);

9) компенсации морального вреда (заключается в обязанности нарушителя выплатить потерпевшему денежную компенсацию за физические или нравственные страдания, которые тот испытал в связи с нарушением его прав);

10) прекращение или изменение правоотношения (чаще всего подлежит реализации в юрисдикционном порядке);

11) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону(распространяется как на индивидуально – правовые, так и на нормативные акты органов государственной власти и органов власти местного самоуправления).

12) иными способами предусмотренными законом.

Форма защиты права – категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения. Применение перечисленных в законе способов защиты права осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.

Различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты. Юрисдикционная – деятельность уполномоченных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав при обращении в суд и другое. Неюрисдикционная – самостоятельные действия организаций и граждан по защите гражданских прав осуществляемые без обращения вышеуказанных в органы государственной власти или органы или органы местного самоуправления.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав собственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст.1 ГК РФ).

 Злоупотребление своим правом признаются в первую очередь действия по ограничению конкуренции, ведущие к монополизму на рынках товаров, работ и услуг, недобросовестная конкуренция.

Гражданский Кодекс РФ  связывает пределы осуществления гражданских прав с иными ценностными критериями, носящими нравственно-правовой характер: не использовать право во зло другому, действовать разумно и добросовестно, не допускать злоупотребления своими правами в иных формах.

Судебная защита гражданских прав - защите подлежат права, закрепленные непосредственно в ГК РФ, а также в любом ином правовом акте, содержащем нормы гражданского права. Судебная защита осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом. Круг дел, рассмотрение которых отнесено к ведению каждого из этих судов (подведомственность дел), определяется процессуальным законодательством. Допускается защита некоторых гражданских прав в административном порядке. Однако такой порядок возможен лишь в случаях, предусмотренных законом. Основным законом, установившим административный порядок разбирательства дел, является КоАП РФ.

Самозащита гражданских прав- новый, ранее гражданскому законодательству СССР и России неизвестный способ защиты гражданских прав. Понятие"самозащита" в гражданском праве близко к понятиям "необходимая оборона" и "крайняя необходимость" в уголовном (ст. 39 УК РФ). Самозащита - реакция на противоправные действия другой стороны. Применение этого способа защиты должно освобождать от ответственности за вред, причиненный лицу, нарушившему или нарушающему права и интересы защищающегося.

Возмещение убытков - универсальный способ защиты гражданских прав. Он применяется как в случае нарушения прав в обязательственных отношениях, так и иных гражданских прав, например вещных. Применяется этот способ при неправомерном пользовании чужими средствами и других нарушениях.

Гражданские права могут осуществляться, а корреспондирующие правам обязанности исполняться субъектами как лично так и через представителей (ст.182 – 189 ГК РФ). Чаще всего представитель совершает от имени представляемого различные сделки. В зависимости от оснований возникновения полномочий представителя различают представительство, базирующее на доверенности, законе либо акте государственного органа или местного самоуправления. Полномочие представителя может так же явствовать из обстановки, в которой он действует(продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Юридическая деятельность представителя должна состоять в совершении сделок с третьими лицами.

 Осуществление права или обязанности с помощью представителя может быть обусловлено волей обладателя права или обязанности (добровольное представительство) либо предписанием законодательства (обязательное, законное представительство).

Представительство юридического лица не обладает самостоятельной правосубъектностью, и потому осуществляет представительство с помощью руководителя, назначаемого юридическим лицом и действующего на основании выданной ему доверенности или прямого указания в учредительных документах. В соответствии с АПК  РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места расположения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, его филиала, представительства (п. 5 ст. 36).

Полномочие создает возможность осуществлять субъективные права и обязанности другого лица, действовать с правовым результатом как для представляемого, так и для третьего лица. Закон не устанавливает реквизитов полномочия, но оно должно быть сформулировано так, чтобы его могли воспринять заинтересованные лица. Опекуны и попечители могут выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК).

Представителями не являются лица, действующие в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании, брокерские фирмы и независимые брокеры).

        Субъектами представительства являются:

    1) представляемый – лицо,которое нуждается в оказании ему помощи в приобретении,изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей;

    2) представитель – лицо, юридическими действиями которого приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности для представляемого по отношению к третьим лицам;

    3) третье лицо – гражданин или организация, с которым вследствие действий представителя возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности у     представляемого.

    Законное представительство предусмотрено для полностью недееспособных граждан, частично дееспособных и ограниченно дееспособных.

Официальное представительство – это так называемое представительство по назначению, близкое по характеру к законному представительству. Можно выделить всего два случая официального представительства:

1) по делу, в котором должен участвовать гражданин признанный в установленным порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего (ч.2 ст.48 ГПК РФ);

2) по делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом(ч.3 ст.48 ГПК РФ)

Договорное представительства на основе трудового договора(контракт)или договор поручения(ст.971 -979 ГК РФ),а в определенных случаях – агентский договор(ст.ст.1005 – 1011 ГК РФ).Таким образом договорное представительство возникает только на соглашении сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качестве адвокатов в гражданском процессе могут выступать лица, принятые в установленном порядке в число членов коллегии адвокатов.

Представительство по доверенности. Доверенность - это документ, удостоверяющий перед третьими лицами не только наличие полномочия, но и его содержание, а также срок действия доверенности. К реквизитам доверенности относятся: наименование документа "доверенность", место и дата выдачи, полное наименование представляемого и представителя, содержание полномочия, подпись представляемого.

Уставное представительство – право вышестоящей организации без специального поручения выступать в защиту интересов нижестоящей организации. Например, согласно ст.122 КЗоТ РФ взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности.

Общественное представительство – представительство общественных организаций в защиту интересов его членов.

Коммерческий представитель - особый вид представителя.

Коммерческим представителем является лицо постоянно и самостоятельно действующее, т.е. такой представитель не может быть работником представляемой организации. Вместе с тем это лицо может быть как физическим, так и юридическим, причем не ограничена организационно-правовая форма такого юридического лица.

В настоящее время в связи с возрастающей ролью института представительства как способа осуществления гражданских прав, и как средства обеспечения законных интересов граждан по правовому регулированию гражданских  отношений должно уделяться повышенное внимание не только в законотворчестве и правоприменительной практике, но и на уровне частноправовой регламентации представительства конкретного лица (составление доверенностей и т.д.). При этом весьма полезным будет восприятие норм зарубежного гражданского законодательства области представительства и осуществление гражданских прав, прежде всего наиболее близкого российской правовой системе правопорядка стран континентальной правовой семьи.