Мероприятия по охране труда и производственной санитарии

На атомной станции работа по охране труда проводится в соответствии с действующим на каждом предприятии положением о системе управления охраной труда, которая определяет функции структурных подразделений и должностных лиц в этой работе. Эта система предусматривает обязательное участие руководящих и инженерно-технических работников предприятия в работе по управлению охраной труда; организацию на высоком техническом уровне контроля за безопасным ведением технологических процессов; создание условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение нарушений, но и их предупреждение; организацию планирования, постоянного контроля и учёта проводимой работы по охране труда на всех уровнях управления производством, анализ этой работы и оценка её эффективности, широкое использование принципов морального и материального стимулирования за снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, за создание здоровых и безопасных условий труда.

Организацию по охране труда в целом на АЭС осуществляет главный инженер атомной станции, а в цехах, отделах, лабораториях, на производственных участках – руководители этих подразделений. Эти же лица несут персональную ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования и безопасного ведения технологических процессов; своевременное освидетельствование, ремонт в замену технических средств, влияющих на безопасность атомной станции; соблюдение действующих и внедрение новых государственных и отраслевых стандартов безопасности труда, а также правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии; организацию обучения персонала безопасным методом труда; проведение ежегодных осмотров, конкурсов и систематических проверок по охране труда; организацию выполнения мероприятия по оздоровлению условий труда.

Проверку состояния охраны труда начальники производственных участков, лабораторий, смен проводят ежедневно перед началом работы; начальники цехов, отделов совместно со старшим общественным инспектором по охране труда цехового комитета профсоюза еженедельно.

Планирование работ по охране труда является одним из методов управления охраной труда на атомной станции и включает следующие направления: прогнозирование безопасности труда и разработку перспективных, текущих и оперативных планов по улучшению условий труда.

Прогнозирование безопасности труда на атомной стации осуществляется с целью получения вероятностной оценки динамики травматизма, доз облучения и профессиональных заболеваний, обусловленных модернизацией производства, заменой оборудования, изменением технологии, выполнением комплекса защитных мероприятий, а также для оценки социальной и экономической эффективности работ. При прогнозировании используются материалы паспортизации санитарно-гигиенического состояния цехов и участков.

Перспективное планирование мероприятий по охране труда осуществляется одновременно с разработкой пятилетних планов экономического и социального развития отрасли, объединения и предприятия. Основой перспективного планирования является пятилетний комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Разработка комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на атомной станции осуществляется под руководством директора или главного инженера и председателя профсоюзного комитета с привлечением широкого круга инженерно-технических работников и общественных организаций. Разработанные проекты планов обсуждаются на собраниях трудовых комплексов атомной стации, согласовываются с технической инспекцией труда, доверенными врачами профсоюзов, органами государственного надзора и затем направляются в министерства на рассмотрение и для составления сводного плана. В эти планы включаются также объекты производственного назначения, подлежащие выводу из эксплуатации или реконструкции, строящиеся санитарно-бытовые помещения, санатории-профилактории, здания медико-санитарных частей, столовые.

Основными техническими мерами по обеспечению безопасных условий труда на атомной станции являются ограждение опасных зон; предохранительные устройства; защита от ионизирующих излучений; средства сигнализации о радиационной безопасности; системы дистанционного управления; средства коллективной и индивидуальной защиты работающих; профилактические плановые испытания оборудования, приборов, предохранительных устройств и блокировок; своевременное и качественное проведение ремонтов оборудования.

К организационным мероприятиям относятся: обеспечение работающих нормативно-технической документацией по вопросам охраны труда; инструктаж работающих и обучение их безопасным приёмам и методам работы; анализ производственного травматизма и разработка мероприятий по его предупреждению; общественный контроль за состоянием охраны труда, проводимый общественными инспекторами и комиссиями охраны труда; организация внедрения опыта высокопроизводительной работы бригад и смен без травм и аварий.

Анализ травматизма на атомной станции показывает, что основными причинами несчастных случаев на атомной станции являются организационные недостатки, а основными травмирующими факторами – действие электрического тока, тепловые ожоги ушибы, падение людей, падение предметов на них, дорожно-транспортные происшествия.

Организационные причины проявляются в виде неудовлетворительной организации эксплуатации электроустановок и тепломеханического оборудования атомной станции, допуска к эксплуатации, обслуживанию и ремонту плохо обученного и неаттестованного персонала, выполнения работ с повышенной опасностью без наряда-допуска и без применения средств индивидуальной защиты, отсутствия соответствующего надзора за безопасным ведением работ со стороны инженерно-технических работников.

Природоохранные мероприятия

Долгосрочное развитие атомной энергетики ставится общественностью в прямую зависимость от решения экологических проблем как радиационных, так и нерадиационных факторов воздействия. Охрана окружающей среды, рациональное использования природных ресурсов и осуществление постоянного контроля за экологической безопасностью АЭС является одной из важнейших задач концерна «Росэнергоатом».

Природоохранная деятельность на АЭС связана с соблюдением требований экологической безопасности и обеспечивается за счет контроля за эффективностью газо- и водоочистных сооружений, соблюдения установленных нормативов выбросов в атмосферу, сбросов сточных вод в водные объекты, образования и размещения опасных отходов, повышения экологической культуры персонала и других организационно-технических мероприятий. Рациональное природопользование на АЭС достигается применением ресурсосберегающих технологий и снижением объемов потребления природных ресурсов.

Для обеспечения экологической безопасности требуется достоверная, полная и своевременная информация о состоянии природных ресурсов, качестве окружающей среды и уровне ее загрязнения в районах расположения АЭС. Производственный экологический мониторинг, выполняемый экологическими службами АЭС, позволяет получать, обрабатывать и анализировать информацию для оценки состояния окружающей среды и выработки своевременных и экономически эффективных решений. Объем мониторинга и его периодичность зависит от степени воздействия источников на окружающую среду и определяется соответствующими регламентами, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

Получение информации о нерадиационных факторах воздействия АЭС обеспечивается проведением комплекса специальных организованных наблюдений в рамках производственного экологического мониторинга, а также в рамках проведения научно-исследовательских работ специализированными организациями по специально разработанным программам, что позволяет прогнозировать и предупреждать неблагоприятные и аварийные ситуации. К объектам производственного экологического мониторинга АЭС относятся:

- окружающая среда в пределах санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения АЭС, в том числе атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, земли (почва);

- источники поступления загрязняющих веществ в результате основной деятельности АЭС;

- источники антропогенного воздействия на окружающую среду, в том числе производственные объекты, пускорезервные котельные, автотранспортные хозяйства, агропромышленные хозяйства, ремонтно-строительные цеха;

- размещение опасных отходов (нерадиоактивных);

- иные виды деятельности на атомных станциях, способные оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Концерн "Росэнергоатом" осуществляет возложенные на него функции в сфере производственного экологического мониторинга во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными в области природопользования и охраны окружающей среды и их территориальными органами.

Загрязнение атомными станциями атмосферного воздуха вредными химическими веществами в 2003г. было незначительным. Доля АЭС в объеме загрязняющих веществ, выбрасываемыми в атмосферный воздух всеми предприятиями России, составляет менее 0,009 %. Объемы выбросов постоянно снижаются и составляют всего около 30% от установленного контролирующими природоохранными органами лимита.

Атомные станции являются крупными водопользователями. В 2003г. забор воды производился в соответствии с утвержденными в природоохранных органах лимитами и не превышался. Забранная вода использовалась в основном на производственные нужды для охлаждения конденсаторов турбин (99%). Контроль содержания загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водные объекты со сточными водами АЭС, проводился в соответствии с требованиями согласованных «Регламентов химического контроля сбросных вод АЭС и природных вод в зоне контролируемой АЭС» и утвержденных норм предельно допустимых сбросов. В 2003г. было сброшено 99% нормативно-чистых вод (без очистки) и нормативно-очищенных на сооружениях очистки 0,2%.

В 2003 г. все опасные отходы (нерадиоактивные) размещались на оборудованных площадках, специальных хранилищах и их утилизация контролировалась Экологическими службами АЭС. В соответствии с новыми требованиями нормативно-технической и законодательной базы началась работа по получению концерном "Росэнергоатом" лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами (нерадиоактивными).

Продолжалась работа по совершенствованию охраны окружающей среды в районах размещения АЭС. В целях приведения природоохранной деятельности атомных станций в соответствие с требованиями российского законодательства и нормативными актами различного уровня были разработаны и введены руководящие документы эксплуатирующей организации «Основные правила обеспечения охраны окружающей среды атомных станций (без учета радиационного фактора) (ОПООС АС)» и «Положение о производственном экологическом мониторинге на АЭС».

В 2003г. был закончен экологический аудит природоохранной деятельности атомных станций. В заключениях экоаудиторов дана положительная оценка соответствия деятельности АЭС нормам, правилам, стандартам и инструкциям в области экологической безопасности. В частности, дана рекомендация привести систему управления окружающей средой в соответствие с государственным стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98, осуществить ее сертификацию.

В стратегической перспективе Россия должна стать членом Всемирной торговой организации и принять её правила и стандарты, среди которых важное место занимают стандарты экологического менеджмента ИСО серии 14000. Поэтому в настоящее время одной из приоритетных задач Министерства Российской Федерации по атомной энергии является совершенствование системы управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью, внедрение международных стандартов в этой области. В связи с этим в концерне «Росэнергоатом» разработана «Программа работ по получению сертификатов соответствия требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО 14001-98». Экологическая сертификация в ближайшее время станет одним из действенных экономических механизмов улучшения состояния охраны окружающей среды.

Отсутствие на российских АЭС инцидентов и аварий, сопровождающихся загрязнением и негативным изменением окружающей среды, позволяет считать, что в 2003г. атомные станции являлись экологически чистыми предприятиями высокого уровня безопасности, а производственно-хозяйственную деятельность АЭС как стабильную.