Порядок формирования орагнов управления

Ст.119 КРБ: Либо ПРБ, либо в порядке определённом ПРБ, и утвержд метсн Сов Депутатов

Указами ПРБ – председателя облисполкома

Кандидатуры утверждаются – обл Совет

Председатели райгорисполкомов – назнач председателем облисполкома, с согласия ПРБ, кандидатура утверждается на заседаниях Местных Сов Депутатов

 

Если 2-жды не подтверждаются кандидаты ПРБ, назначенные на должность председателя облисполкома – то в 3-ий раз ПРБ решает сам, не советуясь (касается облисполкомов и райисполкомов)

 

Утверждение рай/горисполк. – открытое голосование, простое большинство (50 +1)

Если кандидатура не получила большинства 1 и 2 раз, то председатель облисполкома выносит окончательное решение (его голос решающий)

 

Перечень документов представляемый в Администрацию ПРБ председателями рай/гор/обл-исполкомов:

1.Представление органа, вносящего предложение

2.Спарвка – объективка (о труд деятельности)

3.Характеристика

4.заключение СМ РБ, Администрации ПРБ, КгБ РБ, Гос секритариата Совета Безопасности РБ и др

5.проект прав акта о назначении

6.извещение об оформлении допуска к гос секретам по соотв форме

7.2-3 рекомендации, данные кандидату руководящими работниками

8.выписка из протокола решения межвед.мед.комиссии РБ о первичном мед обследовании

 

Глава администрации района в городе назначается председателем горисполкома по согласованию с ПРБ.

 

Принципы м.у.и.с.:

1.законность

2.соц справедливость

3.защита прав и зак интересов граждан

4.сочетание общегосуд и местных интересов, участие в решении вопросов затрагивающих права и зак интересы граждан

5.единство и целостность системы м.у.и.с.

6.взаимодействие органов м.у.и.с.

7.разграничение компетенции органов м.у.и.с.

8.выборность органов м.у.и.с., их подотчётсноть гражданам

9.гласность и учёт общ мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения

10.ответсвенность органов м.у.и.с. за законность и обоснованность принмиаемых решений

11.обязательность исполнения на соотв терр решений советов, исп и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции

12.самостоятельность и независим органов м.у.и.с. в пределах своей компетенции в решении вопросв местного значения

 

Единая система м.у.и.с. на терр РБ состоит:

1.областные исполнительные комитеты

2.районные и.к.

3.городские и.к.

4.поселковые и.к.

5.сельские и.к.

6.местные администрации

 

Система органов местного самоуправления: Основным звеном явл Местные Советы Депутатов

Система органов местного самоуправления: 1.Местные Советы Депутатов 2. Органы терр общественного самоуправл

 

Терр общественного самоуправления – деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории определённой адм-терр единицы в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через органы терр общественного самоуправления

 

Органы терр общ самоуправления РБ:

-коллегиальные органы

-единоличные органы

 

Система Советов в РБ

1.Облатсные Сов Деп

2.Районные Сов ДЕп

3.Городские Сов Деп

4.Сельсике Сов Деп

5.ПОслековые Сов Деп

 

В РБ установлено 3 территориальных уровня Советов и органов местного управления:

1. Первичный (сельские, поселковые, городские (районного подчинения) Советы)

 2. Базовый (городские(обл подчинения) Орша,Полоцк

3. Областной (областные Советы, Минский городской Совет Депутатов обладает правом базового и областного Советов!

 

Условия досрочного прекращения полномочий Совета Депутатов по решению СР:

1.В случае систематического или грубого нарушения КРБ

2. в случае если Совет не менее 3 раз подряд не смог собраться на сессию из-за неявки депутатов по неуважительным причинам

3.если в течении 2 месяцев со дня созыва первой сессии не образовал свои органы

 

Иные условия досрочного прекращения полномочий Сов Депутатов:

1.По решению Совета (самороспуск) 2/3 от состава

2.По решению вышестоящего органа или ПРБ – в случае изменения адм-терр утсройства

 

Исполкомы осуществляют свою деятельность в соответсвии с: КРБ, Закон «о м.у.и.с.», иные законы

Обл и Мин Гор Совет – подконтрольны и подотчётны ПРБ, СМ – по вопросам входящим в его компетенцию

Исполкомы первичного и базового уровня – подотчётны и подконтрольны ПРБ и вышестоящим исп комитетам

Исполком ответственен перед соответствующим Советом Депутатов по вопросам отнесённым к его компетенции

 

Компетенция исполкомов в целом:

1.предсатвляет интересы соотв адм-терр единицы

2.разрабатывает и вносит в Советы проекты программ соц обеспечения, обеспечивают их исполнение

3.осущ составление проекта местного бюджета, его исполнение

4.предосталвяет льготы по налогам и сборам

5.распоряжение коммунальной собственностью

6.распоряжение природными ресурсами

7.информирует граждан и организации о состоянии дел на соотв.терр по вопросам местного значения

8.утверждает режим работы организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности

9.принмиает решения о предоставлении зем.участков, а также об изъятия язем участков

10.организует работу благоустройства

11.обеспечивает развитие жилищного фонда и хазяйства

12.выступает учрдедителем местных СМИ

 

Компетенция Совета Депутатов:

1.представляет интересы соотв адм-терр единицы во взаимоотношениях с госорганами

2.утверждают прогнозы соц-эконом развития адм-терр единицы

3.утверждает программы соц-эконом развития, местного бюджета

4.определяет порядок управл и распоряжения собственностью адм-терр единицы

5.устанавливает местные налоги и сборы

6.распоряжается природными ресурсами и осуществляют контроль

7.предосталвяют исполкомам право предоставялть льготы по налогам и сборам

8.назначает местные референдумы

9.участие в предупреждении и ликвидации ЧС, последствий катастрофы на ЧАЭС

10.избирать и досрочно освобождать от полномочий председателя Совета и его заметсителя

11.образование и упразднение органов Совета

12.Принимает решения о самороспуске

 

Исключительная компетенция местных Советов: (ст.121 КРБ)

1.утверждение программ эк и соц развития, местн бюджетов и отчётов об их исполнении

2.устанавливать в соотв с законом местные налоги и сборы

3.Назначение местных референдумов

4.определение в пределах установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью