Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Юго-Восточная Азия прочно заняла лидирующие позиции в производстве широкого спектра ключевых видов продукции - бытовой электроники, ИТ (информационных технологий), транспортного машиностроения и др.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – региональное объединение стран Юго-Восточной Азии, которое было создано 9-ю странами (Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Таиланд) в 1967 г. на основе подписания Бангкокской декларации с целью формирования зоны свободной торговли, содействия развитию сотрудничества в экономической, научно-технической, социальной, культурной областях. Местонахождением руководящих органов АСЕАН является г.Джакарта (Индонезия).

Ассоциация была создана в 1967 году в составе пяти государств – Сингапура, Таиланда, Филиппин, Индонезии и Малайзии (АСЕАН-5). В 1984 году присоединился Бруней (АСЕАН-6), в 1995 году – Вьетнам, в 1997 году – Лаос и Мьянма, в 1999 году – Камбоджа (АСЕАН-10). В настоящее время Ассоциация охватывает все страны субрегиона Юго-Восточная Азия (ЮВА), за исключением Восточного Тимора. Население стран АСЕАН составляет 544 млн. чел или 8,5% мирового населения, а совокупный размер ВВП по паритету покупательной способности – 2,4 трлн. долл. США.

Факторы интеграции стран АСЕАН:

1) рост экономической взаимозависимости в рамках региона, прежде всего в треугольнике НИС-АСЕАН-Китай, включающем основные страны с "зарождающимися" рынками;

2) стремление повысить уровень экономического развития стран, связанное с тем, что по темпам и глубине интеграции Восточная Азия существенно отстает от двух других центров (НАФТА и ЕС), что может негативно сказаться на ее экономических перспективах;

3) усиление экономических позиций Китая и вызванная им ломка сложившегося в регионе механизма роста, называемого «стая летящих гусей»: лидером является Япония, второй ряд составляют азиатские "тигры", третий - четыре крупнейшие страныАСЕАН; четвертый - Китай; пятый - Вьетнам, Лаос и т.д.

 

«Стая летящих гусей» - механизм экономического роста региона, суть которого заключается в том, что каждый предыдущий ряд государств, как бы тянет за собой последующие посредством трансферта технологий, ноу-хау, прямых инвестиций, обеспечения экспортных рынков; при этом те производства, которые вчера являлись ключевыми в стране или странах предыдущего ряда, сегодня переходят в страны последующего, предыдущий же ряд идет дальше, развивая производства более высокого технологического уровня.

 

Особенностью АСЕАН является сотрудничество с некоторыми другими странами по иерархическому принципу (по степени значимости), в соответствии с которым выделяются:

1) партнеры по диалогу (Австралия, Европейский Союз, Канада. Новая Зеландия, Республика Корея, США, Япония);

2) партнеры по консультации (Россия, Китай);

3) наблюдатели (Мьянма, Папуа-Новая Гвинея).

 

Три принципиальных направления региональной интеграции на базе и в рамках АСЕАН:

1) рыночное, которое заключается в том, что предпочтение отдается движению к зоне свободной торговли через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле, чтобы в итоге в соответствии с теорией сравнительных преимуществ обеспечить полную свободу размещения конкретного производства в одной из стран АСЕАН;

2) рыночно-институциональное, отличительной особенностью которого является сочетание выборочной торговой либерализации с использованием некоторых форм межгосударственного регулирования. Такая стратегия опирается на общерегиональное промышленное сотрудничество, согласование планов развития стран АСЕАН на международном уровне, реализацию совместных проектов, которые подкрепляются административными и политическими мерами;

3) реализация отдельных проектов регионального масштаба.

 

В странах АСЕАН получили распространение так называемые «треугольники экономического роста» - форма регионального сотрудничества, основанная на заключении трехсторонних соглашений, задачей которых является содействие региональной торговле и использование преимуществ национальных экономик на основе перемещения производственных центров в целях развития экспорта.

АСЕАН не имеет жестких наднациональных структур. Один из ее основополагающих принципов - уважение государственного суверенитета всех входящих в нее стран, невмешательство в их внутренние дела. Поэтому в рамках АСЕАН не обсуждают двусторонние проблемы между странами-членами. Эти проблемы рассматриваются лишь на уровне тех стран, которых они касаются.

Интеграционные процессы в Северо-Восточной Азии (СВА)

Субрегион Северо-Восточной Азии – региональная группировка, включающая 6 стран Азии (Японию, Китай, Южную Корею, КНДР, Россию, Монголию), основанная на концепции взаимодополняемости ресурсов: Япония и Южная Корея располагают огромными технологическими и финансовыми ресурсами; Китай и КНДР - людскими; Россия и Монголия - природными.

Такая парадигма предполагает более широкую, нежели взаимодополняемость ресурсов, трактовку факторов, благоприятных для экономической интеграции в СВА:

1) возможный синергическийэффект от объединения различных ресурсов стран субрегиона. Все четыре крупные страны имеют огромный научно-технический и производственный потенциал, значительный человеческий ресурс и емкие рынки. При этом, однако, у Китая и России все это пока существует во многом в латентной форме, имеющиеся возможности в значительной части не раскрыты. Выявление и реализация этих возможностей, соединение ресурсов Китая и России с ресурсами Японии и Южной Кореи способны оказать значительное стимулирующее воздействие на экономику всех четырех стран;

2) динамичный рост торговли и инвестиций, усиление экономической взаимозависимости внутри субрегиона. Прежде всего это происходит в треугольнике Япония - Китай - Южная Корея;

3) общие социально-экономические проблемы, главными из которых являются энергообеспечение и экология;

4) культурно-исторические предпосылки интеграции. Обычно, наоборот, отмечаются существенные культурно-исторические различия между странами и соответствующая несхожесть общественного сознания, ценностей, образа мышления.

Направления сотрудничества между странами СВА:

1) ключевой сферой сотрудничества в СВА является энергетика. Стремительный рост спроса на энергию в Китае, еще в начале 90-х годов ставшем нетто-импортером нефти, в будущем грозит вызвать напряженность на региональном и мировом рынке энергоносителей, привести к острой конкуренции за энергоресурсы. Быстро растет энергопотребление в Южной Корее, а в КНДР нехватка энергии превратилась в одну из острейших проблем. Япония, Китай и Южная Корея заинтересованы в ослаблении зависимости от импорта энергоносителей, главным образом нефти, с Ближнего Востока. Наконец, в Северо-Восточной Азии нарастает беспокойство в связи с разрушительным воздействием бурной индустриализации, прежде всего Китая, на экологию (выброс вредных веществ в атмосферу, кислотные дожди, опустынивание, загрязнение водоемов). Все это усиливает интерес к освоению и использованию энергоресурсов Дальнего Востока и Сибири, причем особое внимание привлекает природный газ как наиболее экологически чистый из всех основных энергоносителей.

2) второе перспективное, но пока не получившее должного развития направление сотрудничества – НИОКР, заключающееся как в совместных исследованиях и разработках, так и в трансграничном взаимодействии научно-исследовательских центров и фирм-производителей.

3) третий возможный приоритет межгосударственного сотрудничества – туризм, которое рассматривается как стратегически приоритетное.

4) четвертое перспективное направление субрегионального сотрудничества - поддержка и стимулирование развития деловых связей на межфирменном уровне, прежде всего между мелкими и средними предприятиями.

5) межгосударственные проекты в области инфраструктуры, прежде всего транспортной.

6) вопросы обеспечения благоприятной среды для торговли и инвестиций, совершенствование визового и таможенного режимов.

 

Нынешнюю ситуацию и проблемы в области экономического сотрудничества в СВА можно охарактеризовать следующим образом:

- исходная концепция (развитие на основе взаимодополняемости ресурсов) на практике фактически не реализуется. Стратегия сотрудничества в СВА (или в "районе Японского моря") оказалась чрезмерно сконцентрированной на Туманганском проекте, суть которого заключается в совместном освоении дельты Тумангана для расширения экспорта в Японию и Южную Корею, прежде всего, китайского; в чем не особенно заинтересована Россия, которую больше волнует развитие территорий вокруг основных морских портов и экономических центров – Владивосток, Восточный, Находка.

- отставание сотрудничества на межправительственном уровне, отсутствие эффективных и обладающих серьезными полномочиями межгосударственных институтов. Хотя за прошедшие годы совместными усилиями заинтересованных сторон удалось создать систему постоянных контактов представителей деловых и научных кругов стран СВА, активизировать связи на уровне местных органов власти, контакты в сфере образования. Интенсивнее становится совместная работа экспертов в отдельных ключевых областях, прежде всего в энергетике. Широкий резонанс получили ежегодные конференции по сотрудничеству в Северо-Восточной Азии, проводимые в Ниигате, которые собирают представителей официальных кругов, бизнеса и науки.

 

В связи с этим, по мнению ученых, необходима смена парадигмы экономического сотрудничества в СВА:

1) во-первых, необходим переход от концепции "района Японского моря", которая отводит главную роль прибрежным регионам, к концепции многостороннего сотрудничества, открывающей перспективу образования межгосударственного экономического объединения, что требует принятия соответствующих политических решений на высшем государственном уровне и активного взаимодействия центральных правительств с регионами;

2) во-вторых, важно использовать потенциал многостороннего сотрудничества во многих областях, а не ограничивать его одним проектом.