Контроль и надзор за соблюдением законодательства

 об охране труда на ж.д. транспорте.

    С 15 февраля 2002 года введено в действие «Положение о контроле и надзоре за состоянием охраны труда на федеральном железнодорожном транспорте» № ЦБТ-829 от 30.05.2001 г. Оно определяет основные направления организации контроля и надзора за состоянием охраны труда на отдельных железных дорогах. Основными видами контроля за состоянием охраны труда на железнодорожном транспорте являются:

• государственный контроль и надзор;

• ведомственный контроль;

— комплексные проверки;

— целевые проверки;

— оперативный контроль

• общественный контроль;

• производственный контроль (трехступенчатый).

    Государственный контроль и надзор осуществляется федеральной Инспекцией труда и федеральными органами контроля за состоянием охраны труда, а также организациями санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля ОАО РЖД.

    Ведомственный контроль и надзор осуществляется:

• Управлением охраны труда ОАО РЖД;

• руководителями департаментов и управлений;

• службами охраны труда железных дорог;

• руководителями предприятий и учреждений железнодорожного транспорта;

• ведомственными органами контроля и надзора (инспекцией котлонадзора, ведомственной охраной ОАО РЖД).

    Комплексные проверки проводятся не реже одного раза в пять лет на каждой железной дороге Управлением охраны труда ОАО РЖД совместно с департаментами и управлениями.

    Целевые проверки проводятся не реже одного раза в пять лет для контроля отдельных вопросов охраны труда; выполнения приказов и распоряжений ОАО РЖД и железных дорог, отраслевого тарифного соглашения и колдоговоров в части охраны труда; выполнения мероприятий по результатам комплексных проверок.

    Оперативный контроль, основными его задачами которого являются выявление нарушений должностных обязанностей руководителями и специалистами по охраны труда, условий труда на рабочих местах. Он проводится руководителями и специалистами департаментов и управлений, инженерно-техническими работниками служб и отделений при посещении объектов.

    Общественный контроль осуществляется профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей.

    Двухступенчатый контроль (производственный) является основной формой контроля администрацией состояния охраны труда на рабочих местах.

    Ответственными за организацию и проведение трехступенчатого контроля в зависимости от структуры предприятия являются:

• на первой ступени — непосредственный руководитель работ (бригадир, старший по группе, дежурный по станции и др.);

• на второй ступени — руководитель предприятия (завод, депо, станция, дистанция и др.).

    Конкретный порядок проведения трехступенчатого контроля устанавливается стандартом данного объекта, разработанным применительно производству.

    Первая ступень контроля осуществляется ежедневно (ежесменно) руководителем работ (бригадиром, старшим по группе, дежурным по станции и др.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены). Вначале рабочего дня (смены) проверяются:

• устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

• состояние рабочих мест;

• наличие необходимых для работы исправного инструмента и приспособлений;

• состояние проходов и проездов;

• безопасность производственного оборудования, транспортных средств, других машин и механизмов;

• наличие оградительных и предохранительных средств;

• исправность вентиляции, освещения;

• наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты;

• правильность складирования материалов, заготовок, приспособлений;

• наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью;

• наличие необходимых средств пожаротушения.

В течение рабочего дня (смены) контролируются:

• соблюдение работниками требований инструкций по охране труда;

• наличие, исправность средств индивидуальной защиты;

• соблюдение работниками правил электробезопасности.

    Устранение нарушений должно проводиться немедленно после их выявления под надзором руководителя работ. Если выявленные нарушения не могут быть устранены силами бригады, руководитель работ (бригадир, дежурный по станции и др.) обязан доложить об этом руководителю предприятия.

    В случае выявления нарушений правил охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, руководитель работ (бригадир, старший по группе, дежурный по станции и др.) должен приостановить работу до устранения нарушений.

    Вторая ступень контроля осуществляется комиссией, возглавляемой одним из руководителей предприятия (депо, станции, дистанции и др.), не реже одного раза в месяц.

    В проведении второй ступени контроля принимают участие уполномоченные лица по охране труда предприятия. Ежегодно в апреле и в октябре вместо второй ступени контроля на предприятии проводятся весенние и осенние смотры состояния охраны труда.

При проведении второй ступени контроля проверяются:

• выполнение мероприятий по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок;

• организация и периодичность проведения первой и второй ступеней контроля;

• ведение журналов трехступенчатого контроля, инструктажа, проверки знаний требований правил безопасности;

 • выполнение предписаний и указаний органов государственного и ведомственного надзора и контроля;

• техническое состояние и содержание зданий, помещений и прилегающих к ним территорий;

• соответствие оборудования требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;

• наличие санитарно-бытовых помещений, устройств, их содержание в исправном состоянии;

• организация и качество проведения инструктажа работников.

    Результаты проверки должны быть оформлены актом проверки, а выявленные нарушения должны быть занесены в журнал трехступенчатого контроля.

Результаты контроля руководитель предприятия рассматривает с участием руководителей подразделений, специалистов, представителей профсоюзной организации и совместного комитета по охране труда.