Статья 16. Возбуждение производства по делу о банкротстве

1. Проверка обоснованности требований заявителя, а также выяснение наличия оснований для возбуждения производства по делу о банкротстве осуществляются хозяйственным судом в подготовительном заседании, которое проводится в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Неявка в подготовительное заседание сторон и представителя государственного органа по вопросам банкротства, а также отсутствие отзыва должника не препятствуют проведению заседания.

2. В подготовительном заседании хозяйственный суд рассматривает представленные документы, заслушивает объяснения сторон, оценивает обоснованность возражений должника, а также решает другие вопросы, связанные с рассмотрением дела.

3. Если дело возбуждается по заявлению кредитора, хозяйственный суд проверяет обоснованность его требований, их бесспорность, принятие мер по принудительному взысканию по этим требованиям в порядке исполнительного производства.

В случае обращения в хозяйственный суд должника с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в подготовительном заседании выясняются признаки неплатежеспособности должника или его угрозы.

4. В случае если в хозяйственный суд до дня подготовительного заседания поступило несколько заявлений и производства по делу о банкротстве возбуждено по одной из них, другие определением хозяйственного суда приобщаются к материалам дела и рассматриваются одновременно.

В случае признания требований заявителя необоснованными хозяйственный суд оценивает обоснованность требований других заявлений кредиторов, присоединенных к материалам дела, и решает вопрос о возбуждении производства по делу о банкротстве в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Для определения финансового состояния должника в подготовительном заседании суда или при рассмотрении дела о банкротстве хозяйственный суд может назначить судебную экспертизу в соответствии с требованиями Закона Украины "О судебной экспертизе".

6. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении дела о банкротстве и отзыва должника хозяйственный суд выносит определение о:

возбуждения производства по делу о банкротстве;

отказе в возбуждении производства по делу о банкротстве.

7. Суд отказывает в возбуждении производства по делу о банкротстве, если:

заявителем не доказано наличие оснований для возбуждения производства по делу о банкротстве;

требования кредитора полностью обеспечены имуществом должника;

требования кредитора свидетельствуют о наличии спора о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства;

требования кредитора (кредиторов) удовлетворены должником в полном объеме в подготовительного заседания суда;

отсутствует хотя бы одно из оснований, предусмотренных частью третьей статьи 10 настоящего Закона;

при наличии оснований, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.

8. Отказ в открытии производства по делу о банкротстве не препятствует повторному обращению в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве при наличии оснований, установленных настоящим Законом.

9. В постановлении о возбуждении производства по делу о банкротстве говорится о:

возбуждения производства по делу о банкротстве;

признания требований кредитора и их размер;

введение моратория на удовлетворение требований кредиторов;

введение процедуры распоряжения имуществом;

назначения распорядителя имущества, установление размера оплаты его услуг и источники ее уплаты;

принятие мер по обеспечению требований кредиторов путем запрета должнику и собственнику имущества (органа, уполномоченного управлять имуществом) должника принимать решение о ликвидации, реорганизации должника, а также отчуждать основные средства и предметы залога;

срок представления распорядителем имущества в хозяйственный суд сведений о результатах рассмотрения требований кредиторов, который не может превышать одного месяца и двадцать дней после даты проведения подготовительного заседания суда;

дату составления распорядителем имущества реестра требований кредиторов и представление его на утверждение хозяйственного суда, которое не может быть позднее одного месяца и двадцать дней после даты проведения подготовительного заседания суда;

дату предварительного заседания суда, которое должно состояться не позднее двух месяцев и десяти дней, а в случае большого количества кредиторов - не позднее трех месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда;

срок проведения распорядителем имущества инвентаризации имущества должника, который не может превышать двух месяцев, а в случае значительного объема имущества - трех месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда.

10. С целью выявления всех кредиторов и лиц, которые изъявили желание принять участие в санации должника, осуществляется официальное обнародование объявления о возбуждении дела о банкротстве на официальном сайте Высшего хозяйственного суда Украины в сети Интернет.

Такое объявление должно содержать полное наименование должника, его почтовый адрес, банковские реквизиты, наименование и адрес хозяйственного суда, номер дела, сведения о распорядителя имущества, предельный срок подачи заявлений конкурсных кредиторов с требованиями к должнику.

11. Хозяйственный суд в определении о возбуждении дела о банкротстве может обязать должника провести аудит. Если у должника нет для этого средств, хозяйственный суд может назначить проведение аудита за счет кредитора (кредиторов) только с согласия последнего (последних).

Отсутствие аудиторского заключения не препятствует производству по делу о банкротстве.

12. Если в заявлении должника о возбуждении дела о банкротстве или отзыве должника содержится информация о производстве им деятельности, связанной с государственной тайной, суд выносит и направляет сторонам и государственному органу по вопросам банкротства постановление об отложении проведения подготовительного заседания суда на время, необходимое для оформления допуска к государственной тайне арбитражному управляющему.Такой срок не может превышать тридцати дней.

В случае отказа в предоставлении допуска к государственной тайне указанному арбитражному управляющему хозяйственный суд назначает нового арбитражного управляющего в порядке, установленном настоящим Законом.

13. Постановление о возбуждении производства по делу о банкротстве вступает в законную силу с момента его вынесения.

14. Процедура распоряжения имуществом вводится хозяйственным судом на срок, определенный частью второй статьи 22 настоящего Закона, одновременно с вынесением постановления о возбуждении производства по делу о банкротстве.

15. С момента возбуждения производства по делу о банкротстве:

предъявления конкурсными и обеспеченными кредиторами требований к должнику и их удовлетворение может происходить только в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и в рамках производства по делу о банкротстве;

предъявления текущими кредиторами требований к должнику и их удовлетворение может происходить в случае и порядке, предусмотренных настоящим Законом;

арест имущества должника или иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть применены исключительно хозяйственным судом в рамках производства по делу о банкротстве;

корпоративные права учредителей (участников, акционеров) должника реализуются с учетом ограничений, установленных настоящим Законом;

удовлетворение требований учредителя (участника) должника - юридического лица о выделении доли в имуществе должника в связи с выходом из состава участников запрещается;

решения о реорганизации или ликвидации юридического лица - должника принимается в порядке, определенном настоящим Законом.

16. Постановление о возбуждении производства по делу о банкротстве не позднее трех дней со дня его вынесения направляется должнику, кредитору (кредиторам) и другим лицам, которые участвуют или должны участвовать в этом деле (собственнику имущества, органа, уполномоченного управлять имуществом должника, и т.д.), орган государственной налоговой службы, местного общего суда, органа государственной исполнительной службы по месту нахождения (месту жительства) должника.

В случае принятия мер по обеспечению требований кредиторов копия постановления направляется также учреждениям, которые осуществляют учет недвижимого и движимого имущества (органам государственной регистрации прав, государственным нотариальным конторам, органам государственной автомобильной инспекции по местонахождению (месту жительства)) должника и т.д., учреждениям банков обслуживают счета должника, независимым регистраторам, лицам, которые ведут учет ценных бумаг, принадлежащих должнику (хранителю, депозитарию, держателю), а также учреждению, что ведет государственные реестры отягощений имущества.

Статья 17. Рассмотрение исковых требований конкурсных кредиторов к должнику

1. В случае если к должнику, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, предъявлен иск, который основывается на денежных обязательствах должника, возникшим до возбуждения производства по делу о банкротстве, суды должны в установленном процессуальным законом порядке принимать такие исковые заявления и решать спор с этим требованием по существу по правилам искового производства до официального опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве.

2. Об официальном обнародовании объявления о возбуждении дела о банкротстве распорядитель имущества сообщает суд, который рассматривает исковые требования конкурсных кредиторов к должнику. Этот суд (суды) после официального опубликования соответствующего объявления должен остановить исковое производство и разъяснить истцу содержание части четвертой статьи 23 настоящего Закона, указав об этом в постановлении или в протоколе судебного заседания.

3. Если истец не обратился в тридцатидневный срок со дня официального опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве с заявлением о признании его денежных требований к должнику в деле о банкротстве, суд, который рассматривает исковое заявление, после окончания тридцатидневного срока с момента официального опубликования возобновляет исковое производство и отказывает в удовлетворении иска.

4. В случае обращения истца с заявлением о признании его денежных требований к должнику в деле о банкротстве после вынесения постановления хозяйственного суда по результатам рассмотрения этих требований исковое производство подлежит прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 80 Хозяйственного процессуального кодекса Украины.

5. Если в возбуждении производства по делу о банкротстве отказано или производство по делу о банкротстве прекращено, исковое производство подлежит возобновлению и иск рассматривается по существу.

6. Положение частей первой - четвертой настоящей статьи не применяются к искам по требованиям кредиторов, на которые не распространяется действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.

Статья 18. Обеспечение требований кредиторов

1. Хозяйственный суд вправе по ходатайству сторон или участников дела о банкротстве или по своей инициативе принять меры к обеспечению требований кредиторов.

Хозяйственный суд по ходатайству распорядителя имущества, кредиторов или по собственной инициативе может запретить должнику заключать без согласия арбитражного управляющего (распорядителя имущества) сделки (договоры), а также обязать должника передать ценные бумаги, имущество, иные ценности на хранение третьим лицам, совершить или воздержаться от совершения определенных действий или принять другие меры для сохранности имущества должника (в том числе путем лишения должника права распоряжения его недвижимостью без согласия распорядителя имущества или суда, рассматривающего дело о банкротстве; наложение ареста на конкретное движимое имущество должника), о чем выносится постановление.

2. В процедуре распоряжения имуществом по ходатайству распорядителя имущества, сторон или других участников дела о банкротстве, содержащий подтвержденные сведения о препятствовании руководителем должника исполнению полномочий распорядителя имущества, а также о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы должника или кредиторов, хозяйственный суд имеет право отстранить руководителя должника от должности и возложить исполнение его обязанностей на распорядителя имущества. Об отстранении руководителя должника от должности хозяйственный суд выносит определение.

3. Меры по обеспечению требований кредиторов действуют соответственно до дня введения процедуры санации и назначения управляющего санацией или до принятия постановления о признании должника банкротом, открытия ликвидационной процедуры и назначения ликвидатора, или до прекращения производства по делу.

Хозяйственный суд имеет право отменить или изменить меры по обеспечению требований кредиторов до наступления указанных обстоятельств, о чем выносится определение.

Статья 19. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов

1. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов - приостановление исполнения должником денежных обязательств и обязательств относительно уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), срок исполнения которых наступил до дня введения моратория, и прекращение мер, направленных на обеспечение выполнения этих обязательств и обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), примененных до дня введения моратория.

2. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов вводится одновременно с возбуждением производства по делу о банкротстве, о чем указывается в постановлении хозяйственного суда. Определение является основанием для приостановления исполнительного производства. О введении моратория распорядитель имущества уведомляет органы государственной исполнительной службы по месту нахождения (месту жительства) должника и нахождением его имущества.

3. В течение действия моратория на удовлетворение требований кредиторов:

запрещается взыскание на основании исполнительных и других документов, содержащих имущественные требования, в том числе на предмет залога, по которым взыскание производится в судебном или во внесудебном порядке в соответствии с законодательством, кроме случаев нахождения исполнительного производства на стадии распределения взысканных с должника денежных сумм (в том числе полученных от продажи имущества должника), нахождения имущества на стадии продажи с момента обнародования информации о продаже, а также в случае обращения взыскания на заложенное имущество и выполнения решений в неимущественных спорах;

запрещается выполнение требований, на которые распространяется мораторий;

не начисляется неустойка (штраф, пеня), не применяются другие финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по удовлетворению всех требований, на которые распространяется мораторий;

останавливается течение исковой давности в период действия моратория;

не применяется индекс инфляции за все время просрочки исполнения денежного обязательства, три процента годовых от просроченной суммы и т.п..

4. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов применяется к требованиям кредиторов о возмещении убытков, возникших из-за отказа должника от исполнения сделок (договоров) в процедуре санации, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

5. Действие моратория на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования текущих кредиторов, на выплату заработной платы и начисленных на эти суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное и прочее социальное страхование; возмещения вреда, причиненного здоровью и жизни граждан, на выплату авторского вознаграждения алиментов, а также требования по исполнительным документам неимущественного характера, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Действие моратория не распространяется на удовлетворение требований кредиторов в случае одновременного удовлетворения требований кредиторов в процедуре распоряжения имуществом управляющим санацией согласно плану санации или ликвидатором в ликвидационной процедуре в порядке очередности, установленном настоящим Законом.

Взыскание денежных средств по требованиям кредиторов по обязательствам, на которые не распространяется действие моратория, производится со счета должника в учреждении банка.Контроль за такими взысканиями осуществляет арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор).

Обращение взыскания на имущество должника по требованиям, на которые не распространяется действие моратория, осуществляется по решению хозяйственного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве должника.

6. Во время процедуры распоряжения имуществом должнику разрешается удовлетворять лишь те требования кредиторов, на которые в соответствии с частью пятой настоящей статьи не распространяется действие моратория.

Удовлетворение обеспеченных требований кредиторов за счет имущества должника, которое является предметом обеспечения, допускается только в рамках производства по делу о банкротстве.

7. Действие моратория прекращается со дня прекращения производства по делу о банкротстве.

8. Правовые последствия действия моратория на удовлетворение требований кредиторов не применяются, если производство по делу прекращено на основании пункта 11 части первой статьи 83 настоящего Закона.

9. Активы должника, находящихся в налоговом залоге, могут быть освобождены хозяйственным судом из налогового залога, о чем выносится постановление в судебном заседании с участием органа государственной налоговой службы.

Статья 20. Признание недействительными сделок (договоров) и опровержения имущественных действий должника

1. Сделки (договоры) или имущественные действия должника, совершенные должником после возбуждения дела о банкротстве или в течение одного года, предшествовавшего возбуждению дела о банкротстве, могут быть соответственно признаны недействительными или опровергнуты хозяйственным судом в рамках производства по делу о банкротстве по заявлению арбитражного управляющего или конкурсного кредитора по следующим основаниям:

должник бесплатно осуществил отчуждение имущества, принял на себя обязательства без соответствующих имущественных действий другой стороны, отказался от своих имущественных требований;

должник исполнил имущественные обязательства ранее установленного срока;

должник до возбуждения дела о банкротстве взял на себя обязательства, в результате чего он стал неплатежеспособным или выполнения его денежных обязательств перед другими кредиторами полностью или частично стало невозможным;

должник осуществил отчуждение или приобрел имущество по ценам соответственно ниже или выше рыночных, при условии, что в момент принятия обязательства или вследствие его выполнения имущества должника было (стало) недостаточно для удовлетворения требований кредиторов;

должник оплатил кредитору или принял имущество в счет исполнения денежных требований в день, когда сумма требований кредиторов должнику превышала стоимость имущества;

должник принял на себя залоговые обязательства для обеспечения выполнения денежных требований.

2. В случае признания недействительными сделок (договоров) или опровержения имущественных действий должника по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, кредитор обязан вернуть в ликвидационную массу имущество, которое он получил от должника, а в случае невозможности возвратить имущество в натуре - возместить его стоимость в денежных единицах по рыночным ценам, которые существовали на момент совершения сделки или совершения имущественного действия.

3. Кредитор по недействительной сделке (договору) или опровергнута имущественным действием имеет право выбора: погашение своего долга в первую очередь в процедуре банкротства или выполнения обязательства должником в натуре после прекращения производства по делу о банкротстве.

4. По результатам рассмотрения заявления арбитражного управляющего или конкурсного кредитора о признании недействительной сделки (договора) или опровержения имущественных действий должника хозяйственный суд выносит определение.

Статья 21. Правопреемство

1. В случае выбытия или замены кредитора в деле о банкротстве хозяйственный суд по заявлению правопреемника или иного лица, участвующего в деле, осуществляет замену такой стороны на любой стадии производства по делу ее правопреемником.

2. Все действия, совершенные в деле о банкротстве до вступления в дело правопреемника, обязательны для него так же, как они были обязательны для лица, которого правопреемник заменил.