Юридическая ответственность несовершеннолетних

Поскольку несовершеннолетние являются субъектами гражданского права и в соответствии с объемом своей дееспособности могут приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, то возможны случаи неисполнения или неподлежащего исполнения принятых на себя обязательств, а также причинения вреда иным гражданам, т.е. возникновение гражданско-правовой ответственности.

1) Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних. В отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от 14-ти до 18-ти лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам (п. 3 ст. 26 ГК РФ). При этом не имеет значения, совершена сделка самостоятельно несовершеннолетним или с письменного согласия его законного представителя.

Это означает, что в качестве ответчика всегда должен привлекаться несовершеннолетний причинитель вреда, а именно применительно к его действиям должен быть решен вопрос об основаниях гражданско-правовой ответственности.

Однако в случае, когда у несовершеннолетнего недостаточно имущества, дополнительную (субсидиарную) ответственность несут его родители, усыновители или попечители.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетние на общих основаниях самостоятельно несут ответственность за причиненный вред (п.1 ст.1074 ГК РФ).

Родители (попечители) отвечают перед потерпевшим лишь в той части, в какой не могут отвечать своим имуществом и доходами сами несовершеннолетние.

Условием ответственности родителей (попечителей) является вина в ненадлежащем воспитании и надзора за детьми, которая презумируется, т. е. предполагается. Помимо этого на тех же началах несут ответственность за несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет учреждения, которые в силу закона являются попечителями несовершеннолетних (воспитательные, лечебные учреждения, учреждения соцзащиты населения и др. аналогичные учреждения). Образовательные, воспитательные, лечебные и прочие подобные учреждения, которые осуществляют надзор за детьми лишь в период их нахождения в этих учреждениях, к дополнительной ответственности перед потерпевшим не привлекаются.

В случае, если вред причинен действиями двух или более несовершеннолетних, они сами несут ответственность солидарно (ст. 1080 ГК РФ). Родители (попечители) несут долевую ответственность в соответствии со степенью своей вины.

2) Дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников.

Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний как работник приобретает наряду с правовыми и трудовые обязанности.

В общем виде трудовые обязанности работников закреплены в ст.21 ТК РФ, которая конкретизируется в разделе VIII «Трудовой распорядок. Дисциплина труда».

Исполнение работником своих трудовых обязанностей в первую очередь обеспечивается с помощью морального и материального стимулирования. Развитию данных стимулов способствует система мер поощрения и взыскания, предусмотренная трудовым законодательством.

Но нас больше будет интересовать вопрос дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям трудовой дисциплины в отношении несовершеннолетних работников.

Необходимо отличать дисциплинарные взыскания, содержащиеся в ТК РФ, и меры дисциплинарного воздействия, которые не зафиксированы в законодательстве, но могут быть закреплены в локальных актах, применяемых на предприятиях, в организациях, например, в уставах, положениях о премировании. К мерам дисциплинарного воздействия можно отнести лишение работника премии, обсуждение на собрании трудового коллектива и так далее.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие взыскания:

1. замечание;

2. выговор;

3. увольнение по соответствующим основаниям.

Поскольку перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, то сами работодатели никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не могут, хотя на практике иногда применяются меры, как штрафы, лишение разного рода надбавок и другие санкции, которые нельзя признать законными.

Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок.

Обязательным элементом состава дисциплинарного проступка является вина работника в любой форме (умысла или неосторожности).

3) Материальная ответственность несовершеннолетних.

Правовыми основаниями наступления материальной ответственности являются:

· наличие прямого действительного ущерба у работодателя;

· вина работника в причинении ущерба;

· противоправное поведение работника;

причинно-следственная связь между противоправным поведением работника и наступившими последствиями.

За ущерб, причиненный работодателю по вине работника, предусмотрена полная, либо ограниченная материальная ответственность. По общему правилу, на работника возлагается ограниченная материальная ответственность, если ущерб причинен работодателю по вине работника при исполнении им трудовых обязанностей неумышленно. В соответствии со ст. 241 ТК РФ ограниченная материальная ответственность не может превышать среднего месячного заработка работника, независимо от суммы причиненного ущерба, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Наряду с ограниченной ответственностью работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность. Такая ответственность наступает лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст.242 ТК РФ). Полная материальная ответственность означает, что работник обязан возместить причиненный ущерб полностью, без каких-либо ограничений, независимо от суммы ущерба. Сумму возмещаемого ущерба вправе снизить лишь сам работодатель либо суд.

К сожалению, нередко работодатели пытаются заключить договор о полной материальной ответственности с несовершеннолетними работниками. Договоры о полной материальной ответственности допустимо заключать только с работниками, достигшими 18-летнего возраста (ст. 244 ТК РФ) и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. В связи с этим договор о полной ответственности, заключенный с лицом, не достигшим 18 лет, не будет иметь юридической силы как прямо противоречащий закону.

Таким образом, принудить несовершеннолетнего работника возместить ущерб в полном объеме, как это указано в заключенном с ним договоре, противозаконно.

4) Административная ответственность несовершеннолетних.

Административная ответственность несовершеннолетних определяется как форма реагирования государства на административные правонарушения, выраженная в применении к этим субъектам административного принуждения в виде административных наказаний.

Проблема административной ответственности несовершеннолетних в последнее время приобрела острый характер не только по причине реформирования в нашей стране действующего законодательства, но и по причине реального увеличения правонарушений, совершенных подростком.

В отношении несовершеннолетних действующее законодательство предусматривает общее правило, согласно которому к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 3.06.1967 г. Именно комиссии по делам несовершеннолетних и принадлежит право рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. Но в ч.2 ст.23.2 КОАП делается следующее исключение:

дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.11.18 КОАП, а также, дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Комиссии в соответствии со ст.17 Положения могут принимать к производству дело о любом ином антиобщественном поступке несовершеннолетнего.

5)Уголовная ответственность несовершеннолетних.

Привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности происходит на общих основаниях. Так, ст. 19 УК РФ имеет прямое указание на признаки лица, способного в соответствии с законом нести уголовную ответственность. В соответствии с этой статьей уголовной ответственности подлежит только физическое вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста.

· Первым обязательным признаком субъекта преступления, таким образом, является признак физического лица.

· Второй обязательный признак определен как вменяемость лица.

Юридический критерий вменяемости предполагает обязательное наличие у человека двух способностей:

а) сознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий);

б) руководить своими деяниями;

· Третьим обязательным признаком является определенный возраст.

Начальный возраст уголовной ответственности представляет собой яркий показатель законности, социальной справедливости и гуманизма.

В статье 20 УК РФ законодателем установлены две минимальные возрастные границы ответственности: общая - в 16 лет и, в качестве исключения, пониженная – с 14 лет за четко очерченный круг преступлений, которых – 20-ть. Перечень составов, по которым возможно привлечение к ответственности с 14-ти лет, является исчерпывающим.

Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, достигший возраста 16 (14) лет, если он во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий), либо руководить ими вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством.

Лишение свободы на определенный срок является наиболее строгой мерой уголовного наказания в отношении несовершеннолетнего. Решая вопросы о назначении наказания несовершеннолетним необходимо использовать все законные возможности для применения к ним видов наказания, не связанных с лишением свободы.

Раннее в отношении всех несовершеннолетних действовала норма, согласно которой, лишение свободы могло назначаться на срок до 10-ти лет лишь лицам в возрасте до 16-ти лет, совершившим особо тяжкие преступления и несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление в возрасте от 16 до 18 лет.