Определение видов и размеров убытков землевладельцев и землепользователей, включая упущенную выгоду

Состав убытков регулирует Гражданское законодательство РФ

ст. 15 ГК РФ.

        

Возмещение убытков ст. 57 ЗК РФ, причиненные:

v изъятием ЗУ для государственных или муниципальных нужд;

v  ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

v   временным занятием земельных участков;

v   ограничением прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

v   изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или ОМС о переводе ЗУ из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем ЗУ.

Практика показывает, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных, промышленных объектов в той или иной мере возникают все такие случаи.

    Размер убытков определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждаемыми Росреестром по согласованию с МЭР и Министерством имущественных и земельных отношений РФ.

"Методические рекомендации по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 14 января 2016 г. N 10)"

 

    Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

        

При расчетах размеров возмещения убытки определяются с учетом стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии ЗУ, о временном занятии земельных участков или об ограничении их прав.

        

При определении размера убытков, причиненных арендаторам ЗУ при их изъятии, учитываются убытки, которые арендаторы несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами.

При определении размера убытков, причиненных собственни кам

земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью ЗУ без учета ограничений прав и

рыночной стоимостью ЗУ с учетом этих ограничений.

        

Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством РФ.  

Он регулируется «Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утв. ППр РФ от 7 мая 2003 г. № 262.

        

Основанием для возмещения убытков собственнику ЗУ является:

а) соглашение о временном занятии земельного участка между лицом,

обладающим правами на данный участок и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

б) акт органа исполнительной власти или ОМС об ограничении прав на земельный участок,

в) соглашение о сервитуте;

в) акт гос. органа исполнительной власти или ОМС об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

г) решение суда.

        

При выкупе земельного участка убытки собственников учитываются убытки  в цене выкупаемого участка.

    Практикой определяют следующие виды убытков:

· убытки за отчуждение недвижимого имущества;

· убытки за отчуждение многолетних насаждений;

· убытки незавершённого производства;

· убытки, причиняемые неудобствами (недостатками) землепользований,

возникающие при отчуждении земельных участков;

· убытки за ухудшение качества земель;

· убытки, связанные с ограничением прав пользователя земли, возникающие при отводе земель для режимообразующих объектов;

· убытки, связанные с упущенной выгодой пользователя или владельца земли.

 

Подготовка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель для несельскохозяйственных нужд

    Бывают случаи, когда размещаемые в процессе проектирования несельскохозяйственного объекта, его площади предоставляются во временное краткосрочное пользование на время строительства. Эти земли нарушаются, загрязняются и теряют первоначальное плодородие.

    Плодородный слой почвы с участков, отводимых под несельскохозяйственный объект, должен быть использован на улучшение малопродуктивных сельскохозяйственных угодий.

Поэтому при разработке предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель должны быть решены следующие вопросы:

v землевание малопродуктивных угодий;

v рекультивация нарушаемых земель;

v консервация сельскохозяйственных земель.

Подготовка технических условий снятия, сохранения и использование плодородного слоя почвы с изымаемого участка

    На участках, подлежащих изъятию,    для размещения нес\х объектов, плодородный слой снимают, сохраняют и используют для улучшения угодий или рекультивации нарушенных проектом земель (землевание).