Назовите слона в комнате: президент Трамп не проводит нормальную кампанию по переизбранию.

 

Есть разница между переизбранием и попыткой остаться у власти любыми возможными способами. У должностного лица, не соблюдающего нормы, есть активы, которые могут повлиять на результат. Действия и заявления президента Трампа в период его президентства вызывают серьезные опасения по поводу того, будет ли он соблюдать нормы нашей избирательной системы. Все, особенно СМИ и беспристрастные участники, должны избегать «обоюдного сторонничества», инстинкта казаться нейтральным, постулируя ложную эквивалентность между серьезными и незначительными нарушениями норм или противозаконностями.

Особую озабоченность вызывают способность президента федерализовать национальную гвардию; развертывание вооруженных сил внутри страны; начать расследование противников и заморозить их активы; и даже контролировать связь во имя национальной безопасности. Политизация Министерства юстиции добавляет дополнительный тревожный аспект, в том числе, может ли агентство обеспечить правовое прикрытие действий президента и каким образом. В июле Министерство внутренней безопасности направило федеральных агентов в Портленд, штат Орегон, под сомнительными юридическими полномочиями и против воли местных властей. Агенты задерживали людей и использовали против протестующих слезоточивый газ, резиновые пули и акустическое оружие. Это последовало за широко разрекламированными и широко осуждаемыми действиями на площади Лафайет в июне, когда войска Национальной гвардии и полиция парка США применили слезоточивый газ к протестующим, чтобы позволить президенту Трампу сфотографироваться перед церковью.

• Руководители Конгресса должны провести надзорные слушания, заранее сформулировать четкие ожидания в отношении проведения выборов и получить предварительные заверения от военных и руководителей агентств в отношении своих планов и поведения. Министерство внутренней безопасности следует заставить более энергично расследовать и предавать гласности доказательства иностранного вмешательства.

• Руководители вооруженных сил и правоохранительных органов должны быть особенно внимательны к возможности того, что партизанские участники будут стремиться манипулировать или злоупотреблять своими принудительными полномочиями в ненадлежащих политических целях. Конкретно, как на уровне штата, так и на федеральном уровне, партизанские силы (включая самого президента Трампа) могут стремиться к развертыванию правоохранительных органов, войск национальной гвардии и потенциально действующих военных (в соответствии с Законом о восстании) для «восстановления порядка» таким образом, который в первую очередь приносит пользу один кандидат, или участвовать в попытках прервать процесс подсчета бюллетеней. Руководители вооруженных сил и правоохранительных органов должны сейчас продумать эти возможности, чтобы не стать невольными пешками в партизанской битве.

• Государственные служащие должны быть осведомлены об их юридических обязательствах по соблюдению конституции. Те, кто говорит о злоупотреблениях властью, могут нуждаться в политической защите и поддержке, а также в правовой помощи, поскольку они могут столкнуться с местью.

• Журналисты и независимые сторожевые псы могут начать собирать источники и исследовательские статьи уже сейчас, чтобы они могли бить тревогу, если субъекты внутри или за пределами правительства попытаются дискредитировать законные результаты выборов.

 

4. Немедленно устраните две самые большие угрозы: ложь о «фальсификации результатов голосования» и эскалацию насилия.

 

Несмотря на неопровержимые доказательства того, что фальсификация при голосовании встречается крайне редко, ложные утверждения о фальсификации являются распространенной тактикой подрыва доверия избирателей к результатам выборов, и Трамп уже использует ее. Еще одна серьезная проблема заключается в том, что если и сторонники Трампа, и Байдена выйдут на улицы, это увеличит риск насильственного конфликта, особенно с учетом того, что президент Трамп неоднократно призывал своих сторонников взяться за оружие.

Операции внешней разведки также могут попытаться разжечь внутренние разногласия. Экстремисты могут использовать платформы социальных сетей и средства связи, такие как Facebook Messenger, для быстрого и широкого распространения лжи и организации людей для принятия крайних мер. (Мы уже видели это, например, с помощью мистификаций, направленных на то, чтобы побудить вооруженных правых активистов собраться против несуществующих угроз.)

• Надежные лидеры и средства массовой информации должны публично оспорить заявления президента Трампа о мошенничестве, в том числе о том, что все бюллетени, отправляемые по почте, являются поддельными. Это следует назвать первым шагом стратегии по прерыванию или игнорированию официальных результатов. Сотрудники избирательных комиссий и другие лица, которые могут проводить масштабные кампании по информированию общественности, должны объяснить давнюю традицию заочного голосования, а также существующие меры безопасности для защиты бюллетеней по почте и защиты результатов.

• Государственным служащим и правоохранительным органам необходимо планировать широкомасштабные протесты, обеспечивать поддержку мирных демонстраций, защищенных Первой поправкой, и тщательно продумывать, как быстро бороться с насильственными элементами, некоторые из которых могут быть провокаторами.

• Мирным демонстрантам потребуется специальная подготовка по деэскалации и ненасильственным методам, а также по тому, как задокументировать ненасильственный характер их протестов, учитывая вероятность того, что агитаторы попытаются обвинить их в любом насилии.

• Средствам массовой информации, организаторам и кампаниям необходимо разработать стратегии как для продвижения точных сообщений с доверенными лидерами, так и для прерывания и ограничения кампаний по дезинформации.

• Платформы социальных сетей должны играть ведущую роль в обеспечении, как минимум, безопасности работников избирательной системы и других лиц, участвующих в подсчете бюллетеней, например, путем обеспечения безопасности личной информации и учетных записей. Платформы социальных сетей также должны предоставлять достоверных официальных лиц и точную информацию, устранять ложь и дезинформацию и отказываться давать голос тем, кто провоцирует или организует насильственные действия.

 

5. Ожидайте трудного административного перехода.

 

Как того требует закон, формальный процесс перехода уже начался. Существуют правила, которые гарантируют, что переходные группы имеют доступ к государственным ресурсам и их проинформируют, даже если выборы все еще оспариваются. Но эти правовые средства защиты не защищают от возможных безрассудных и корыстных действий, которые президент Трамп может предпринять, если он уходит с должности.

• Команды переходного периода должны будут планировать одновременное выполнение двух задач: возможно, защищаться от подрывных действий Трампа на его уходе с должности; и найти творческие решения для обеспечения того, чтобы высадочные группы имели доступ к информации и ресурсам, которые им нужны, чтобы начать подготовку к управлению.

• Здесь также государственным служащим потребуется независимое юридическое руководство и, возможно, защита информаторов. Им необходимо знать, какую информацию они могут и не могут раскрывать передовым командам, как сохранить правительственные документы, что является незаконным указанием и как бить тревогу.

• Лидеры Конгресса и юристы должны предвидеть, что Трамп будет стратегически использовать помилование, чтобы помешать будущему уголовному преследованию, заключить деловые сделки с иностранными правительствами в интересах президента Трампа и его семьи, попытаться подкупить и заставить замолчать своих коллег, рассекретить конфиденциальные документы и попытаться отвлекать федеральные средства на бизнес Трампа.

 

Приложение A: Освещение TIP в прессе до конца июля 2020 г.

 

• Дэвид Фрам, «Где может сломаться система», The Atlantic, 31 января 2020 г.: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/07/how-2020-election-could-go-wrong/ 614842 /

• Пол Egan, «вопросы Гранхольма противоречивое предупреждение о возможном Trump выборов вмешательства,» Detroit Free Press, 31 июля 2020: https://www.freep.com/story/news/politics/elec- ЦИИ / 2020/07/31 / трамп-выборы-гранхольм-избирательные урны / 5553878002 /

• «Эксперты выясняют, что может произойти, если выборы сойдут с рельсов», Все учтено, 30 июля 2020 г.: https://www.npr.org/2020/07/30/897345056/experts-game-out- что-может-случиться-если-выборы-сойдут с рельсов

• «Эта «военная игра» показывает, что произойдет, если президент будет участвовать в выборах», WBUR, 28 июля 2020 г.: https://www.wbur.org/onpoint/2020/07/28/election-war-games- козырный сценарий

• Пол Стейнхаузер, «Группа тихо планирует, что произойдет, если выборы Трампа-Байдена будут оспорены», Fox News, 27 июля 2020 г.: https://www.foxnews.com/politics/group-is-quietly-planning-for - что-то-если-выборы-Трампа-байдена оспариваются

• Джесс Бидгуд: «Двухпартийная группа тайно собралась, чтобы разыграть оспариваемые выборы Трампа-Байдена. Это было некрасиво», Boston Globe, 26 июля 2020 г.: https://www.bostonglobe.com/2020/07/25/nation/bipar-tisan-group-secretly-gatherly-game-out-contested-trump -biden-выборы-это-было-довольно /? event = событие 12

• Джейсон Лемон, Двухпартийная группа прогнозирует насилие, если Трамп проиграет выборы и откажется покинуть Белый дом, Newsweek, 26 июля 2020 г.: https://www.newsweek.com/bipartisan-group-predicts-vio- lence-if-trump- проигрывает выборы отказывается оставить белый дом 1520561

• «Сценарий предвыборной игры: таким ли был 2020 год?» Augusta Free Press, 26 июля 2020 г.: https://augustafreepress.com/election-gaming-scenario-is-this-what-2020-has-been-about/

• Бен Райли-Смит, «Разоблачено: республиканцы и ветераны округа Колумбия опасаются, что Дональд Трамп не примет поражение на выборах», The Telegraph, 7 июля 2020 г.: https://www.telegraph.co.uk/news/2020/07/ 07 / раскрытые-республиканские-ветераны-боязнь-дональд-трамп-не-примет /

• Макс Бут, «Что, если Трамп проиграет, но будет настаивать на своей победе», The Washington Post, 6 июля 2020 г.: https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/07/06/what-if-trump-loses- настаивает-он-выиграл /

• Эд Люс, «Как Америка смогла не пройти тест на демократию», The Financial Times, 2 июля 2020 г.: https://www.ft.com/content/250c79f3-f1e8-4251-a224-ee819c6a1f6b

• Питер Николас, «Трамп все еще может нарушить самую большую норму демократии», The Atlantic, 16 июня 2020 г.: https://www.theatlantic.com/politics/archive/2020/06/when-does-trump-leave-white- дом / 613060 /

Рид Эпштейн, «Трамп сеет сомнения в голосовании. Некоторых людей не спит по ночам», New York Times, 24 мая 2020 г. https://www.nytimes.com/2020/05/24/us/politics/trump-2020-election-voting- rights.html

 

Приложение C: Обзор игры

 

Игра первая

• Амбициозный результат

Игра вторая

• Чистая победа Байдена

Игра Три

• Явная победа Трампа

Игра Четыре

• Узкий Байден выиграл

 

TIP провел четыре отдельных игры. Ключевые действия и выводы из каждого хода в каждой игре изложены ниже. В этих описаниях второй и третий ходы объединены, поскольку все игры достигли логической завершающей точки либо в конце второго хода, либо в начале третьего хода. Части третьего хода также использовались для обобщения ключевых моментов игры. Это не исчерпывающие описания, но они отмечают важные ходы и стратегии каждой игры.