Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Топ:
История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Дисциплины:
2020-12-06 | 80 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Наряду с формами таможенного контроля, закрепленными ст. 110 ТК ТС, существует значительное количество таможенных операций, связанных с осуществлением таможенными органами функций контроля и надзора в об-ласти таможенного дела. В связи с этим можно сформулировать понятие, от-сутствующее в таможенном законодательстве – способы таможенного контроля, под которыми понимаются действия таможенных органов, способ-ствующие проведению различных форм таможенного контроля. В связи с отсутствием легального определения способов таможенного контроля их перечень является открытым. К способам таможенного контроля можно отнести:
– истребование документов и сведений;
– таможенную идентификацию;
– экспертизы и исследования;
– задержание товаров.
Истребование необходимых документов и сведений является условием использования таких форм контроля, которые изначально предусматривают работу с определенными документами и информацией. К таким формам контроля можно отнести, например, проверку документов и сведений, таможенную проверку, проверку системы учета и отчетности
В соответствии с пунктом 3 ст. 111 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнитель-ные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме.
В соответствии с пунктом 1 ст. 121 ТК ТС таможенные органы вправе требовать у лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.
|
Таможенная идентификация – способ производства таможенного контроля, применяемый таможенными органами в целях конкретизации предмета проверки, то есть обращения внимания на отдельные индивиду-альные признаки предмета (целостность средств таможенной идентифи-кации, установление тождества характеристик товара его документаль-ному описанию и т.д.).
Применение идентификации в процессе осуществления таможенного оформления и контроля во многих случаях является необходимым условием совершения таможенных операций, например:
– при оформлении таможенного транзита (ст. 216 ТК ТС);
– при применении таможенного режима временного ввоза (ст. 278.1 ТК ТС);
– при производстве таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ст. 333.3ТК ТС).
Перечень способов идентификации открытый и может быть дополнен с учетом общих принципов осуществления таможенного контроля. Обычно к способам отражения индивидуальных признаков при идентификации отно-сят:
– наложение пломб, печатей;
– нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки;
– наложение идентификационных знаков;
– проставление штампов;
– взятие проб и образцов;
– описание товаров;
– составление чертежей.
Таможенная идентификация может способствовать производству таких форм таможенного контроля как:
– таможенный осмотр товаров;
– таможенный досмотр товаров;
– проверка документов;
– проверка маркировки товаров.
Таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осу-ществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с ис-пользованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в об-ласти таможенного регулирования (cт.137 ТК ТС).
Целями таможенной экспертизы являются:
– выявление фактов недостоверного декларирования;
– установления подлинности документов, способа изготовления реквизи-тов документа, давности выполнения рукописной записи (текстов) и т.д.;
|
– установление правильности взимания таможенных пошлин;
– установление качества товаров;
– исследования количественного и качественного состава товаров, на предмет идентификации и соответствие ЕТН ВЭД ТС;
– установление соответствия товаров таможенной декларации;
– установление соответствия товаров нормам безопасности;
– оценка и согласование норм выхода продуктов переработки, с учетом технологии используемой на таможенных территориях и других территори-ях;
– оценка наличия товаров в продуктах переработки (так как последние идут по другим таможенным пошлинам);
– исследования химического состава и физических свойств товаров;
– определение наличия в товаре запрещенных наркотических средств или средств для изготовления наркотиков, которые подлежат контролю;
– определение художественной и культурной ценности товаров.
Экспертиза назначается в тех случаях, когда для разъяснения возникших вопросов в процессе совершения таможенных операций требуются специ-альные познания.
Назначение экспертизы в иные уполномоченные организации произво-дится только в случае невозможности проведения такой экспертизы тамо-женными экспертами.
Экспертом может быть любое лицо, обладающее необходимыми специ-альными познаниями в данной области.
Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, транспортных средств, а так же документов (таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных), необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.
Декларант или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении това-ров, письменно уведомляется о назначении таможенной экспертизы тамо-женным органом не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении такой экспертизы.
Случаи оснований для отказа в проведении экспертизы указаны в п. 5 ст. 138 ТК ТС, данный список по своему содержанию не является исчерпы-вающим и может дополняться в соответствии с законодательством членов Таможенного союза.
Отказ оформляется в письменной форме с указанием причин отказа. Все представленные материалы возвращаются таможенному органу, назна-чившему таможенную экспертизу.
Срок проведения экспертизы не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств – членов Таможенного союза.
|
Срок может продлеваться с письменного разрешения начальника (за-местителя начальника) таможенного органа с указанием причин, за исключе-нием случаев, когда выпуск товаров не осуществляется до получения резуль-татов экспертизы. В таком случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока.
Товар не может быть выпущен до получения заключения эксперта.
Срок проведения экспертизы может быть приостановлен. Срок при-остановления не может превышать 10 рабочих дней. Список оснований при-остановления, указанный в ТК ТС, также не является исчерпывающим.
Существует возможность выделить различные виды экспертиз.
В зависимости от содержания – идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая.
В зависимости от числа экспертов – единоличная, комиссионная, ком-плексная.
В зависимости о места в процессе таможенного контроля – первичная, дополнительная и повторная экспертизы.
Порядок повторной таможенной экспертизы на таможенной террито-рии Таможенного союза определяется решением Комиссии Таможенного союза1.
1 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №258 «О порядке проведения та-моженной экспертизы при проведении таможенного контроля»
Взятие проб и образцов в большинстве случаев является часть опера-ций, связанных с проведением экспертизы, но может рассматриваться в каче-стве самостоятельного способа таможенного контроля.
При отборе проб и образцов при необходимости могут присутствовать таможенные эксперты. При отборе проб и образцов составляется акт в двух экземплярах, один из которых подлежит вручению декларанту или лицу, об-ладающему полномочиями в отношении данных товаров. Пробы и образцы отбираться в минимальных количествах.
Пробы и образцы могут отбираться и в отсутствие декларанта либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. В данном случае отбор осуществляется в присутствии 2 понятых.
|
Таможенная экспертиза завершается составлением заключения экспер-та.
В п. 1 ст. 142 ТК ТС прописаны сведения, которые должны содержать-ся в заключении таможенного эксперта.
Все материалы и документы, иллюстрирующие заключение, прилага-ются к нему. Если экспертиза проводилась несколькими экспертами, то заключение подписывается всеми и заверяется печатью организации проводившей тамо-женную экспертизу.
Должна быть подписана и иметь печать каждая страница заключения.
Выводы излагаются в виде ответов на поставленные вопросы. После-довательность ответов соответствует последовательности вопросов.
Заключение оформляется в письменной форме в 2-х экземплярах. Один остается в организации проводившей экспертизу, а второй направляется та-моженному органу, по запросу которого проводилась таможенная эксперти-за.
Задержание товаров – процедура изъятия и хранения товаров и доку-ментов таможенными органами вследствие непринятия декларантом либо лицом, обладающим полномочиями в отношении данных товаров, своевре-менных мер в отношении указанных товаров, несоблюдение ими своих обя-занностей по совершению определенных действий, совершение ими админи-стративного правонарушения или преступления.
Легального определения задержания ТК ТС не содержит, указанное определение может быть сформулировано на основе анализа норм, связан-ных с данным способом таможенного контроля.
Целями задержания товаров являются выявление и пресечение админи-стративных правонарушений и преступлений, а также принятие решений в отношении таких товаров, перемещаемых с нарушениями таможенного зако-нодательства должностными лицами таможенных органов.
Задержание товаров может производиться:
– при несоблюдении запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;
– при несоблюдении срока временного хранения товаров, сроков подачи таможенной декларации, при отзыве таможенной декларации;
– при наступлении последствий изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру;
– при несоблюдении срока и условий хранения товаров на таможенном складе;
– при завершении таможенной процедуры беспошлинной торговли;
– в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством.
Должностные лица таможенных органов задерживают товары, которые не являются предметами административных правонарушений или преступ-лений. В этих случаях изъятие будет регламентироваться нормами УПК РФ и КоАП РФ. В случае задержания товаров составляется протокол по форме, определенной Комиссией Таможенного союза. Копия вручается перевозчику, владельцу СВХ и иному лицу, во владении которого находятся задержанные товары. Задержанные товары хранятся на складах временного хранения или иных местах, определенных таможенными органами. Расходы по задержа-нию товаров несут лица, которым фактически возвращается товар.
|
При невостребованности товаров, либо при невозможности передачи их декларанту таможенный орган передает для реализации задержанные товары по акту приема – передачи уполномоченному органу.
Указанный орган принимает от таможенного органа товары для учета, оценки и распоряжения не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления. Реализация товаров осуществляется по рыночным ценам. Распоряжение товарами осуществляется в возможно короткие сроки, но не позднее 3 меся-цев с даты составления акта приема – передачи. Срок реализации может быть продлен, но не более, чем на 2 месяца.
Таможенный орган не позднее, чем за 15 дней до истечения срока хра-нения товаров в письменной форме уведомляет декларанта, либо собствен-ника товаров. А если собственником является иностранное лицо, либо если сведения о собственнике товаров отсутствуют, то лицо, у которого находи-лись товары на момент задержания.
Таможенный орган также составляет акт об истечении сроков хранения товара не позднее дня, следующего за днем истечения срока. Этот акт со-ставляется в 2 экземплярах и не позднее 3 рабочих дней направляется заказ-ным письмом указанным лицам.
Срок хранения задержанных товаров определяется одним месяцем, а скоропортящихся товаров – в течение 24 часов. Товары же, запрещенные к ввозу на таможенную территорию или вывозу с нее хранятся в течение 3 су-ток. Сроки хранения начинают исчисляться со дня задержания таких товаров.
Возврат задержанных товаров и документов производится декларантам. При возврате задержанных документов составляется акт в двух экземплярах. Второй экземпляр акта вручается лицу, которому возвращаются товары и до-кументы. В случаях, если декларирование не производилось, то такие товары возвращаются собственнику. А в случаях, когда собственником является иностранное лицо, либо если таможенному органу не известно о собственни-ке задержанных товаров, такие товары возвращаются лицу, во владении ко-торого они находились на момент задержания.
Товары, расходы по хранению и реализации которых превышает их стоимость, подлежат уничтожению.
Расходы на уничтожение возмещаются декларантом, а также иными ли-цами, а при их отсутствии – за счет средств бюджета государства.
При реализации товаров, из полученных сумм удерживаются в первую очередь суммы в размере таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении данных товаров под таможенную процедуру вы-пуска для внутреннего потребления, во вторую очередь – расходы по транс-портировке, хранению и реализации товаров.
Полученные суммы возвращаются декларанту или собственнику товаров в течение трех месяцев со дня, следующего за днем поступления денежных средств от реализации.
Таможенные органы должны уведомить вышеуказанных лиц о наличии подлежащих возврату сумм, полученных от реализации товаров.
|
|
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!