Тема 3.5. Особенности развития промышленности в отдельных регионах России

 

Большие различия в экономике и огромное количество объектов управления создают трудности в государственном управлении. Существует 3 сценария развития регионов РФ:

1) быстрый экономический рост за счет развития высокотехнологчных отраслей (машиностроение), сверхзатраты, отказ от ряда социальных программ.

2) постепенный переход к постиндустриальному развитию, инвестиции в отрасли с быстрой оборачиваемостью капитала (пищевая, легкая промышленность).

3) сохранение сырьевой ориентации.

В целом анализ факторов экономического развития регионов РФ приводит к следующим выводам:

- существует центро-периферийный тип отношений (федеральное регулирование экономического развития регионов должно основываться на центрах роста)

- региональная политика и федерального центра, и региональной администрации не оказывают существенного влияния на развитие регионов из-за ряда причин:

1) отсутствие четких целей и задач, критерия отбора регионов для оказания инвестиционной поддержки (стихийный характер инвестиций)

2) отсутствие законодательного обеспечения

Правильный выбор регионов, в которых будет стимулироваться или ограничиваться экономический рост, - важнейшая часть региональной политики. Для того, чтобы определить приоритеты региональной политики, необходимы:

- адекватная сетка регионов

- показатели социально-экономического развития, по которым можно делить регионы

- классификация регионов

- полюсы роста

- количественно определенная доля поддерживаемых территорий

 

 

Приоритеты региональной политики и размещения

 по федеральным округам РФ

 

 

Центральный ФО

Состав: Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Москва, Московская область, Орловская, Рязанская, смоленская, тверская, тульская, Ярославская, Белгородская, Липецкая, Воронежская, Тамбовская, Курская области.

Этот макрорегион – самый крупный в РФ по экономическому потенциалу. Но в нем в последние годы не разрабатывались федеральные целевые программы регионального развития.

К приоритетам развития Центрально ФО относятся:

- демографический рост

- уровень жизни

- энергосбережение

- конкурентоспособность АПК (свое продовольствие)

 

Северо-Западный ФО

 

Состав: Карелия, Коми, Архангельская обл., Вологодская, Мурманская, СПб, Ленинградская, Псковская, Новгородская, Калиниградская области.

Этот регион граничит с ЕС, Арктическим бассейном отделен от Канады и США. К стратегическим приоритетам развития региона можно отнести:

- развитие инфраструктуры

- освоение, поддержка северных территорий

- конверсия ВПК

 

Приволжский ФО

 

Состав: республики Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Татарстан, Удмуртия, Башкирия, Кировская, Нижегородская Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области, Пермский край.

 

Главный транспортный перекресток РФ, Поволжье считается одним из самых урбанизированных регионов, с высокой плотностью населения. ВПК хорошо развит, транспортная сеть интенсивно загружена. Поволжье граничит с Казахстаном и имеет выход к Каспийскому морю. К стратегическим приоритетам относятся:

- развитие высокотехнологичных отраслей (инновации)

- инвестиции, финансово-кредитное сопровождение промышленности.

 

Южный ФО

Состав: республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Чечня, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Краснодарский, Ставропольский края, Ростовская область, Калмыкия, Волгоградская, Астраханская области.

Занимает очень важное экономико-географическое положение, поскольку он приграничный. 3,5% территории, 14% населения РФ. Высокая плотность (35 чел. на км. кв.). ВВП, доходы населения в 2 раза ниже среднероссийского уровня, высокая безработица.

Стратегические приоритеты:

- развитие транспортных коридоров

- подготовка сырьевой базы нефтегазодобычи (акватория Каспийского моря).

- создание магистральных сетей для экспорта нефти и газа (трубопроводы). У стран Азии транзитная зависимость от РФ, что дает высокую прибыль при низких вложениях.

- воспроизводство биоресурсов

- повышение занятости населения

 

               Уральский ФО

 

Состав: Челябинская, Свердловская, Курганская, Тюменская области.

Здесь хорошо развита транспортная сеть, оборонно-промышленный комплекс, регион связывает Восток РФ с Западом. Приоритеты:

- конверсия ВПК

- инвестиции

- повышение качества добычи нефти и газа

 

Сибирский ФО

 

Состав: Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Иркутская области, республики Бурятия, Тыва, Хакасия, Красноярский, Забайкальский края.

Приоритеты:

- освоение северных районов

- экономическая интеграция всех регионов Сибири

- создание единого экономического пространства с регионами ДВ

- повышение роли несырьевого фактора

 

    Дальний Восток

 

Состав: республика Саха (Якутия), Еврейская АО область, Чукотский АО, Приморский, Камчатский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области.

Этот регион считается отсталым даже по сравнению с Сибирью и Уралом. Территория Дальневосточного ФО – 40% от РФ, 7% населения, 6% ВВП. Здесь расположены стратегически важные транспортные пути, незамерзающие порты. Природных ресурсов там достаточно (рыба, лес-27% от РФ). ТЭК находится в кризисе, транспортная сеть не развита. Стратегические приоритеты развития этого региона включают:

-развитие природно-ресурсного сектора экономики

- эксплуатация внешнего спроса (создать такую инфраструктуру, чтобы страны Северной Азии не могли обойтись без Дальнего Востока)

- изменение принципов размещения населения (смещение акцента с юга на север)

- создание системы опорных городов с высоким уровнем развития

- ликвидация транспортной изоляции

Дальний Восток потерял гарантированную поддержку государства, но не приобрел внутренних источников развития своей социально-экономической системы. Объем централизованный капиталовложений (трансфертов) за 5 лет уменьшился в 6 раз. При этом регион стратегически важен для РФ, с его помощью можно влиять на АТР^[3], контролировать ресурсы и получать выгоду от географического положения.