Технические барьеры в торговле

Введение

Степень воздействия государства на внешнюю торговлю в последние годы возросла во многом благодаря нетарифным ограничениям.

Существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играюттехнические барьеры - требования о соблюдении национальных стандартов о получении, сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие.

Технические меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности включают разрешительную систему, которая осуществляется через контроль государственных органов, например предоставление к таможенному оформлению разрешительных документов отдельных министерств и ведомств, при ввозе и вывозе радиоэлектронных средств, культурных ценностей, оружия и боеприпасов невоенного назначения и других товаров. Данные разрешения необходимы, если на государственном уровне установлен разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров.

Цель данной работы - изучение технических барьеров в системе международной торговли, разрешительной системы при ввозе отдельных категорий товаров и особенностей сертификации товаров.

В работе поставлены следующие задачи:

• Охарактеризовать технические барьеры в торговле.

• Рассмотреть разрешительную систему при ввозе отдельных категорий товаров.

• Определить особенности и сущность сертификации товаров.

Разрешительная система при ввозе отдельных категорий товаров

Разрешительный порядок ввоза гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему

Ввоз гражданского, служебного оружия и боеприпасов к нему осуществляется по разрешениям после проведения сертификации оружия и патронов к нему.

Оружие сертифицируется и при ввозе и при вывозе.

Сертификат соответствия является основанием для оборота на территории РФ.

Ввоз оружия в РФ может осуществляться юридическими лицами, поставщиками, а вывоз из РФ юридическими лицами, производящими оружие, т.е. должна быть лицензия на этот вид деятельности.

Ввоз в РФ и вывоз из РФ единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производится с разрешения МВД.

При ввозе служебного и гражданского оружия юридическими лицами таможенному органу в пункте пропуска на границе предъявляется оригинал, два дубликата и копия разрешения МВД, для принятия решения о таможенном оформлении оружия или о направлении его во внутренний таможенный орган для таможенного оформления.

При направлении оружия во внутренний таможенный орган копия остается в делах таможенного органа в пункте пропуска через границу РФ.

После принятия решения о помещении ввозимого оружия под таможенный режим во внутреннем таможенном органе оригинал разрешения остается в делах таможенного органа, первый экземпляр дубликата разрешения направляется в орган МВД, который произвел выдачу разрешения. Второй экземпляр дубликата разрешения остается на руках у лица, перемещающего оружие. Если таможенное оформление оружия будет проводиться в таможенном органе в пункте пропуска на границе, то там остается и оригинал и копия разрешения.

Все оружие полностью осматривается и пломбируется.

Особенности сертификации импортной продукции

Заключение

В заключение данной работы отметим следующие моменты:

Под техническими барьерами в торговле понимаются все государственные меры контроля и ограничений, связанные с техническими требованиями к продукции в том случае, если они используются как средство ограничения доступа продукции иностранного производства на внутренний рынок страны.

Отметим, что разрешительная система основана на получении разрешений на ввоз товаров от министерств и ведомств, контролирующих в РФ оборот этих товаров.

Товары, ввоз которых осуществляется по разрешениям государственных контролирующих органов:

1) лекарственные средства и фармацевтические субстанции;

2) гражданское и служебное оружие и боеприпасы к нему;

3) необработанные природные алмазы;

4) товары, подлежащие ветеринарному надзору;

5) товары, подлежащие фитосанитарному надзору;

6) на ряд других категорий товаров.

Ввоз гражданского, служебного оружия и боеприпасов к нему осуществляется по разрешениям после проведения сертификации оружия и патронов к нему.

При таможенном оформлении лекарственных средств требуются лицензии Министерства промышленности и торговли.

Также, сертификация продукции, в особенности импортной, действительно важный и актуальный вопрос. Целями сертификации является содействие потребителям в компетентном выборе продукции, защита потребителя от недобросовестности изготовителя, контроль безопасности продукции. Выполнение всех этих целей, развитие и совершенствование процесса сертификации – гарантия безопасности жизни, здоровья и имущества каждого гражданина нашей страны.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые документы:

1. ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения" (утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1146-ст) (ред. от 22.11.2013).

2. Закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» № 4804-1 от 15 апреля 1993 года (в ред. ФЗ от 02.11.2004 №127-ФЗ) // Правовая система «Консультант Плюс».

3. Россельхознадзор, нормативные документы, приказ от 16 ноября 2006г. N422 "Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов".

4. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 8 декабря 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс».

5. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015).

6. Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).

Литература:

7. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. М., 2013.

8. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. М., 2010.

9. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. М., 2011.

10. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

11. Потяев А.И. Теория таможенного дела. М., 2011.

 

Введение

Степень воздействия государства на внешнюю торговлю в последние годы возросла во многом благодаря нетарифным ограничениям.

Существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играюттехнические барьеры - требования о соблюдении национальных стандартов о получении, сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие.

Технические меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности включают разрешительную систему, которая осуществляется через контроль государственных органов, например предоставление к таможенному оформлению разрешительных документов отдельных министерств и ведомств, при ввозе и вывозе радиоэлектронных средств, культурных ценностей, оружия и боеприпасов невоенного назначения и других товаров. Данные разрешения необходимы, если на государственном уровне установлен разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров.

Цель данной работы - изучение технических барьеров в системе международной торговли, разрешительной системы при ввозе отдельных категорий товаров и особенностей сертификации товаров.

В работе поставлены следующие задачи:

• Охарактеризовать технические барьеры в торговле.

• Рассмотреть разрешительную систему при ввозе отдельных категорий товаров.

• Определить особенности и сущность сертификации товаров.

Технические барьеры в торговле

Под техническими барьерами в торговле понимаются все государственные меры контроля и ограничений, связанные с техническими требованиями к продукции в том случае, если они используются как средство ограничения доступа продукции иностранного производства на внутренний рынок страны.

Технические барьеры разнообразны как по своей природе, так и по формам. Они могут существовать в виде стандартов, технических норм, правил, требований к безопасности товаров, требований к упаковке, маркировке и иным техническим характеристикам продукции.

С точки зрения своей юридической формы технические барьеры существуют в следующих формах:

1. В виде соответствующих законодательных актов данной страны, которые имеют универсальных характер и применяются к данному товару в целом, когда он внутри страны или был импортирован;

2. В виде нормативных актов в рамках действующего таможенного законодательства, принятых во исполнение соответствующих нормативных актов общего характера;

3. В последнее время увеличивается число случаев, когда появление тех или иных технических барьеров и ограничений вытекает из участия страны в международных соглашениях. Это связано с расширением международного сотрудничества в области стандартизации и защиты окружающей среды.

Наиболее часто технические барьеры выражаются в запретах на ввоз продукции, которая не соответствует тем или иным техническим требованиям страны-импортера.

На практике могут встречаться и другие, более сложные механизмы, которые обеспечивают безопасность ввозимой продукции (обычно применяются в торговле сельхозпродукцией):

1. Обязательная инспекция товаров – проводится в случае отсутствия документа, подтверждающего соответствие продукции необходимым стандартам;

2. Специальные разрешения – ввоз некоторых товаров может быть разрешен только компетентными органами страны-импортера;

3. Инспекция предприятий – разрешение на ввоз получает только продукция, произведенная на предприятиях, которые успешно прошли процедуру специальной инспекции специалистами страны-импортера;

4. Специальные требования к маркировке и упаковке;

5. Фактически сложившиеся технические параметры – специфический случай технических барьеров, возникновение которых обусловлено не мерами государственного регулирования, а технической политикой фирм, направленной на закрепление своего присутствия на рынке и создание конкурентам препятствий для проникновения на рынок.

В рамках Всемирной торговой организации были разработаны Соглашения по техническим барьерам в торговле (Соглашение по ТБТ) и Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение по СФС).

В Соглашении по ТБТ зафиксировано, что любая страна имеет право на принятие мер для обеспечения качества экспортных товаров и защиты здоровья и жизни людей, животных и растений, защиту окружающей среды и предотвращение нежелательной практики применения товаров в таких масштабах, в каких она посчитает это необходимым, и с соблюдением норм этого Соглашения. Важнейшими из них являются недопущение использования технических барьеров как средства дискриминации в отношении отдельных стран и в качестве средства, которое препятствует развитию международной торговли.

Применяя технические барьеры, члены ВТО должны придерживаться принципов национального режима и режима наиболее благоприятствуемой нации, чтобы предотвратить вероятность создания искусственных ограничений в торговле. При этом принцип национального режима распространяется на установление размеров оплаты услуг и порядок оплаты услуг по подтверждению соответствия товара тем или иным техническим требованиям.

В целом Соглашение по техническим барьерам в торговле предусматривает требования не только к законодательству стран-участниц, но и к процедурам подготовки и принятия нормативных актов, включая предварительное информирование заинтересованных лиц и их участие в обсуждении нормативных актов.