Краевой парламент рассмотрит третий пакет антикризисных мер

Краевой парламент рассмотрит третий пакет антикризисных мер

На этой неделе, 11 июня, Законодательное собрание Пермского края проведет очередное заседание. Как и в прошлом месяце, оно пройдет в онлайн-режиме в формате видеоконференцсвязи ввиду ограничений из-за пандемии. Основной блок вопросов для рассмотрения уже понятен. Подробно рассказываем о законопроектах, внесенных в краевой парламент.

Сохранить бизнес.

Краевые власти продолжают курс на внедрение «антикризисных мер». Ранее депутаты уже приняли два пакета мер поддержки наиболее пострадавших отраслей экономики. Они включают в себя льготы по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, пониженные ставки по упрощенной системе и патенту. Также организации получают отсрочку по уплате имущественных налогов.

Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края: В повестке много вопросов, касающихся антикризисных мер поддержки бизнеса и жителей в сегодняшних сложных условиях. Пермский край уже продемонстрировал пример слаженных действий и сознательности в непростых и новых для всего мира условиях. В третий пакет мер поддержки вошли два законопроекта, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории Пермского края. Кроме того, предлагается внести в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей ресурсоснабжающие компании и предприятия сферы ЖКХ. «Антикризисными» можно считать и поправки в бюджет.

За последние месяцы и Законодательным собранием, и региональным правительством проведена серьезная работа по обеспечению социальной помощи нашим гражданам, разработаны и начали действовать меры поддержки для бизнеса, промышленности, экономики в целом. Говорил не раз, и еще раз подчеркну – Пермский край продемонстрировал пример слаженных действий и сознательности в непростых и новых для всего мира условиях.

В третьем пакете в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей включены ресурсоснабжающие компании и предприятия сферы ЖКХ. Таким образом, работающие в этих отраслях организации смогут претендовать на действующие налоговые льготы. Они смогут получить пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (1% – УСН «Доходы», 5% – УСН «Доходы-Расходы»). Также арендодателям будет предоставлена скидка по налогу на имущество организаций до 50% на сумму снижения арендной платы для арендаторов – предприятий в сфере ЖКХ.

Парламентарии также обсудят два законопроекта о поддержке инвесторов. Один из них предусматривает инвестиционный вычет для компаний со статусом приоритетного инвестпроекта. Размер вычета для них может достигнуть 50% расходов. Механизм будет действовать до конца 2027 года.

Второй документ снижает ставки по налогу на прибыль для региональных инвестпроектов с 20% до 10%. Эта мера будет действовать до конца 2028 года. Пониженная ставка рассчитана на компании, которые зарегистрированы в крае и не имеют обособленных подразделений в других регионах. При этом компании должны инвестировать в проект не менее 50 млн рублей в течение трех лет или не менее 500 млн рублей в течение пяти лет.

По мнению депутата Татьяны Миролюбовой, в условиях кризиса правительство должно сосредоточиться на поддержке местного бизнеса. «Проекты направлены на стимулирование инвестиционной деятельности в крае. И в первую очередь меры помогут возобновить нормальную деятельность пермским предпринимателям – провести модернизацию, наладить новые технологические процессы. Сейчас это очень важно», – прокомментировала г-жа Миролюбова.

Сменить приоритеты.

В ходе пленарного заседания депутатам предстоит скорректировать расходы, заложенные в бюджете региона на 2020-2021 годы. Это связано с изменениями по реализации ряда краевых проектов, на фоне кризиса и пандемии власти намерены максимально сосредоточиться на социальных обязательствах и поддержке бизнеса.

В частности, 200 млн рублей, которые планировалось потратить на проектирование и строительство МФЦ с аквапарком, власти предлагают направить на поддержку сельскохозяйственного предприятия АО «Пермский свинокомплекс» (152 млн рублей) и спорткомплекса «Олимпия-Пермь» для покрытия недополученных доходов из-за приостановки деятельности (47,5 млн рублей).

Кроме того, выкуп аэропорта «Березники» в 2020 году будет отложен. На эти цели в бюджете предусмотрено 78 млн рублей.

Изменения в бюджете коснутся и муниципалитетов. В связи со сложной ситуацией из-за кризиса в бюджет предложено внести изменения условий реструктуризации задолженности муниципальных и городских округов перед краем. В частности, планируется исключить пункт о направлении средств бюджетов территорий на реализацию социально значимых проектов. Как пояснил спикер краевого парламента Валерий Сухих, в течение 2020 года территории смогут распределять высвободившиеся средства, которые раньше могли направить только на социально значимые проекты, на свое усмотрение.

Помощь центра.

На 1 мая 2020 года объем поступивших доходов в бюджет Пермского края составил 42,4 млрд рублей. Это на 17,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В общей сложности за это время выпадающие доходы составили 12 млрд рублей.

В минфине Пермского края объяснили финансовую ситуацию. Она связана с уменьшением поступлений по налогу на прибыль организаций, НДФЛ и упрощенной системе налогообложения в связи с распространением коронавируса и ограничительными мерами.

Для частичного покрытия выпадающих доходов региону выделяются средства из федерального бюджета в размере 5,4 млрд рублей.

«По информации министерства финансов края в основном мы недополучили налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и доходы по упрощенной системе налогообложения. Я думаю, что потери края по году могут быть значительно больше, – предполагает депутат регионального парламента Елена Зырянова. – Но в любом случае все принятые социальные обязательства мы будем выполнять при любых обстоятельствах. Задача поддержать экономику заключается не только в том, чтобы снизить налоговое бремя на бизнес; столь же важно не сократить государственный заказ и государственное задание. Мы также не должны сокращать инвестиционные статьи, понимая, что за ними стоят рабочие места и доходы граждан, работающих в этой сфере».

По ее словам, на сегодня решение о пересмотре бюджета не принято. Выпадающие доходы планируется компенсировать средствами из федерального центра, а если этого будет недостаточно – пополнять за счет увеличения государственного долга.

Вопросы на будущее.

Также на заседании депутатам предстоит рассмотреть вопрос о назначении выборов губернатора Пермского края. Согласно региональному закону, досрочное голосование должно состояться 13 сентября. При этом парламент должен принять решение о назначении даты не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

«Это даст старт новому избирательному циклу в Прикамье. Надеюсь, что эпидемиологическая обстановка к этому времени нормализуется, и жители края смогут реализовать свое избирательное право в максимальном объеме», – отметил г-н Сухих.
Помимо того, в Законодательное собрание внесен законопроект об установлении дополнительных ограничений продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориям. С такой инициативой вышла депутат Татьяна Шестакова.

В пояснительной записке к проекту закона уточняется, что ограничение коснется площади торгового зала. Сейчас разрешенная площадь для такой деятельности должна составлять не менее 20 кв. метров, порог предложено увеличить до 30 кв. метров на уровне региона.

Напомним, в феврале этого года фракция «Единой России» в Госдуме инициировала и приняла проект о возвращении регионам права устанавливать запрет продажи алкоголя в барах и кафе, расположенных в многоквартирных домах, если площадь их залов обслуживания меньше 20 квадратных метров. На сегодня критерии по площади скорректировали в шести регионах.

https://www.business-class.su/news/2020/06/08/investoru-pomogut-v-krizis-kraevoi-parlament-rassmotrit-tretii-antikrizisnyi-paket-mer

В Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края выводы о незаконности тарифов в сфере ЖКХ считают преждевременными

Прокуратура Пермского края сообщила о ситуации с нарушениями, касающимися законности принимаемых тарифных решений в сфере ЖКХ на территории региона.

В настоящее время органы прокуратуры проводят проверки исполнения законодательства о ценообразовании теплосетевыми и электросетевыми организациями, где зафиксированы нарушения.

«В частности, вскрыты факты заключения территориальной сетевой организаций мнимых сделок, информация о которых была представлена в министерство, что повлекло за собой утверждение тарифов в завышенном размере. По итогам проверки прокуратура инициировала направление в суд административных исковых заявлений о признании недействующими нормативных правовых актов, которыми утверждены спорные тарифы.

Работа в данном направлении продолжается», – пояснили в прокуратуре.

Это не единственное нарушение, касающееся формирования тарифов, выявленное в деятельности Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края в 2019 и 2020 годах. Ранее было установлено, что при определении размера расходов, связанных с арендой имущества на 2019 год для владельца мусорного полигона в городе Очере, управляющая организация необоснованно проиндексировала и завысила арендную плату за земельный участок под объект.

Кроме того, при утверждении инвестиционных программ ряда операторов министерство не проверяло обоснованность расходов на реализацию заявленных мероприятий. В связи с этим министру тарифного регулирования в сентябре 2019 года внесено представление. По итогам рассмотрения виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также были выявлены факты принятия органом тарифного регулирования решений, ущемляющих права организаций в сфере обращения с отходами. Так, инвестиционная программа МУП «Автотранспортник» (Октябрьский городской округ) утверждена с меньшим объемом финансирования на 2020 год, чем это требовалось, а при утверждении тарифа для МУП «Полигон твердых бытовых отходов г. Березники» неверно был рассчитан объем необходимой электроэнергии для осуществления деятельности. В связи с этим в феврале 2020 руководителю регионального профильного министерства вновь внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры по корректировке тарифов.

Информацию прокуратуры прокомментировали в министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

«Действия министерства тарифного регулирования при утверждении тарифов на захоронение отходов для МУП «Автотранспортник» и МКУП «Полигон ТБО г. Березники» были направлены на недопущение роста тарифов для населения. При этом инвестиционная программа МУП «Автотранспортник» утверждена министерством в полном объеме. Что касается расходов на электрическую энергию для МУП «Полигон Березники», министерство готово учесть суммы в тарифе в том случае, если организация сумеет подтвердить фактически понесенные затраты. Полигон в Очере исключен из территориальной схемы [обращения с отходами – РБК Пермь], поэтому вопрос аренды в настоящее время не актуален. Однако министерство полагает, что арендная плата рассчитана корректно. Кроме того, арендные платежи поступали непосредственно в бюджет Очерского городского округа. Что касается вопросов ценообразования в сфере электроснабжения и теплоснабжения, то они будут рассмотрены в суде. Выводы о незаконности тарифов преждевременны», – пояснили РБК Пермь в министерстве.

https://perm.rbc.ru/perm/freenews/5edf1c2b9a794767b206a0d0

ООО «НАВИ» выиграло спор с Министерством информационного развития и связи Пермского края и разработчиком единой системы оплаты проезда — ЗАО «Золотая корона»

ООО «НАВИ» в кассационной инстанции выиграло спор с Министерством информационного развития и связи Пермского края (МИРС) и разработчиком единой системы оплаты проезда (ЕСОП) — ЗАО «Золотая корона». Оставлено без изменения решение, которым признаны недействительными аукцион на создание ЕСОП и заключенный по его итогам контракт. Постановление апелляционного суда, в соответствии с которым должен быть восстановлен «статус кво», вступило в силу 12 марта.

Однако ЕСОП в Перми продолжает функционировать в прежнем режиме. В связи с этим ООО «ИТ-ЦентрСервис» – разработчик системы «Удобный маршрут», действовавшей в городе прежде, направила обращения в адрес главы Прикамья Дмитрия Махонина и мэра Перми Дмитрия Самойлова. Компания доказывает, что ЕСОП используется для муниципальных нужд незаконно.

«ИТ-ЦентрСервис» предлагает после снятия действующих ограничительных мер провести рабочее совещание по вопросу неправомерного использования системы в Перми. «Мы готовы участвовать в урегулировании возникшей ситуации и предлагать пути решения», – говорится в письме, которое есть в распоряжении Business Class.

https://www.business-class.su/news/2020/06/09/dmitriyu-mahoninu-napravili-obrashchenie-o-nezakonnoi-rabote-sistemy-oplaty-proezda-v-permi

Арбитражный суд Пермского края предписал НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» повторно рассмотреть банковскую гарантию, представленную ООО «Верхнекампроект»

Арбитражный суд Пермского края предписал НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» исполнить предписание УФАС и повторно рассмотреть банковскую гарантию, представленную ООО «Верхнекампроект».

Как сообщает пресс-служба Пермского УФАС, ООО «Верхнекампроект» 15 июля 2019 года выиграло проводимый фондом электронный аукцион на выполнение работ по капремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Перми, с минимальной ценой предложения. Перед заключением договора заявитель обязан был представить заказчику банковскую гарантию, чтобы обеспечить исполнение обязательств по договору.

ООО «Верхнекампроект» предоставило фонду капремонта банковскую гарантию в срок и в соответствии с требованиями к документу. Однако фонд принимать ее отказался, признал ООО «Верхнекампроект» уклонившимся от заключения договора ввиду отсутствия обеспечения обязательств по договору и заключать договор с заявителем не стал.

«Пермское УФАС России установило, что оснований для отказа в принятии банковской гарантии, представленной ООО „Верхнекампроект“, у НО „Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае“ не было. Неправомерным со стороны фонда по отношению к заявителю было и составление акта об уклонении победителя аукциона от заключения договора о проведении капитального ремонта»,— пояснил заместитель руководителя Пермского УФАС России Николай Хаснуллин.

Пермское УФАС России выдало фонду предписание — отменить акт об уклонении победителя электронного аукциона от заключения договора о проведении капитального ремонта и повторно рассмотреть банковскую гарантию, представленную заявителем.

Доказательства исполнения предписания Пермского УФАС России фонд капремонта должен был представить до 31 декабря 2019 года. Однако предписание было проигнорировано. Антимонопольный орган признал НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, и оштрафовал на 100 тыс. руб.

Пермское УФАС России обратилось с иском в Арбитражный суд Пермского края о понуждении фонда капремонта к исполнению предписания антимонопольного органа. Суд иск удовлетворил.

https://www.kommersant.ru/doc/4373013

Министерство финансов Пермского края проголосовало против заключения мирового соглашения с бывшим гендиректором «Пермрегионгаза» и экс-депутатом заксобрания Андреем Агишевым

Минфин Пермского края, который является одним из основных кредиторов бывшего гендиректора «Пермрегионгаза» и экс-депутата заксобрания Андрея Агишева, проголосовал против заключения с должником мирового соглашения. Информация об этом содержится протоколе собрания кредиторов господина Агишева, размещенном на сайте единого реестра банкротов. Министерство имеет 20,7% голосов. Остальные 78,2% голосов кредиторов были «за».

Напомним, Андрей Агишев был признан банкротом в конце 2018 года, он сам подал в суд заявление о несостоятельности. Общая сумма требований его конкурсных кредиторов составляет 129,3 млрд руб. Основными кредиторами предпринимателя являются минфин Пермского края (27,25 млн руб.), а также компании ООО «Перминвестхолдинг» (5,5 млрд руб.), ЗАО «Проектное финансирование» (70,69 млн руб.). Данные общества контролируются ПАО ИК «Ермак», которое, в свою очередь, контролируется семьей Андрея Агишева. Кроме того, ранее из собрания кредиторов вышло ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», переуступив долг в размере 25,4 млн руб. ИП Светлане Новиковой, которая возглавляет ООО «Проектный офис», также подконтрольное «Ермаку».

В конце февраля кредиторам было предложено заключить с Андреем Агишевым мировое соглашение. Окончательное решение было принято на собрании 27 мая.

https://www.kommersant.ru/doc/4372967

Краевой парламент рассмотрит третий пакет антикризисных мер

На этой неделе, 11 июня, Законодательное собрание Пермского края проведет очередное заседание. Как и в прошлом месяце, оно пройдет в онлайн-режиме в формате видеоконференцсвязи ввиду ограничений из-за пандемии. Основной блок вопросов для рассмотрения уже понятен. Подробно рассказываем о законопроектах, внесенных в краевой парламент.

Сохранить бизнес.

Краевые власти продолжают курс на внедрение «антикризисных мер». Ранее депутаты уже приняли два пакета мер поддержки наиболее пострадавших отраслей экономики. Они включают в себя льготы по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, пониженные ставки по упрощенной системе и патенту. Также организации получают отсрочку по уплате имущественных налогов.

Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края: В повестке много вопросов, касающихся антикризисных мер поддержки бизнеса и жителей в сегодняшних сложных условиях. Пермский край уже продемонстрировал пример слаженных действий и сознательности в непростых и новых для всего мира условиях. В третий пакет мер поддержки вошли два законопроекта, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории Пермского края. Кроме того, предлагается внести в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей ресурсоснабжающие компании и предприятия сферы ЖКХ. «Антикризисными» можно считать и поправки в бюджет.

За последние месяцы и Законодательным собранием, и региональным правительством проведена серьезная работа по обеспечению социальной помощи нашим гражданам, разработаны и начали действовать меры поддержки для бизнеса, промышленности, экономики в целом. Говорил не раз, и еще раз подчеркну – Пермский край продемонстрировал пример слаженных действий и сознательности в непростых и новых для всего мира условиях.

В третьем пакете в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей включены ресурсоснабжающие компании и предприятия сферы ЖКХ. Таким образом, работающие в этих отраслях организации смогут претендовать на действующие налоговые льготы. Они смогут получить пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (1% – УСН «Доходы», 5% – УСН «Доходы-Расходы»). Также арендодателям будет предоставлена скидка по налогу на имущество организаций до 50% на сумму снижения арендной платы для арендаторов – предприятий в сфере ЖКХ.

Парламентарии также обсудят два законопроекта о поддержке инвесторов. Один из них предусматривает инвестиционный вычет для компаний со статусом приоритетного инвестпроекта. Размер вычета для них может достигнуть 50% расходов. Механизм будет действовать до конца 2027 года.

Второй документ снижает ставки по налогу на прибыль для региональных инвестпроектов с 20% до 10%. Эта мера будет действовать до конца 2028 года. Пониженная ставка рассчитана на компании, которые зарегистрированы в крае и не имеют обособленных подразделений в других регионах. При этом компании должны инвестировать в проект не менее 50 млн рублей в течение трех лет или не менее 500 млн рублей в течение пяти лет.

По мнению депутата Татьяны Миролюбовой, в условиях кризиса правительство должно сосредоточиться на поддержке местного бизнеса. «Проекты направлены на стимулирование инвестиционной деятельности в крае. И в первую очередь меры помогут возобновить нормальную деятельность пермским предпринимателям – провести модернизацию, наладить новые технологические процессы. Сейчас это очень важно», – прокомментировала г-жа Миролюбова.

Сменить приоритеты.

В ходе пленарного заседания депутатам предстоит скорректировать расходы, заложенные в бюджете региона на 2020-2021 годы. Это связано с изменениями по реализации ряда краевых проектов, на фоне кризиса и пандемии власти намерены максимально сосредоточиться на социальных обязательствах и поддержке бизнеса.

В частности, 200 млн рублей, которые планировалось потратить на проектирование и строительство МФЦ с аквапарком, власти предлагают направить на поддержку сельскохозяйственного предприятия АО «Пермский свинокомплекс» (152 млн рублей) и спорткомплекса «Олимпия-Пермь» для покрытия недополученных доходов из-за приостановки деятельности (47,5 млн рублей).

Кроме того, выкуп аэропорта «Березники» в 2020 году будет отложен. На эти цели в бюджете предусмотрено 78 млн рублей.

Изменения в бюджете коснутся и муниципалитетов. В связи со сложной ситуацией из-за кризиса в бюджет предложено внести изменения условий реструктуризации задолженности муниципальных и городских округов перед краем. В частности, планируется исключить пункт о направлении средств бюджетов территорий на реализацию социально значимых проектов. Как пояснил спикер краевого парламента Валерий Сухих, в течение 2020 года территории смогут распределять высвободившиеся средства, которые раньше могли направить только на социально значимые проекты, на свое усмотрение.

Помощь центра.

На 1 мая 2020 года объем поступивших доходов в бюджет Пермского края составил 42,4 млрд рублей. Это на 17,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В общей сложности за это время выпадающие доходы составили 12 млрд рублей.

В минфине Пермского края объяснили финансовую ситуацию. Она связана с уменьшением поступлений по налогу на прибыль организаций, НДФЛ и упрощенной системе налогообложения в связи с распространением коронавируса и ограничительными мерами.

Для частичного покрытия выпадающих доходов региону выделяются средства из федерального бюджета в размере 5,4 млрд рублей.

«По информации министерства финансов края в основном мы недополучили налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и доходы по упрощенной системе налогообложения. Я думаю, что потери края по году могут быть значительно больше, – предполагает депутат регионального парламента Елена Зырянова. – Но в любом случае все принятые социальные обязательства мы будем выполнять при любых обстоятельствах. Задача поддержать экономику заключается не только в том, чтобы снизить налоговое бремя на бизнес; столь же важно не сократить государственный заказ и государственное задание. Мы также не должны сокращать инвестиционные статьи, понимая, что за ними стоят рабочие места и доходы граждан, работающих в этой сфере».

По ее словам, на сегодня решение о пересмотре бюджета не принято. Выпадающие доходы планируется компенсировать средствами из федерального центра, а если этого будет недостаточно – пополнять за счет увеличения государственного долга.

Вопросы на будущее.

Также на заседании депутатам предстоит рассмотреть вопрос о назначении выборов губернатора Пермского края. Согласно региональному закону, досрочное голосование должно состояться 13 сентября. При этом парламент должен принять решение о назначении даты не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

«Это даст старт новому избирательному циклу в Прикамье. Надеюсь, что эпидемиологическая обстановка к этому времени нормализуется, и жители края смогут реализовать свое избирательное право в максимальном объеме», – отметил г-н Сухих.
Помимо того, в Законодательное собрание внесен законопроект об установлении дополнительных ограничений продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориям. С такой инициативой вышла депутат Татьяна Шестакова.

В пояснительной записке к проекту закона уточняется, что ограничение коснется площади торгового зала. Сейчас разрешенная площадь для такой деятельности должна составлять не менее 20 кв. метров, порог предложено увеличить до 30 кв. метров на уровне региона.

Напомним, в феврале этого года фракция «Единой России» в Госдуме инициировала и приняла проект о возвращении регионам права устанавливать запрет продажи алкоголя в барах и кафе, расположенных в многоквартирных домах, если площадь их залов обслуживания меньше 20 квадратных метров. На сегодня критерии по площади скорректировали в шести регионах.

https://www.business-class.su/news/2020/06/08/investoru-pomogut-v-krizis-kraevoi-parlament-rassmotrit-tretii-antikrizisnyi-paket-mer